中共南县县委农村工作领导小组办公室关于

印发《关于切实抓好早稻生产的十条措施》的通知

各乡镇党委、乡镇人民政府，县委农村工作领导小组有关成员单位：

2021年，中央一号文件明确“南方粮食主销区、产销平衡区要确保粮食播种面积与产量只增不减”，稳产量关键在稳面积，稳面积关键在稳早稻。为确保全县早稻面积落实到位，各乡镇、各部门要统一思想、充分认识、落实责任，把早稻面积的落实作为当前最重要、最紧迫的政治任务来完成。现将切实抓好早稻生产的十条措施通知如下。

一、强化行政推动。各乡镇要切实扛起粮食安全政治责任，按照粮食安全党政同责的要求，成立由党委书记牵头的粮食生产工作领导机构，明确书记亲自抓，乡（镇）长直接抓，分管同志具体抓。严格按照下达目标任务落实早稻播种面积，并将面积细化到村组户、到丘块。要做到应种尽种、可播尽播，切实增加双季稻面积。

二、广泛宣传发动。农业农村部门和宣传部门要通过树立标示标牌、宣传车辆、新闻媒体等多渠道、多方式开展早稻生产政策、技术、典型的全覆盖式宣传。各乡镇要组织宣传车、树立宣传牌、召开广播会等形式开展早稻生产宣传，引导更多社会力量、新型经营主体、种粮大户发展早稻生产，在全县营造早稻生产浓厚氛围。

三、推进土地流转。各乡镇对辖区内高速公路和省道、县道、旅游公路沿线可种早稻但未种早稻的耕地，要采取有效措施，积极指导和扶持种粮大户或新型经营主体进行耕地流转，发展早稻生产。

四、落实集中育秧。各乡镇要在交通方便、视野开阔处至少创建2个500亩以上的早稻集中育秧核心示范片，要明确责任人、落实到育秧主体，辐射带动全县4.1万亩（可播大田面积）集中育秧和早稻生产任务的完成。同时，充分利用青树嘴镇智能密室现代化育秧装备，打造南县工厂化集中育秧样板。各早稻集中育秧核心示范片，要确保在3月25日前完成播种。

五、拓展技术联动。农业农村局要切实加强对早稻生产的全方位技术服务，成立由班子成员带队、农业技术专家组成的早稻生产技术服务指导小组，实行分片包干，点对点做好早稻生产技术服务。各乡镇要成立早稻生产技术服务工作小组，深入到村组、到田间地头，采取村村响、培训班、微信、技术明白纸等形式多样的技术服务。

六、健全预警机制。农业农村部门与气象部门要紧密沟通联系，健全气象预警机制，制定应急预案，提高早、晚稻生产防灾抗灾水平，降低农民灾害损失。在政策性水稻保险的基础上，积极争取早、晚稻大灾、收入保险试点，让种植双季稻农户无后顾之忧。

七、落实“五包”责任制。继续推行早稻生产“五包”责任制，明确县级领导包乡镇，督促和指导乡镇增加早稻播种面积；乡镇主要领导包主干线和主路段，负责辖区内主要道路两侧早稻生产工作；乡镇班子成员包村，督促指导早稻生产；村干部包片，落实片区内早稻生产任务；村组党员干部包户，并带头发展早稻生产。

八、突出政策促动。将扶持新型经营主体的规模经营、稻谷价格补贴等资金与发展双季稻生产有机结合起来，对于种植双季稻的农户，在原双季稻每亩补贴70元的基础上，县再奖励每亩200元；对于早稻集中育秧核心示范片的育秧主体，每亩秧田按1500元的标准进行集中育秧劳务补贴。

九、严格督查督导。成立由县委督查室、县政府督查室、县农业农村局、县财政局、国家统计局南县调查队组成的早稻生产督察组，对全县早稻播种面积、早稻集中育秧、样方点早稻播种面积等落实情况开展督查督导，及时发现和解决早稻生产中存在的困难与问题，确保全年早稻生产面积落实到位。

十、建立激励机制。将粮食（早稻）生产工作成效纳入乡镇2021年绩效考核范围。对粮食（特别是早稻）生产目标任务完成好的乡镇给予奖励：一等奖1个，奖励12万元；二等奖2个，各奖励8万元；三等奖3个，各奖励6万元；合格奖6个，各奖励4万元。

附件：南县2021年粮食生产任务分配明细表

中共南县县委农村工作领导小组办公室  

2021年2月24日            

附件：

南县2021年粮食生产任务分配明细表

单位：万亩、万吨