一、项目背景

根据国家发改委公告南县经开区通过省级开发区文件（详见附件2006第41号公告）、湖南省人民政府《关于推进创新创业园发展的意见》及益阳市加快推进新型工业化协调领导小组《关于下达我市产业园区发展“135”工程目标任务的通知》（益新产字[2014]5号）的文件精神，结合南县工业发展的实际情况，为促进创新、推动创业，成立了南县经济开发区创新创业园建设工作领导小组（详见附件南经开【2015】1号文），以实现南县经济开发区（以下简称南县经开区）的快速高效发展，南县县委县政府及南县经开区决定成立南县经济开发区创业园（以下简称南县创业园），并成立了南县腾辉创业园服务有限公司（详见附件工商营业执照）。

二、创业园发展基础

南县经开区为省级开发区，由茅草街工业园和南洲工业园组成。茅草街工业园地处南县茅草街镇，已建成一批以造船、造纸、优质大米、农副产品加工和纺织等为主的生产加工基地。南洲工业园地处南洲镇张公塘村、新颜村，总体规划面积为4.85km2，于2004年开始建设，是南县工业发展的黄金区域，园区水、电、路等基础设施逐步配套完善，目前入园企业有南洲大曲酒业公司、克明面业有限公司、南县兆丰纺织有限公司、宏达农机科技有限公司、森艺家私有限公司等。

茅草街工业园在产业发展中重点引进造纸、木业加工、优质米等优势产业，打造成全县招商引资、项目引进的前沿平台。南洲工业园将依托县城的交通区位优势，逐步建设高科技产业区、小型企业产业区、食品加工产业区、纺织服装产业区和橡胶制品产业区等五大产业区，重点引进纺织、橡胶、食品、高科技等项目。同时，在此基础上逐步建设和完善商贸、休闲、娱乐、教育、医疗卫生等设施，形成一个产业布局合理、功能齐全的现代化工业园区，形成产城一体化发展的工业新城。

随着《南县县城概念性总体规划》的编制，按产城融合的理念为南县经开区的发展提供了更为广阔的空间，其用地将集中布置在南县县城南茅运河以西区域，具体范围是北至向阳路，西至富民路及益南高速公路，南至城南路以南350米，东至南茅运河，总用地面积约为18 km2。