南政服发〔2015〕3号

关于印发《南县政务服务中心2015年度

综治民调工作方案》的通知

各窗口：

《南县政务服务中心2015年度综治民调工作方案》已经中心党组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

南县政务服务中心

2015年3月19日

南县政务服务中心2015年度

综治民调工作方案

按照县委、县政府的部署，为全面提升中心综治民调工作的能力和水平，经中心党组研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，践行“三严三实”要求，切实完善服务功能，规范大厅管理和行政审批，增强全体工作人员全心全意为人民服务的宗旨意识，建立精良的政务服务队伍、树立优良的政务服务形象。切实提高服务水平、人民群众的满意度和政府的公信度。为推进全县的综治民调工作进位创优提供一个方便、规范、高效的政务服务平台。

二、工作目标

坚持分工合作、夯实基础、统筹联动、长治久安的理念，落实一批事关民生和群众反映强烈的实事，建立和完善任务分配、调度督查、考核奖惩三项机制，构建人人参与的“大民调”工作格局，为2015年全县民调的总体排民进入全省前80位做出积极贡献。

三、组织机构

成立南县政务服务中心综治民调工作领导小组。由中心党组书记、主任杨长波任组长，中心党组成员、工会主席周华安任副组长，中心各股室长、各窗口主管为成员。领导小组下设办公室，由臧得志同志任办公室主任。

四、工作措施
         （一）提升认识。通过召开党组会、中心行管人员会、窗口正副主管会、全体工作人员会等各层次的会议，深入贯彻全县开展综治民调工作的相关精神，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来。充分利用多渠道多形式的宣传教育，营造浓厚氛围，使民调工作人人知晓，个个参与。切实提高干部群众对综治民调工作的知晓率、普及率和配合率。促使全体工作人员的综治民调意识入脑入心，切实增强中心全体工作人员开展综治民调工作责任感和使命感，并要求其以自身的言行感染身边的亲友，使正能量在社会上传递、扩散。
          （二）加强宣传。认真落实《关于做好2015年度上半年综治民调工作的通知》精神，重点加强对《全省群众满意度调查问卷及注意事项》等综治民调内容的宣传，认真组织窗口工作人员开展民调业务培训和模拟测试，印制并分发民调满意率的宣传资料，制作综治民调宣传专栏，在中心全体工作人员中开展“平安南县”宣传教育活动， 实现综治民调工作达到人人参与、户户皆知的宣传成效。
         （三）明确责任。一方面是实行民调电话责任包干，对中心窗口工作人员、临聘人员及服务对象由中心班子成员、各窗口分管领导实行责任包干，包干责任人必须在民调工作启动前做好宣传资料的发放、民调宣传和面对面的讲解工作。另一方面是落实综治民调责任。中心及时掌握工作人员在综治民调宣传、摸拟问卷调查的情况，并结合县综治委、县民调中心的专项督查和电话调查情况，对各窗口进行综治民调工作考评和绩效考评，并将考评结果作为窗口及窗口工作人员评先评优的重要依据，对工作落实不力、宣传不到位的包干责任人实行责任追究。
         （四）强化监督。通过设立意见箱、意见簿、发放问卷调查表、召开监督员座谈会等方式，认真收集社会各界对中心在工作作风、服务态度、办事效率、执收情况等各个方面的建议、意见，对反映的问题尤其是乱作为、不作为、缓作为、乱摊派等行为给予严肃查处，并梳理分类整改事项，由中心建立整改项目台帐，及时与相关窗口及窗口单位沟通衔接、统一意见，落实整改措施，积极整改。从源头上消除影响全县民调工作现象的发生。

（五）优化服务。重点是建立中心与投资业主、企业负责人的互动机制，着重征询他们对进一步深化政务服务体制改革的意见，共同探索和完善全程代理服务机制，达到审批程序优化，实现政务服务事项“瘦身、提速”的目的。一方面是听取他们在投资、建设、生产、销售等各环节对政务服务工作的需求、办理政务服务事项过程中面临的困惑及对政务服务工作的建议，由中心业务股及相关窗口负责人与之进行面对面交流，或提供业务指导、或进行解释疏导、或列入整改范围，总之对他们提出的事项做到有求必应，件件有着落、事事有回音。另一方面向他们宣传政务服务工作的政策法规、办事程序、办事时限、税费管理、联办制度等方面的情况，帮助投资业主和企业负责人在办事过程中少走弯路，少生误会。以主动的服务全面夯实政务服务的民调工作基础。

（六）严格管理。重点是落实各项内部管理制度，营造良好的政务服务环境。一是切实履行一次性告知义务，建立一次性告知台帐，各窗口要做到群众咨询一次写清、表格一次发清、要求一次讲清、材料一次收清、内容一次审清、税费一次算清。二是落实首问负责制，接受群众首询的工作人员，要实行微笑、站立服务，热情为群众做指引导办工作。三是严肃工作纪律。严格指纹考勤、外出请假、挂牌上岗、遵章守岗等一系列管理制度的落实。同时，加强窗口责任，禁止服务对象进入窗口工作区，建立规范井然的工作秩序。全体工作人员要对照《政务服务中心工作人员守则》规范自己的一言一行、一举一动，达到仪表端正、举止端庄、语言文明、姿势优雅的规范化政务服务礼仪的要求。四是开展大厅督查。由中心督查股牵头，组织各党小组的党员代表轮流对大厅的日常管理和以上各项要求进行不定期督查，及时发现并解决相关问题。以和谐有序的运行管理为全县民调工作的提升增添正能量。

（七）深化改革。进一步理顺办事流程，对窗口审批事项进行全面梳理压缩办理时限、精减申报资料，切实做到“一门办理”，即“一张门受理、一条龙服务、一站式办结”。并对所有的办理事项进行全程监控、逾期警告。进一步深化“两集中、两到位”改革，即要求县直部门单位将行政许可审批和与之相关的职能向一个股室集中，该股室成建制向县政务服务中心集中，并保障进驻中心的审批（服务）事项到位、审批授权到位，做到事进、人进、权进。同时，须实行流程再造，重点是把各窗口单位的行政审批及相关服务职能进行梳理，将审批事项所涉及到的批前勘验、批后监管等职能，一揽子向政务服务中心集中，实现窗口工作不受后方干预、不受外勘制约。特别是涉及到企业建设的相关事项须进一步理顺流程、精简手续、缩短时限、提高效率，真正做到部门围绕窗口转，窗口围绕服务对象转。进一步强化审批服务事项的规范办理，建立审批服务事项的办理台帐。加大全省电子政务审批系统的适时跟踪监督，杜绝红、黄牌的产生。

五、工作要求。民调工作是一项重要的政治任务，中心各窗口要高度重视此项工作，按照县委、县政府的总体要求和中心的具体部署，扎实有效的推进各项工作。做到“服务在窗口、满意在窗口、奉献在窗口”，营造诚信服务、规范服务、创新服务、优质服务的良好氛围。以优良的窗口形象，迎接全省民调工作的开展，为全县民调工作的进位创优做出自己应有的贡献。

南县政务服务中心办公室              2015年3月19日印