县十八届人大常委会第十五次会议资料

　　县审计局  蔡智勇

　　（2023年8月29日）

　　主任、各位副主任，各位委员：

　　我受县人民政府委托，报告2022年度县级预算执行、决算草案以及其他财政收支的审计情况，请予审议。

　　根据县委、县政府的部署，县审计局依法审计了2022年度县级预算执行、决算草案以及其他财政收支情况。结果表明，2022年在百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面下，面对超预期因素冲击与诸多困难挑战，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市重大经济政策措施，紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格执行县十八届人大一次会议有关决议，科学做好“稳经济、促发展、控疫情、抗大灾、应变局、化危机”等工作，实现了全县经济平稳运行，“三保”支出保障有力，社会大局保持稳定，全年发展主要目标基本完成，取得来之不易的新成就。

　　——推进财源建设，发展基础不断夯实。积极应对疫情影响，市场经济仍旧低迷等严峻挑战，各级各部门齐心协力加快财源建设，不断夯实发展基础。全县完成地方一般公共预算收入118762万元，同比增长3.9%。其中，地方收入76266万元，同比增长10.07%；地方税收60077万元，同比增长10.4%；地方税收占比为78.77%，同比增长0.23%。

　　——加强兜底保障力度，民生支出持续增长。积极施策，坚定不移地增进民生福祉。安排财政资金7205.22万元兜底困难群众基本医疗保险、缓解大病就医困难，免费开展疾病筛查等医疗服务，提升基本公共医疗服务水平。统筹资金7670万元用于改扩建学校、教育资助等，教育发展成果显著。积极筹措资金1.45亿元，推动文体旅产业协调发展。安排补助资金4503万元帮助退捕渔民安居就业，巩固禁捕退捕成果。

　　——改进财政管理体制，保障经济社会平稳健康。2022年，县财政局先后制定出台了《南县清查处置闲置国有资产资源工作方案》《清查处置全县闲置其他特许经营权等国有资产资源实施方案》等文件，加速推进国资管理改革，提升资产配置效率和使用绩效。预算编制、预算执行和会计核算管理不断规范，加强了预算管理一体化系统推广应用，系统集成高效化、预算编制精细化进一步提升。创新推出“财审联动”等6种联动机制，多向发力确保资金安全高效。

　　——推动查出问题整改，审计“下半篇文章”更加高效。2022年，县人大财经委、县政府督查室、县审计局积极开展审计整改现场督促检查，采取有效措施推动审计查出问题整改到位。对2021年度县级预算执行和其他财政收支审计发现的102个问题已全部整改到位。通过整改，规范财政资金使用106,777万元，收缴违规资金773万元，注销财政专户7个，出台相关制度16个。

　　一、县本级预算执行审计情况

　　重点审计了县财政局具体组织县级预算执行、决算草案编制、预算绩效管理、政府采购和政府购买服务等情况，根据财政资金流向对老旧小区改造资金、乡村振兴资金、农村“三资”管理情况进行了专项延伸。

　　2022年，县级一般公共预算收入545,190万元，支出533,862万元，结转下年支出11,328万元；县级政府性基金预算收入158,905万元，支出145,320万元，结余13,585万元；县级社会保险基金预算收入77,072万元，支出71,067万元，本年结余6005万元，本年滚存结余80,183万元；国有资本经营收入3,578万元，支出1,800万元，结余1778万元。县级政府债务期初余额374,948万元，当年新增71,795万元，债务期末余额446,743万元。

　　从审计情况看，决算草案编制总体符合预算法及相关规定，较好地反映了预算执行结果，财政保障和风险防控能力得到增强。但预算编制、财政管理和决算草案编制中仍存在一些问题，需要规范管理加以解决。

　　（一）预算编制方面

　　1．预算编制不完整。南县财政局以前年度结余指标统筹使用未纳入预算管理 2194.61万元；益阳南洞庭湖自然保护区南县管理局等3个单位未按规定编制政府采购预算，涉及项目4个资金988.77万元。