南政公领办发〔2016〕2号

关于印发《2016年南县政务公开政务服务

工作要点》的通知

各乡镇人民政府，县直各单位：

《2016年南县政务公开政务服务工作要点》已经县政务公开领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南县政务公开领导小组办公室

2016年5月26日

2016年南县政务公开政务服务工作要点

 2016年，全县政务公开政务服务工作要深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极回应社会和群众关切问题，不断规范行政权力运行，创新审批服务方式，加强审批行为监督，推进县域经济社会又好又快发展。

一、全面推进政务公开

（一）深入推进主动公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，科学设置政府信息主动公开栏目，依法公开政府信息，及时更新内容，提高发布时效。进一步拓展主动公开内容，重点做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策法规，要建立完善决策、发布、解读和回应社会关切的一体化工作机制，正面引导社会舆论。

（二）深化重点领域公开。进一步深入推进行政权力运行、财政资金、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招标投标、价格收费、保障性住房、重大项目建设等重点领域的信息公开工作，做到简洁明了、通俗易懂、查询便捷。

（三）依法处置依申请公开。不断完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节的流程，依法按时办结政府信息公开申请。确保回复合法、准确、及时、满足人民群众依法获取政府信息的需求，防止出现因处置依申请公开不作为、乱作为而导致的行政复议和行政诉讼案件。

（四）推进企事业单位办事公开。供水、供电、供气、通讯、教育、医疗、金融等行业提供公共服务的各类企事业单位要推进办事流程优化、服务方式创新，全面梳理和公开公共服务事项目录，逐项编制和公开办事指南，列明收费依据、收费标准、办理时限、办事流程、所需资料、服务热线等内容，确保切实方便人民群众咨询办事。

二、全面规范行政审批

（一）清理行政审批事项。各部门单位要按照中央和省、市有关简政放权、深化行政审批制度改革的部署，积极做好行政审批事项的接、管、放工作。加强行政审批事项的清理，依法取消、调整、下放、承接审批事项，严格规范行政审批，及时将清理结果予以公布，杜绝各种形式的变相审批。

（二）深化“两集中两到位”改革。各部门单位要加快推进部门内部职能整合，按照应进全进原则，积极推进审批服务事项向政务服务中心集中、并授予窗口充分的审批权限，减少不必要的层层签批，提高窗口现场办结率。凡进入政务中心集中办理的审批事项，杜绝双轨运行、“两头受理”，确保办事群众“进一张门办好、交规定费办成、在承诺日办结”。

（三）优化审批服务流程。各部门单位对审批服务事项的办理流程要实行再梳理、再规范，进一步压缩办理时限，提高办理效率；继续调整、修订和完善行政审批项目的操作规范和流程图,规范行政审批事项前置条件，做到切实简化环节,优化程序,压缩时限,提高效能。

（四）拓展全程代理服务方式。要完善重大投资项目全程代理工作制度，开展预约服务、上门服务、集中服务、延时服务，变被动服务为主动服务，提升服务水平，确保服务效果。

三、加强便民服务平台运行管理

（一）加快推进电子政务建设。根据“互联网＋政务服务”的统一部署，各部门单位要充分运用大数据现代信息技术，积极探索行政审批的电子化、网络化服务方式。加强审批服务网络平台建设，逐步实现审批服务工作的网上公告、网上受理、网上审批、网上监督等功能。

（二）加强基层便民服务平台建设。继续落实好《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇（街道）便民服务中心建设的通知》（湘政办函〔2013〕5号）精神，加强乡镇便民服务中心的运行管理，健全规章制度，完善服务功能，提高服务水平，确保便民服务中心规范有序运转，保证基层群众能在便民服务中心能找得到人、问得到信、办得成事。积极推进村（社区）便民服务代办点建设，完善基层便民服务代理工作机制，实现便民代办工作全覆盖、零距离。

（三）推行窗口管理规范化。各级便民服务平台要建立健全并认真落实窗口管理制度，要制定窗口服务规范，加强对窗口工作人员文明优质服务的培训教育。扎实开展窗口日常巡查工作，建立投诉处理、服务评价等监督体系，确保窗口工作人员严守作风建设底线。

（四）加强政务服务队伍建设。加大对政务服务队伍的理论素养、政策法规、业务知识等方面的培训力度，提高服务能力和水平；建立以群众满意为导向的工作评价机制，倡导微笑服务、站立服务和文明服务，着力打造业务娴熟、服务一流的政务服务队伍，切实提高政务服务质量。

四、强化保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政务公开政务服务工作，进一步完善工作机制，加强统筹协调，分解工作任务，确保这项工作有人抓、有人管、有人具体负责。要定期召开会议进行研究部署，认真查找并及时研究解决工作中存在的实际问题，确保各项任务全面完成。

（二）严格检查考核。各级各部门要把政务公开和政务服务工作作为重要指标纳入绩效考核范围，提高考核权重，加大考核力度，确保政务公开政务服务工作落到实处。相关部门要适时开展专项督促检查，并将督查情况予以通报。