2019年，在县委、县政府的坚强领导下，城投公司紧紧围绕“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”赶超目标，紧扣年初县城建设工作任务、要求，全力克服没有固定收入来源、没有固定申贷项目、没有固定融资渠道、资金支付不确定因素多的困难局面，全年到位贷款资金20.6048亿元，有效防范和化解了政府性债务风险，有效确保了县城重点建设项目的顺利推进。根据会议安排，现就城发投相关工作汇报如下：

一、当前发展存在的问题

（一）2020年，城发投静态还本付息正处于高峰期，超过预期。目前，大家对公司资金在理解上有一定的差异：公司资金不是充溢，而是较紧张；公司资金必须优先保障贷款的本息偿还，加之受新型冠状病毒的肺炎疫情影响，支付的不确定性将会带来资金保障压力。

（二）土地出让收入、兄弟单位借款收回困难，短时间内经营性等收入极少，一定程度上影响公司的顺利运转和快速壮大。

（三）土地报批指标不足，土地资产难以迅速形成明显效益。

（四）公司市场化运作后老帐如何还、新的建设资金怎样组成暂无明确措施。

（五）新启动的工程项目按原来4：3：3比例付款，合同签订困难。

二、2020年工作计划

（一）继续加大项目融资力度，有效防范债务风险。在防范化解债务风险的基础上，高度关注和认真研究国家经济、金融政策走向，继续巩固银企合作，不断创新融资方式，拓宽融资渠道，努力争取融资约18.5亿元。一是以生态稻虾产业、洗马湖环境综合治理、物流园、污水处理、补充耕地开发等项目向银行争取约17亿元贷款支持。二是争取易地扶贫搬迁等项目贷款本金展期约5000万元。三是调整育乐垸防洪大堤整治工程、厂窖惨案遗址开发等项目约2000万元的还款计划。四是开展工业园基础设施建设、私募债项目的“借新还旧”约8000万元。

（二）积极探索经营开发新路，有效增添发展活力。充分发挥土地核心作用，积极探索土地一级、二级开发新路，提升土地增值空间，提高建设用地附加值，实现土地效益最大化。一是高标准做好洗马湖片区、运河东路片区及生态稻虾第一村产业示范园片区（含情湖）的规划设计。二是配合做好鸿雁湖、洗马湖、运河东路、生态稻虾第一村约1500亩土地的报批及征地拆迁工作。三是探索和激活房地产开发市场，做好中鱼口镇、花甲安置小区房地产开发。四是创新资产资源经营管理，对存量资产、政府划转资产资源清查摸底（如沙石场、土地整理），建账立册；并适时开展市场化运作，通过管理好沙石场，运作好土地整理，出让鸿雁湖、人民医院以西等土地，处置茅草街拓普安置区388间门面，争取资产处置收入约2亿元。五是创新资本市场化运作，在进一步做好华益投资、农信担、克明小贷等公司股权管理的同时，重点做好生态稻虾第一村产业示范园项目的投资管理，走出一条“农业产业现代化”的新路子。六是做大做强市政公司实力，尽快将公司升级为一级企业，逐步增强市场竞争能力。

（三）不断强化项目建设管理，有效树立企业形象。一是完成人民医院整体搬迁建设，力争填补益阳市的“鲁班奖”空白。二是完成生态稻虾第一村产业示范园基础设施。三是积极推进新北洋桥与桂花园东路、沱江快速通道的对接，完善城市功能，提升南县形象。四是加快推进桂花园东路、沿湖南路延伸段（神童港电排至情湖）、九中和线电力杆迁工程、九都山南路延伸段（桂花园路至南湖路）等建设。五是加快启动洗马湖公园、运河东路（铜锣湾至南洲桥）、宋田路、学宫路等建设。六是完成县委、县政府交办的其他工作。

三、工作建议

（一）请政府办、发改、财政等部门及时提供相关政策，城发投主动作为、抢抓机遇，力争各项贷款资料最早提交，南县最早受益。

（二）将汽车南站迁移到南茅运河以东、心连心小区以西、情湖以北的南洲镇班咀村，做好做活城市经营这篇文章。

（三）尽早完善城发投机制体制建设的相关工作，确保人员稳定、工作推进有序。如：目标考核办法、薪酬管理办法，原有编制人员的安置、债权债务处理等。

（三）请县财政局牵头，中介机构全程指导完成城投公司转型的相关工作。如：公司变更、资产划转、账务处理等。

（四）按照城投公司转型方案，尽早将全县优质资产资源划转到公司名下，有利于融资和公司发展。如：公租房、廉租房资产等。

（五）本着特事特办的原则，相关职能部门配合，继续按银行要求及时提供贷款项目的相关资料。

（六）加大土地报批指标支持力度，有计划完善已储备土地的报批手续。

2020年，是城发投乘势而进、迈步奋进的开篇之年。我们在县委、县政府、县人大、县政协的坚强领导，各职能部门全力支持下，变压力为动力，主动作为、创新创业，为推进我县城乡建设高质量发展、实现“洞庭明珠、生态南县”而努力奋斗。