务实求效益  创新谋发展

努力实现南县烟草“十三五”良好开局

今年以来，南县局（分公司）在市局党组的正确领导下，坚持“稳中求进”工作总基调，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，坚定信心决心，继续做好稳增长、调结构、增效益工作。务实求效益，创新谋发展，努力实现“十三五”时期南县烟草持续健康发展的良好开局。

• 主要经济指标完成情况

1-11月南县销售卷烟28113箱，同比下降4.2%，完成全年计划的94.2%；销售省外品牌卷烟6828箱，同比下降18.3%；销售重点品牌卷烟24162箱，同比下降7.9%；单箱均价29207元/箱，比2015年的28019元/箱增加1188元/箱，同比增长4.2%。

 二、重点工作开展情况

（一）营销水平逐步提升

一是深化市场取向化改革。以河西为试点片区开展市场化单元小组建设工作，以高、中、初级客户经理组成片区合作小组的形式，按照市局新的营销组织流程要求，开展各项营销工作。大力开展“消费者在哪里，我们就到哪里”卷烟营销主题活动。成立四个调研小组，将南县辖区分成河东、河西、河中、城区四个片区，深入各级市场、各种业态终端、各类消费群体，进一步深度把握市场真实状况，挖掘市场潜力。

二是推进现代终端建设。针对已建成星级店11户、现代终端店605户，进行全面清查整理，对已经损坏的终端进行修缮或更换，使其始终保持倾城形象。积极打造现代零售终端，提升优质客户店面形象，将其作为事件营销、体验营销的前沿阵地，形成规范化经营的辐射效应，促进卷烟销售、树立形象、培育品牌、引导消费。

三是构建品牌培育体系。积极运用益阳烟草微信公众平台开展微信营销，并借助事件营销，联合现代终端形成若干微商圈，实现工商零售线上、线下的有机互动。扎实开展“我与精白沙二十年”、新品推介会、购烟送礼品等活动，调动零售客户的订烟、卖烟积极性，提升品牌销量,确保“金圣（滕王阁）”等新品卷烟在南县落地生根。

四是提税顺价平稳推进。按照“一镇带周边、多镇带整体”的工作思路，在南县八百弓镇成立价格自律小组，发展组员12个,开展白沙（硬和气生财）、贵烟（甜乡洞藏）、双喜（硬经典1906）和利群（新版）等品牌的提税顺价试点工作，引导客户自律稳价、规范经营，得到了客户的普遍支持和积极配合。

五是打造职业化营销队伍。结合市场化取向改革要求，

实现专题业务培训常态化，加强客户经理业务知识培训力度，多方式进行技能考试，组织营销人员充分利用业余时间进行倾诚在线考试系统运用，提高理论水平。

（二）市场监管卓有成效

一是保持打假破网高压态势。突出政府主导地位，加强与公、检、法等职能部门的协作配合，深化部门协作，做到各司其职、有效衔接，巩固联合打假办案机制。截至目前，南县局共查处各类涉烟违法案件136起，其中真烟案99起，假烟案22起，其中5万元以上真烟案件4起，查获违法卷烟190.5万支；向公安部门移送涉刑案件3起，因涉烟犯罪刑拘7人，逮捕5人，判刑5人。破获国标网络案2起、省标网络案1起、真烟网络案2起，“2016.6.29”售假网络案已被省公安厅、省稽查总队挂牌督办。

二是加大真烟非流整治力度。不定期联合公安、工商部门开展市场专项清整行动，共组织“3.15”、“春雷6号”、“中秋、国庆两节专项清整”、“飓风1号”、“打击非法经营烟叶原料”等专项行动5次，出动公安、工商300余人次。正在经营的真烟网络案有2起，在办的大通湖“2015.9.04”正完善证据准备提起直诉。正在侦办的南县“2016.7.09”真烟网络案预计11月完成。切实加大对高档娱乐场所、名烟名酒店、无证户等重点对象的监控力度，以物流、资金流、通信信息等为突破口，灵活运用错时检查、夜间检查、交叉检查机制，坚决查处囤积抬价、非法收购卷烟等各种形式的不规范经营行为。大力开展约定取货专项清查整治，在地毯式摸排客户的基础上，优化了配送线路，清理整顿24户定点取货户，坚持“一户一签”，杜绝代订、代取等不规范行为，同时对302户店面形象不佳、经营能力差，忠诚度不高的客户进行了暂停营业的处理，对57户不规范经营的客户进行了注销。

三是加强市场动态监管。逐步建立和完善推行烟草专卖网格化管理工作模式，设置网格化管理片区，网格间、网格内通过部门内外相互监督、相互协同，促进管理资源整合，形成监管合力，充分运用市场监管服务软件，对各片区市管员市场走访完成情况、三员联动、许可证后续监管、真烟非法流通等指标纳入考核，确保监管质量有效提升。注重线人的发展和培养，建立健全情报信息网络；注重打假破网方式的创新，推行稽查员驻乡镇蹲点制度。

四是推进行政许可规范管理。顺利通过“2016-2018年省级依法办事示范窗口”检查验收，通过上门、电话、QQ、微信等多种方式指导、预审相关申请材料，切实提升服务水平，提高执政执法满意度。加强与工商管理部门的沟通协调，推进信息共享机制，深入开展无证户的清理、转化，及时处理市场上发现的无证经营等不规范经营行为。对不符合办证条件的经营户依法依规进行沟通、动退，引导其主动退出卷烟经营，不定期开展联合执法清整行动，坚决取缔累教不改的无证经营户。今年以来新办证85户，劝退17户，停访220户，实现了许可证的快捷、便民、高效。

五是深化内部监督管理。完善“三员联动一监督”工作机制，加强客户评价、货源分配、客户基础信息的监督检查，截至目前，启用《“三员”联动一监督表》525份，其中解决许可证后续监管问题310起、处理客户基础信息维护问题189起、处理客户服务不到位问题26起。

• 企业管理夯实根基

    一是抓好降本增效工作。成立由“一把手”挂帅的降本增效工作领导小组，制定下发降本增效专项实施方案，针对管理各环节的浪费现象，实施“七个精益”改善措施，落实预算管理，预计费用总额(除人工费用）同比下降99.62万元左右。二是完善绩效考核体系。卷烟销量、真烟非流作为特殊规定各占4%的比重，在营销、专卖、物流和内管四个部门实行单独计算，并且该考核项是在市局实行奖惩兑现以后再进行计算，实行双重考核，力度较大。三是深入推进依法治企。精心制定“七五”普法工作规划和实施方案，以“3.15”、“全民国家安全教育日”活动为契机，持续加强普法宣教。认真开展行政处罚决定书网上公示工作，把牢合同、案卷、业务外包等重点环节，扎实推进法治烟草建设。四是加强内部规范管理。进一步规范物资采购，落实项目采购“应招尽招、真招实招”要求，探索“一项一卷”标准案例制作。所有物资和服务项目实行公开招投标定点和公开招投标。认真开展业务外包自查自纠，加强与市局管委会沟通，严格按照省、局要求做好各项工作，杜绝在业务过程中出现各类违法违规行为。五是夯实安全管理基础。加强公务用车安全管理，从派车到车辆维修保养到办公场所，开展一系列安全隐患排查，扎实开展危险源识别和更新工作。积极开展“消防安全周”系列活动，举办专题培训讲座，开展消防安全演习，不断提高员工消防安全意识，扎实做好今冬明春防火各项排查工作。严格执行“双岗制”信访值班和节假日值班制度，利用“三访三化”和社区“网格化”管理强化不稳定因素排查，协助政府稳妥处置烟草新区院落门口土地门面纠纷的上访问题。坚持每日开展舆情监控排查，努力维护企业稳定。

（四）基本建设稳步跟进。南洲卷烟物流配送中转站建设项目于2014年12月。2015年3月，由南县建筑勘察设计院完成规划设计，6月项目规划设计方案由设计单位提请当地人民政府审核通过。2015年6月，由益阳市公司通过库抽的方式由益阳朝阳宏伟工程咨询管理有限公司代理项目设计单位采购，通过公开招标方式由大有水木建筑设计（北京）有限公司为初步设计方案设计单位。2016年3月10日经中国烟草总公司湖南省公司批复同意（湘烟计【2016】41号），批复总建筑面积2176.7平方米。2016年5月中标单位完成主体工程及附属工程施工图设计并通过图审，移交图纸。2016年6月益阳市公司通过库抽方式由湖南中誉项目管理有限公司完成工程预算编制。项目正常有序进行。

我们建立健全《建设场地安全管理制度》、《工程现场管理制度》、《建设工程项目管理制度》、《建设项目资金监管制度》等共九项制度。下一步我们一要向市局申请采购施工单位，同步申请采购监管单位，二要协调南县政府相关部门报建备案，三要确定奠基开工日期。

（五）落实全面从严治党

一是深入开展“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育计划，认真开展“四讲四有”专题讨论，组织集中学习，严格落实“三会一课”制度，定期开展组织生活会、民主生活会，进一步规范党内组织生活。组织全体党员和干部职工积极开展“重温入党誓词”、“抄写党章”、“阅读党史”、“唱响红歌”等系列活动，把“两学一做”融入社会实践、工作实践，结合“三访三化”活动，深入对口联系点开展走访慰问、结对帮扶，切实帮助群众解决实际困难；积极开展党员干部深入基层、党员责任区、“636”党员志愿服务等活动，引导党员结合岗位特点，进一步发挥党员先锋模范作用。

二是扎实开展党的建设和党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求，层层签订党建工作责任书和党风廉政建设责任书，确保责任落实。全面推行党员积分管理，对在职党员参加组织生活情况和业务工作情况进行“双重”量化考核，同时将党员考核情况纳入绩效考核当中，改变了党员考核“一锅烩”、“评价党员凭印象”的现象。认真贯彻落实党费补缴工作，对2013年至2015年应交党费进行认真核查，严格按照标准足额交纳党费。扎实开展党员活动室标准化建设，为党员教育、管理、活动打造新阵地。集中学习党的十八届六中全会精神，学习规范党内生活《准则》《条例》，组织观看学习《不可触碰的底线》《永远在路上》等警示教育片，充分利用电子显示屏、宣传栏、微信、廉政文化室、廉政文化长廊等载体，努力建设风清气正的良好环境。

（六）文化活动精彩纷呈

开展道德讲堂、太极拳学习交流、离退休同志春游踏青、自行车慢骑、五四青年论坛等活动，积极参加市职工运动会、县篮球赛等工会活动，常态化组织街头义务清扫、文明交通劝导、扶贫帮扶等志愿服务活动，引导员工承担社会责任。

南县烟草专卖局（分公司）

二0一六年十一月二十日