为进一步落实安全生产监管职能，加强对我区生产经营企业安全生产情况的监管执法，根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合湖南南县高新技术产业开发区安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，制定本计划。

　　一、工作目标

　　以《中华人民共和国安全生产法》为安全生产执法纲领，牢固树立安全发展理念和安全生产“红线”意识，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照分级负责、属地监管的原则，进一步明确安全生产工作重点，认真履行安全生产监督管理职责，加强宣传培训，强化执法检查，大力提升全区安全文化和安全生产标准化建设水平，突出危险化学品、涉氨制冷、重大危险源等重点行业领域事故隐患排查整治，协助有关部门特种设备管理，预防和减少各类安全生产事故发生，坚决遏制较大以上安全生产责任事故，维护湖南南县高新技术产业开发区安全生产形势稳定。

　　二、主要任务

　　根据我区安全生产监管工作特点，承担对全区所有生产经营企业的日常监管检查，包括对停工停产企业日常监管，主要是对储存和使用危险化学品的企业进行重点检查；对涉及有限空间的企业进行重点检查；对加工车间的涉氨制冷企业进行重点检查；对粉尘涉爆的企业进行重点检查；对存在职业危害因素的重点企业进行监督检查；实施安全生产教育培训和法制宣传等主要工作任务。

　　在所有检查工作中，把企业的特种设备安全情况一并纳入检查，发现的特种设备安全方面问题，及时移交特种设备监管部门，及时消除事故隐患。

　　三、监管执法工作日确定

　　（一）总法定工作日：744天

　　2025年，总天数为365天，减去双休日104天，减去元旦、春节、清明节、五一、端午节、国庆节、中秋节等法定节假日13天，国家法定工作日=365-104-13=248天。根据国家应急管理部规定的总法定工作日测算标准，安监局现有在岗执法人员3人，确定总法定工作日=248*3=744天。

　　（二）监督检查工作日：

　　执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=744-257-205=282天。

　　其中：重点检查工作日150天，一般检查工作日132天，重点检查工作日占比执法检查工作日为53.19%。

　　（三）其他行政执法工作日：257天。

　　（四）非执法工作日：205天。（具体测算见附件1）

　　四、监管执法工作计划

　　（一）执法检查重点内容

　　对企业主要负责人履职情况、安全承诺制落实、安全管理机构建设、安全投入等方面开展执法检查的基础上，重点检查以下内容：

　　1.粉尘涉爆企业，重点检查内容：除尘设施的使用及维护保养，粉尘清扫，职业病危害项目申报，工作场所职业病危害因素检测情况。

　　2.危险化学品使用、储存企业，重点检查内容：重点检查危险化学品企业的安全使用、储存情况，岗位安全操作规程编制及修订情况，应急救援演练情况，安全设备设施的安装，警示标志的设置情况。

　　3.有限空间企业，重点检查内容：有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、警示标识设置、安全防护装备配置等方面。

　　（二）其他监督检查的重点内容

　　除上述分别明确的重点检查内容外，还应包括以下方面，并纳入现场检查方案作为必查内容：

　　1.用电安全情况：配电房设置情况；低压电气线路配电箱（盒、板）情况，低压照明电气装置的保护接地等情况。

　　2.特种作业安全情况：如锅炉工、电工等特种作业人员专门培训及持证上岗情况。

　　3.事故隐患定期排查治理情况：建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度情况；事故隐患排查治理和整改情况。

　　4.安全生产教育培训情况：教育和培训的计划制定与实施、记录以及建档情况。

　　5.对重大危险源辨识、管理情况：对重大危险源辨识以及监控、排查、登记，建档情况；

　　6.应急救援情况：应急演练救援预案编制情况；应急演练救援的演练、记录、总结评估与归档等情况。

　　（三）组织开展专项监督检查计划

　　１.其他上级部署或临时决定开展的专项监督检查行动

　　检查内容：根据工作实际确定。

　　2.与其他负有安全监管职责部门的联合执法检查专项行动

　　检查内容：根据工作实际确定。

　　五、其他工作计划安排

　　组织实施安全生产培训、标准化创建、应急演练、职业卫生等工作，具体工作计划如下：

　　1．着力加强安全生产培训工作，每年组织入园企业安全生产负责人及安全员不少于4次集中培训，所有安全生产负责人及安全员取得安全培训资格证书。

　　2．安全生产标准化建设工作。根据湖南南县高新技术产业开发区实际，年内组织不少于3家企业开展安全生产标准化工作。

　　３．督促入园企业编制生产安全事故应急预案，组织应急预案演练每年不少于１次。

　　４．督促企业及时做好职业危害因素申报，并采取防范措施，岗位操作人员佩戴符合国家或行业标准的防护器材。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。实行年度安全生产执法检查计划制度是贯彻执行安全生产法律法规、依法忠实履行安全监管职责的重要措施，对于规范和促进安全生产执法工作具有重要意义。全局执法人员务必将思想统一到局的决策部署上来，按照“全员执法”的新要求，主动加强相关法规政策、业务知识的学习，努力提升执法水平。湖南南县高新技术产业开发区工委班子领导每月不少于1次带队检查，在加强组织领导的同时，要带头执法，率先垂范，加大组织协调、督促指导力度，确保监督检查计划顺利完成。

　　（二）严格落实任务。严格按照安全监督执法检查进度推进相关执法监察工作，合理安排监督检查时间、频次，注重执法方式、方法，督促安监办执法人员按照计划安排开展检查和执法，确保顺利完成执法监察任务。

　　（三）规范执法程序。全体执法人员要严格依据法律法规和上级有关规定开展执法活动，全面依托湖南省安全生产行政执法管理系统进行执法活动，提高执法监察水平，有效防范安全生产执法办案的法律风险。全体执法人员要坚持寓服务于执法的理念，做到规范执法，文明执法，在从严查处安全生产违法行为、及时消除事故隐患的同时，积极督促、指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平。

　　（四）规范计划调整。本计划依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》编制，经湖南南县高新技术产业开发区管理委员会批准后实施并报南县安委会备案。实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件，存档备查。