中共南县县委、南县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府的有力领导与县司法局的悉心指导下，我局秉持习近平法治思想，坚决贯彻中央、省、市依法行政、建设法治政府的部署要求，紧密围绕法治政府建设目标与县依法治县工作安排，全方位推进法治政府建设，持续提升依法行政水平。现将有关情况汇报如下：

　　一、2024年法治政府建设工作回顾

　　（一）强化组织领导，筑牢法治根基

　　我局将法治政府建设视为重中之重，全力构筑坚实组织保障。一是压实主体责任。充分发挥党组织在法治建设中的引领核心作用，主要领导切实扛起推进法治建设第一责任人职责，亲力亲为研究部署关键工作、破解重大难题、协调重点环节、督办紧要任务；班子成员严格落实“一岗双责”，做到中心工作与法治建设同谋划、同推进、同督查、同考核、同奖惩。二是健全领导小组。机构改革后，迅速组建以局长为组长、副局长为副组长，各股室、中队及二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，并设立办公室，由法规股股长兼任主任，专职负责日常工作推进。三是聚焦重点工作。领导小组定期召开专题会议，把法治建设摆上突出位置，纳入年底绩效考核体系，积极带动全局干部职工投身学法用法守法活动。四是保障经费投入。将法治政府建设所需经费足额列入年度财政预算，为普法宣传与法治建设工作的顺利开展提供稳定资金支持。

　　（二）深化学法普法，提升法治意识

　　为扎实履行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，我局多措并举开展学法普法工作。一是精细规划学习方案。制定《南县城市管理和综合执法局2024年法律法规学习培训计划》，组织干部职工集中研习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及城市管理领域相关法律法规，如《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国城乡规划法》等，有效增强干部职工法治观念。二是突出关键少数引领。把习近平法治思想列为党组理论学习中心组重点学习内容，全年开展2次专题学习，引领领导干部当好法治学习宣传的先锋模范。三是严抓学法考试成效。积极组织全局人员参加全县国家工作人员学法用法考试，全局干部职工以参学率、参考率、合格率均达 100%的佳绩完成年度普法考试，为全年普法工作交上亮眼答卷。四是拓宽法规宣传路径。深化“法律九进”活动，借助“国家安全日”“信用关爱日”“宪法宣传周”等契机，深入村、社区、学校等地普及法律法规；同时，以执法检查为切入口，向当事人宣传法规政策，显著提升群众城市法治意识。

　　（三）强化执法培训，塑造专业队伍

　　为打造素质过硬、形象优良的城管执法队伍，我局从多维度发力开展执法培训。一是内部轮训强根基。邀请律所律师、法律专家及业务骨干，为执法人员开展针对性轮训，提升执法实操能力。二是积极参训拓视野。依据省、市、县工作安排，多次选派业务骨干参与各级组织的执法业务培训，紧跟行业前沿动态。三是下沉乡镇促提升。响应县政府乡镇职能赋权要求，今年累计组织20余人次深入乡镇指导执法工作，助力乡镇综合执法队伍提升办案能力与执法水平。

　　（四）完善规章制度，规范执法流程

　　一是精细规范执法行为与文书。修订并完善执法相关制度，对执法人员言行举止、着装规范加以明确，同时依据上级要求制作《南县城市管理和综合执法局行政执法文书示范文本》，让执法行为与文书更趋标准化。二是严格执法程序与责任落实。遵循《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，严密规范执法办案流程，推行行政执法公示、执法过错责任追究等制度，全力杜绝错案、败诉及粗暴执法现象，减少行政诉讼与复议案件。三是夯实办案台账管理。建立信访、执法案卷、执法文书等台账，做到执法文书统一编号、规范登记。

　　（五）规范决策程序，推进依法执政

　　一是严守重大行政决策程序。健全案审会制度，严格落实合法性审查机制，依法依规开展规范性文件的制定与备案工作。以南县城区引入共享电动自行车运营项目为例，严谨起草系列文件，历经征求意见、风险评估、专家论证、听证、公平竞争审查、合法性审查等流程，现已呈交县政府常务会议审议，充分凸显决策的科学性与民主性。二是夯实法律顾问制度。聘请跃海律师事务所卢伟群律师担任法律顾问，深度参与我局决策、法制审核、合同审查等工作，保障各项工作合法合规开展。

　　（六）强化权力监督，规范权力运行

　　一是深化政务公开。严格遵循《政府信息公开条例》，将政务公开与业务深度融合，实现执法信息网上公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核，切实提升行政执法水平与案卷质量。截至2024年底，累计公示行政许可信息211条、行政处罚信息54条，审核行政处罚案件54件，全年未发生因执法办案引发的行政诉讼案件。二是主动接受多元监督。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，积极配合监察、审计等专门监督，认真办理人大、政协提案提案，充分吸纳意见建议。三是畅通群众监督渠道。妥善处理省长信箱、市长热线等各类群众来信1462余件，做到件件有回音、事事有着落。

　　（七）加大执法力度，有效规范城市管理。一是深化市容市貌整治。开展市容市貌集中整治80余次，共劝离流动摊贩1800余处，治理出店经营1900余处、占道经营2500余起。二是加大违法建筑的查处力度。深入开展整治违法建设三年专项行动，按照新发违建“零增长”、存量违建处置“三个一批”的原则，新发违建拆除11处，拆除面积196㎡，存量违建办理不动产初始登记证47栋，建筑面积4.79万平方米，共收取建筑和交易环节税费874.07万元。三是打好蓝天保卫战。采取错时执法、突击检查等方式，加强餐饮经营时段巡查，今年检测餐饮油烟排放120多次，对未及时定期清洗维护和油烟超标排放57家门店下达整改通知，复查整改合格率达90%。四是加强交通秩序整治。在春节、五一、国庆等重大节假日期间进行交通疏导保畅，确保节假日期间执法无空档。查处侵占城市道路及违法停放车辆17000余台次，配合交通、交警等部门开展交通顽瘴痼疾整治，县城区内主次干道交通秩序逐步规范。五是持续做好城市深度保洁。生产车队垃圾收运实行定时、定点、定人的“三定”办法，确保车走地净，保证垃圾收集日产日清。2024年1-11月共转运城乡生活垃圾8.56万吨，转运10000余车次，清运率、转运率达100%，无害化处理率100%。深入推进“撤桶并点”生活垃圾分类收运模式，在兴盛路打造“撤桶并点”示范街道，通过优化垃圾收集点的布局与数量，提升垃圾分类的效率和准确性，做到垃圾清运更高效，街面整洁无异味。

　　二、现存主要问题

　　（一）依法行政基础工作有待夯实

　　城市管理体制改革持续推进，依法行政的基础工作尚存短板，尤其是梳理执法依据、界定执法职责、规范执法程序与文书等行政执法责任制的关键环节，亟需进一步优化完善。

　　（二）执法人员系统培训亟需加强

　　城市管理执法起步较晚，执法队员专业知识储备不足，依法行政与业务水平亟待提升，相关知识的系统性培训力度仍需加大。

　　三、2025年法治建设工作计划

　　过去一年，我局在普法依法治理方面虽有收获，但问题亦不容忽视。2025年，我们将聚焦以下重点工作：

　　（一）创新法治宣传教育

　　紧扣“谁执法、谁普法”责任制，紧密结合城市管理实际，创新宣传方式方法，深入普及城市管理法律法规，全力营造浓厚法治氛围，促使知法、懂法、守法成为社会风尚。

　　（二）严格规范公正文明执法

　　进一步规范行政执法程序，明晰执法责任，健全内部评议考核体系；完善行政执法与刑事司法衔接机制，维护城市管理秩序。持续推行重大执法法制审核、执法全过程记录等制度，严格落实执法队伍管理规定，确保执法人员持证上岗率与培训率100％。

　　（三）高效化解行政争议

　　深度剖析政务公开、行政复议、行政应诉的发展态势与重难点问题，找准症结，规范行政行为，稳妥处理各类城市管理领域行政争议。

　　（四）强化队伍综合素质建设

　　积极组织学法活动，将普法融入日常工作，通过自学、集中学习等形式，提升基层干部运用法治思维与方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一方面强化政治理论学习，为法治建设筑牢政治根基；另一方面增强依法行政能力，为法治建设提供能力支撑。

　　（五）提升执法监督效能

　　一是强化内部督导。优化绩效考核综合评价与奖惩机制，对执法队伍履职情况、行为规范、责任制落实展开动态量化考核。二是引入外部监督。邀请人大代表、政协委员、职能部门人员及群众代表担任特邀监督员，增强执法透明度，规范执法行为，提升群众满意度。

南县城市管理和综合执法局

　　2024年12月31日