2020年半年度工作总结及下半年工作计划

南县文化旅游广电体育局

（2020年6月22日）

一、今年来工作情况

（一）现代公共文化服务体系建设再接再厉。我局针对今年“真抓实干”工作涉及文化和旅游的4项指标，制定了详细的工作方案，责任到相关单位和各乡镇，明确到人。同时，多次与省、市相关部门进行对接，与大通湖区进行沟通，做到数据信息互通，深入文旅产业调研，补齐短板弱项。成立现代公共文化服务体系建设领导小组和创建自评工作小组，严格按照《湖南省现代公共文化服务体系三年行动工作目标》15大项、53小项指标，对标对表，将自评资料数据分步上传，预计9月底前全面完成到位。

（二）文化事业欣欣向荣。一是文化业务工作扎实推进。成立了南县图书馆第五家分馆——南县图书馆税务局分馆，开启与行局联合办分馆的多元模式。积极筹备涂家台遗址保护规划编制申报工作。积极推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育示范基地。指导“公共文化文旅云”设备安装，初步完成与湖南省“公共文化文旅云”线上工作的对接。二是文化艺术活动积极开展。承办“洞庭明珠·湖心灿烂”南县2020年春节联欢晚会。开展“我们的中国梦”——文化进万家义务送春联活动，开展“阅读暖人心·书香伴成长”庆六一、“世界博物馆日”、“传承文化瑰宝，守护自然之家”非遗展示、“5.19中国旅游日”等宣传活动，完成全年演艺惠民·送戏下乡40场次。组织策划“品味南县小龙虾，直播带货促发展”网络直播节。创作的抗疫主题歌曲《生命的托付》获省文旅厅2020“艺抗疫情 云游湖南”主题作品征集活动优秀奖。

（三）全域旅游形势向好。上半年，南县游客接待人数约270万人次，恢复到去年同期水平的75.2%，旅游收入约33.6亿元，恢复到去年同期水平的83.4%。一是深入开展文旅产业调研。局党组先后深入文化旅行社、华美达广场酒店、生态稻虾第一村等12家企业或单位调研，详细了解了各企业单位的基本现状、发展规划和瓶颈等，并分别从旅游发展规划、基础设施建设、旅游产品建设和旅游路线打造等方面提出了建议，推进文旅产业发展。二是完善旅游公共设施建设。今年计划完成10座旅游厕所改扩建，已有6座旅游厕所投入建设，预计9月底完成；完善“稻虾第一村”标识标牌系统及旅游公共配套设施建设，目前已完成标识标牌的初稿设计工作。三是参加节会活动宣传南县形象。参加在安化举办的2020年湖南省(春季)乡村文化旅游节；组织参与了2020年南县“惠聚湘鄂边·乐购南洲城”首届购物节，评选出南县“十大文旅网红打卡点”；组织企业参加了2020湖南（国际）文化旅游产业博览会暨文化和旅游装备展。四是多边合作推精品旅游线路。联合县总工会，开展了“南县人游南县”活动，各机关事业单位有序开展春游活动，刺激旅游产业快速复苏；与鄂南湘北四县市区（石首、华容、安乡、君山）积极对接与沟通，实地考察调研，着力打造湘鄂边精品旅游线路。

（四）广电体育事业稳步推进。一是建设惠民工程。根据《南县2020年重点民生实事项目实施方案》文件要求，南县直播卫星“户户通”建设工程任务为500户（用户可免费收听节目），目前已完成用户摸底和信息采集工作，按进度将在12月底前完成设备安装与调试。二是紧盯安全播出。为确保疫情、“两会”和各大节庆期间广播电视安全播出，我局对各乡镇广电安全播出进行了多次大检查，并实行广电监测中心24小时全天侯值班，确保各环节严防死守。三是体育工作逐步提升。积极申报2020年第二批省预算内基建投资“社会足球场地设施建设”项目，并全面完成浪拔湖、哑巴渡和茅草街康正等3个足球场的建设；投入近8万元，在华阁镇天然港村建设标准化篮球场一片；编报2020年省级捐赠全民健身工程建设项目。受新冠肺炎疫情影响，上半年全县体育活动基本停滞，仅主办了2020年南县“百城康祺”羽毛球（团体）赛。

（五）文化市场综合执法规范运行。“扫黄打非”净网、护苗专项行动全面铺开，共检查网吧、娱乐场所、出版物市场、旅行社等60余家，出动120余人次。开展了“防事故保安全”、“5.19 中国旅游日”等宣传活动，广泛宣传旅游政策法规及安全知识，并对外发出《警惕新型旅游传销模式 谨防上当受骗》的旅游消费警示，提醒游客警惕新型旅游传销陷阱。

（六）立项争资、招商引资和项目建设

1、立项争资。上半年，我局共向上级争取到位资金888.058万元。其中，争取体育馆免费开放经费及低收入补助资金共64万元；争取厂窖惨案遇难同胞纪念馆免费开放经费64万元；争取三馆免费开放配套资金50万元；争取2020年国家文物保护专项资金472万元；争取红色旅游项目资金共150万元；2020年社会足球场建设资金80万元。

2、重点项目建设。一是南县五环时代全民健身中心项目，今年组建了由王锡良部长担任指挥长的县全民健身中心项目建设指挥部班子，加强与县国土资源局、县发改局、县市监局和县城发投公司的协调，完成了红线图、规划例会、项目地社会风险评估和相关立项事宜。目前正在办理林业用地许可证，并与自来水厂、电力局、华通燃气公司、城投公司等部门协调，推进三通一平工作。二是厂窖惨案遇难同胞纪念馆游客服务中心项目，现正在办理用地调规流程，审批通过后，即可启动项目的报建程序。三是厂窖惨案遗址保护工程项目，目前已完成土地征拆和规划工作，正在进行立项审批，待招投标程序完成，正式启动遗址保护展示工程建设。

3、招商引资。今年3月份以来，我局多次与金生游乐团队及相关单位洽谈沟通，并对南县德昌公园金生欢乐园项目进行了全方位的可行性调研和现场实地考察，现该项目框架协议成功签约。该项目计划投资8000万元，位于德昌公园东门，规划面积约97亩，项目将以“德昌精神”和“南茅运河精神”文化品牌为依托，打造集儿童娱乐、科普教育、旅游研学、休闲观光等功能于一体的儿童主题乐园。

（七）疫情防控落实到位。防疫期间，我局组织了五个文旅市场巡查小组，进行现场督查，并通过“村村响”将疫情防控宣传知识推送到家家户户，织牢筑密文旅体市场疫情防控网，整个行业及管控范围“零病例”；积极推进复工复产，旅游景区、旅行社、星级乡村旅游景点等复产率达100%；主动对接上级主管部门，为瑞沣、维也纳等多家疫情防控定点争取到“湖南省2020年文化和旅游业战疫情促发展省级专项资金”，助力企业渡过难关。

二、存在的问题

（一）人才缺乏。一是缺乏文化、旅游专业人才，随着我县文化旅游产业发展，文旅融合专业人员的缺乏成为我县文化旅游产业发展的制约；二是缺乏广播技术人才，农村广播“村村响”设备技术含量越来越高，县、乡从事广播技术人员逐步减少，青黄不接，省、市没有培训机构，现在是有人用、无人修的局面。

（二）经费不足。一是基础建设经费不足，文、旅、广、体各项事业基本为公益性服务业，在社会需求不断激增的情况下，基础建设及服务要加速跟进，资金缺口大。二是业务经费、人员经费不足，如文管所、博物馆、文化馆、图书馆等只能勉强保证人员工资补助，各项群众文化活动难以开展。三是文化执法经费严重不足，执法必需设施设备缺乏，限制了办案的数量和质量。

三、下阶段工作安排

（一）真抓实干，文旅产业再发力。一是打好《湖南省现代公共文化服务体系三年行动计划》收官之战，人均公共文化服务设施面积再扩增；做好县文化馆活动大厅、数字文化馆、公共文旅云的建设，迎接4年一次的文化馆评估定级；做好涂家台遗址保护规划编制、国家文物保护利用示范区创建申报及《重点县不可移动革命文物保护利用工程三年行动计划书》编制工作。二是巩固好省级全域旅游示范区创建成果，出台《南县促进旅游产业发展奖励扶持办法》，积极推动酒店提质升“星”，力争今年成功创建1-2家三星级旅游饭店，多措并举促进全县地接业务升级；继续推进“旅游厕所革命”，完善旅游公共设施，加强智慧旅游建设；全力办好湖南·益阳（南县）第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节，促进多业态融合发展，强化“洞庭生态游”核心品牌。

（二）稳扎稳打，广电体育再升级。广电工作：完成南县直播卫星“户户通”500户建设工程任务；全力做好我县广播电视安全监测工作，确保广播电视安全播出。体育工作：一是举办2020年中国新能源汽车拉力锦标赛环洞庭湖站赛及“三湘悦动·洞庭奔跑”等大型体育赛事活动。二是做好湖南省第三届“健康湖南”全民运动会、益阳市第二十届大众运动会、南县第十二个8月8日全民健身日“公益体彩”系列赛事活动。三是做好我县第六次国民体质监测工作。

（三）紧跟政策，立项争资再突破。紧盯中央、省、市相关发展政策，积极争取项目资金，加快推进南县五环时代全民健身中心、厂窖惨案遇难同胞纪念馆游客服务中心和厂窖惨案遗址保护工程等项目建设。集全局之力，做好《南县文化“十四五”重大工程项目》的制定工作。

（四）聚焦脱贫，驻点贫困村稳摘帽。一是通过大雁养殖、稻虾种养等产业扶贫，保障贫困群众稳定增收、持续致富。二是巩固脱贫成果，防范化解已脱贫对象返贫，并确保我局驻村的1个贫困村如期摘帽。