为贯彻落实《湖南省人民政府关于推进创新创业园区发展加快实施“135”工程的意见》（湘政发〔2015〕2号）及《湖南省政府办公厅关于印发<推进创新创业园区发展加快实施“135”工程实施细则>的通知》（湘政办发〔2015〕6号）精神，加快推进我县园区建设，经县委、县政府同意，南县经济开发区管理委员会成立南县腾辉创业园服务有限公司，负责对南县经济开发区创新创业园区标准化厂房区的企业实行统一管理和服务。

为切实做好企业的管理和服务工作，依法依规履行职责，现就南县腾辉创业园服务有限公司（以下简称“腾辉公司”）2015年工作计划如下：

一、指导思想

以《南县经济开发区创业园入驻标准化厂房企业管理暂行办法》（南经开通〔2015〕2号）（以下简称《办法》）为蓝本，遵循“开放、诚信、务实、高效”的核心理念，强化腾辉公司与企业、企业与企业之间的交流与合作。力求为入驻企业量体裁衣，提供“一站式”服务，同时进一步强化开发区内部管理，建章立制，规范运作，严格考核，创新服务，寓管理于服务之中，提高服务水平。

二、工作任务

（一）依《办法》审核企业入驻条件和入驻程序

1.关于入驻条件：

一是入驻企业必须符合国家产业政策、环评和安全生产要求，依法登记，合法经营；二是依法在南县办理工商、税务登记。

2.关于入驻程序：   

（1）所有入驻企业在向产权所有人提出申请入驻的同时，需先向腾辉公司提出入驻申请，提供进驻申请和企业基本情况、项目可行性研究报告、环保审批手续、项目设备清单等材料，依法办理环保、安全、消防等审批手续。

（2）腾辉公司组织相关职能部门对投资人情况和项目进行审核，符合入驻条件的由创业园管委会报园区工委会审批后备案。

（3）经腾辉公司审查认可后，与腾辉公司和标准化厂房的产权所有人签订进驻合同。

（4）入驻企业正式生产前应接受安全、消防部门的验收，验收合格后方可生产。

（二）依《办法》收取厂房租赁金和保证金

1.关于租赁费用：标准化厂房租金基准价前三年为5--7元/㎡/月（均为建筑面积），以后按市场价格协商确定，具体租赁价格以签订的租赁合同约定为准。

2.关于租赁保证金：厂房租赁协议签订后，承租方应交纳一定数量的保证金给出租方，数额不少于三个月的租金（按规定的租赁价格计算，不扣除租金优惠），待退租后扣除应承担的维修费后余额退还。

3.关于租赁期限：租赁合同原则上不少于一年。

4.关于租金支付方式：租金每六个月支付一次，首期租金应在厂房交付当日前付清。以后租金按照协议约定时间支付。

（三）行使《办法》中规定的权利和履行《办法》中规定的义务。

1.依照国家《物业管理条例》的规定和本办法收取租金和物业管理费。 

2.为入驻企业提供优质的服务，积极帮助企业解决实际困难，协助办理入园相关手续。

3.对南县经济开发区标准化厂房区域内的企业实施统一管理。

4.为入驻企业有偿提供住宿、办公场地租赁、职工食堂、货物贮存等服务，并负责安全管理。

5.联合相关职能部门依法检查企业的环保、安全生产等，对不达标、不合格的企业及时提醒并报相关部门督促整改和依法处理。

6.受理政策、法律咨询服务，指导企业园员工培训。

（四）按《办法》中规定进行物业管理

1.负责区域内公共部分的市政公用设施维护管理及安全保卫（含水电、管网、道路、绿化、公告栏等）。

2.会同相关职能部门共同管理区域内公共部位的供电、供水、消防、路灯、通讯、管道煤气等设施。

3.车辆停放：进入标准厂房管理区域的车辆，除执行任务的治安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆外，应当遵守有关物业管理制度，并按物业提供的指定区域有序停放。

4.入驻企业进行内部装修时，腾辉公司会同有关部门审核装修方案，同意后方可实施。

5.利用区域内的土地、建筑及设施设置广告及宣传窗的，腾辉公司审核同意后，在规划范围内向有关部门办理报批手续。

（五）受理招商、法律、法规等相关咨询服务

三、工作措施

（一）选优、择强、配齐工作人员

　  腾辉公司工作人员素质的高低、服务的好坏，直接关系到创业园的形象，更关系到南县经济开发区管委会的形象，甚至关系到县委、县政府的形象，因此要把“选优、择强、配齐”作为选派工作人员的指导方针。所有工作人员要做到

“三保持一促进”，即保持团结拼搏的精神状态、保持和谐并进的工作氛围、保持争先向上的昂扬斗志，以饱满的工作热情促进腾辉公司服务水平和服务质量的提高。

（二）明确职责分工，推进精细化管理

以完善和落实责任制为抓手，以督查考核为手段，全面推行精细化管理工作，提高工作质量和效率。

一是明确工作职责。根据工作实际，对各项工作任务从分管领导到分管部室进行理顺，做到分工明确、政令畅通。在此基础上进一步明确各部室工作职责，明确细化每一名工作人员的岗位责任，做到各司其职、各负其责。

二是细化工作流程。结合工作实际，对各部室的每一项重点工作特别是为企业办事工作，均制定详细的工作流程图。对各阶段的工作任务、要求均明确具体的标准、时限，对任务的执行人、责任人、检查人等都做明确的规定，并以文件汇编形式印发各部室，办公大厅予以公布，引导各企业在办事过程中，能第一时间了解办事责任部门和流程，提高办事效率。   

三是分解工作任务。针对全年工作任务，制定详细的工作任务表，在明确全年各项工作任务的同时，将任务一一分解落实到相关人员身上，要求其对照要求，扎实完成承担任务，切实抓好落实。

四是加强督办考核。建立严格的检查督办工作机制，实行分管领导、部室负责人工作例行检查汇报制、日常工作跟踪检查督办制、半年和年终综合考核制等。力求通过精细化管理，进一步促进全体工作人员思想作风转变，充分调动工作人员积极性，打造一流工作团队。

（三）强化服务意识，提升服务水平

全力打造坚实的企业服务平台，丰富服务内涵，增强服务实效，以“开放、诚信、务实、高效”为目标，狠抓工作作风建设，不断提升服务水平。一是坚持优质服务“教育”；要求工作人员做到热情接待企业、耐心审核资料，认真办理业务，虚心接受批评监督。二是坚持工作人员素质“提高”；平时加强有关业务知识的学习，详细解答企业所关心的切身利益问题，做到迎送有声，有问必答。三是坚持服务水平“创优”；严格执行服务承诺制、首问负责制、办事限时制等各种规章制度，不断提高行政服务水平，努力实现在服务理念、服务效能和服务形象三个方面的全面提升。

（四）做好财务日常工作，确保公司正常运行

1、做好日常的会计凭证审核、报销工作，每月的工资发放工作，按时进行会计凭证的装订、归档工作及相关的会计核算、监督工作，争取做到工作认真、仔细，无差错。按时完成有关会计核算和相关会计管理报表的编报工作，及时提交给相关的部门和有关领导，确保准确无误。

2、加强资金管理，做好资金调拨工作。要根据公司日常开支需要制定资金使用计划，严格按计划执行，确保公司经营工作能正常开展。

3、做好公司经济活动分析工作，及时提出为实现公司经营计划的财务控制可行性措施或建议，加强费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。

4、

5、进行学习型组织的创建工作，在充分保障日常工作正常开展的情况下，加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，特别是对会计电算化的学习，并结合会计人员考评办法，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力，以便更好的适应公司发展的要求，全力做好公司的财务、核算等相关工作。

6、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，清理、完善公司的财务核算，财务管理制度，使财务工作做到照章办事。

（五）建章立制，着眼长远

企业要实现持续稳定发展，有六道坎，这也是制约企业在全球化大市场中竞争获胜的六道坎。第一道坎是企业决策质量低，决策不当，导致企业发展大波动；第二道坎是企业组织因人设事，结构臃肿与功能缺失并存，运行效率低下，不能对外部环境的变化作出快速有效反应；第三道坎是企业缺乏凝聚力员工缺乏工作热情，甚至企业大量的劳动投入和管理投入，也难换来员工积极性的提升；第四道坎是企业内部单位部门和个人的活动目标与企业发展目标脱节，单位、部门和个人彼此之间协调困难；第五道坎是企业没有完整统一的价值观念，更没有能构成企业核心竞争力的企业文化，组织内耗严重；第六道坎是员工发展滞后，人力资源直接成为制约企业发展的瓶颈。

为破解阻碍企业发展的六道坎，要持续坚持“制度管理、程序办事、标准评绩、文化引领”16字的管理工作机制。制度是基础、程序是规矩、标准是尺子、文化是导向。腾辉公司的管理必须用制度、重程序，守规矩、讲标准，重绩效、求公平。只有坚持‘制度管理、程序办事、标准评绩、文化引领’的工作机制，让优秀的企业文化固化于制、内化于心、外化于行、炼化于品，才能最终实现用优秀文化引领公司和人的全面发展、引领企业素质的提升的目标。