一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

2022年本部门专项资金预算127万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有重点项目建设专项、粮食专项、洞庭湖治理专项、优办专项、维稳专项。其中：重点项目建设专项68万元，主要用于重点项目建设中工作中的调办公、差旅、咨询、会议、接待、调度、检查等；粮食专项29万元，主要用于粮食安全责任制考核、粮食产业发展、粮食执法监督检查等方面；洞庭湖治理专项16万元，主要用于与国家、省、市部门工作对接、对项目进行日常调度和检查的费用、上级部门专项检查、考核接待费用、迎接上级检查工作印刷费、资料费、宣传费等方面；优办专项6万元，主要用于上级部门考核检测的接待费、迎检资料的印刷费、宣传费等方面；维稳专项8万元，主要用于粮食系统下岗职工维稳等方面。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

2022年度，南县发展和改革局坚决履行职能职责，绩效明显，有效完成了本年度绩效目标。项目所有开支均按照我单位财务管理制度执行，资金的使用严格把关，项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。

二、 绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过开展项目支出绩效评价，全面分析该项目资金使用、管理和项目实施情况，进一步规范应急管理专项经费使用、管理制度，强化财政资金支出绩效理念，切实提高财政资金使用效益。

（二）项目资金实际使用等情况分析

2022年部门预算专项资金共计127万元，实际到位资金127万元，资金到位率100%。项目实施全年按计划进度完成，所有项目支出符合相关财务会计管理规定，做到了专项资金使用有计划、审批有手续、支出合理规范。

（三）项目组织情况分析

采用查阅凭证和资料、审计等形式进行开展绩效评价，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。

（四）项目管理情况分析

在项目资金使用管理上，机关一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，做到专款专用，单位财经监督小组对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、 项目绩效情况

（一）固投增速平稳增长。2022年1-12月，全县固定资产投资增速28.1%，共入库项目129个，入库投资总量157.3亿元，全年增速和项目入库情况较好。预计2023年固定资产投资增速15%左右。项目建设有序推进。2022年1-12月，全县167个重点建设项目，共完成投资109.3亿元。立项争资谋划有力。2022年，全县立项争资到位资金43.8亿元，完成年初目标任务40亿元的109.5%。（其中中央预算内资金南县南洲国家湿地公园湿地保护和修复项目获得4332万元、保障性住房获得3544万元、高标准农田获得1.3亿、南县重点涝区治理二期工程获得中央预算内资金和省配套资金共9887万元。均居全市前列）。政府性投资管理加强。根据湘政办发〔2022〕26号文件湖南省人民政府办公厅关于印发《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》的通知，拟订《南县政府投资项目建设管理办法（试行）》。加快搭建重大平台。常岳九铁路已纳入国家十四五铁路发展规划，受省政府委托，中铁四院已完成南县段线路踏勘、站场初步选址；南洲通用机场已签订军地协议，已完成项目选址、可研报告，初步勘测用地预审等相关前期工作。

（二）特色产业强势崛起。一是推动特色产业强县，扛稳扛牢粮食安全责任。粮食增产增收超额完成任务（2022年全县落实粮食种植面积87.2万亩，已超额完成省、市下达的86.3万亩的任务）；耕地保有量显著增加（耕地保有量为91.45万亩，入选省耕地保护典型县）；粮食产业高质量发展受到国省通报表彰（南县在全省粮食产业经济发展推进会上作唯一典型县发言、南县稻虾米获得第107届美国巴拿马太平洋万国博览会特等金奖）；粮食发展潜力凸显（南县南洲桥粮食储备中心已启动3万吨绿色低温智能仓储建设，克明面业有限公司正在启动10万吨“无菌米饭”国际最先进生产线及储备库的建设，8.18万亩高标准农田建设正全面推进）；深入推进乡村振兴，数字供销助推稻虾产业高质量发展，打牢粮食安全根基。12月15日，市委、市政府上报南县为2022年度全省落实粮食安全责任制真抓实干督查激励唯一推荐单位。二是促进现代服务业提档升级。拟订《南县推动服务业高质量发展实施方案（2022—2025年）》。三是加快推进现代农业发展。推动一二三产业融合发展，南县今年成功入选第三批国家农村产业融合发展示范园，此项称号全国共认定100家，湖南省共5家，益阳市仅南县1家。

（三）生态文明和谐共建。坚持生态优先，绿色发展，加快建设美丽南县。一是洞庭湖四口水系（藕池河）综合治理工程正在稳步推进。二是扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改。扎实开展后续巩固工作，顺利通过市级“回头看”检查。三是深入打好污染防治攻坚战。四是建立健全生态环境保护体制机制，争创国家生态产品价值实现机制试点。

（四）重大改革取得突破。一是深化行政审批制度改革。优化审批事项的操作流程，承诺审批时限在法定工作日的基础上再提速80%。按照“放管服”要求，实现一窗受理一次性告知，事项纳入省一体化在线审批监管平台办理。今年以来，窗口办理审批类事项175项，备案事项62项，核准类事项3项，粮食收购资格备案1项。三是搭建南县社会信用体系平台建设。“信用南县”并入“信用中国”，成立了由全县各执法单位组成的南县社会信用体系建设领导小组。实行7天内行政许可与行政处罚“双公示”，坚持执行“红黑名单”信用奖惩机制。四是深化要素市场化配置改革，推进高水平对外开放。

四、存在的主要问题

项目预算编制工作有待加强，特别是项目绩效目标细化和量化程度不高，资金使用进度有待优化。

五、其他需要说明的问题

无