南交发〔2019〕1号

南县交通运输局关于认真做好

2019年道路水路春运工作的通知

局属各单位，各南交通运输企业：

2019年春运将从1月21日开始，3月1日结束，为期40天。为深入贯彻落实市春运领导小组《关于全力做好2019年春运工作的通知》和省厅《关于认真做好2019年道路水路春运工作的通知》文件要求，切实做好2019年我县道路水路春运工作，更好地保障人民群众安全便捷出行，现就有关事项通知如下：

一、加强春运工作组织领导

（一）高度重视春运工作。春运工作涉及广大人民群众的切身利益，社会关注度高、影响大，是一项重要的民生工程。全县各级交通运输部门要充分认识做好2019年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要任务，进一步提高思想认识，精心谋划，加强组织领导，完善协调机制，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好各项春运任务。

（二）建立健全春运领导机构。县局决定成立春运工作领导小组，由局党组书记、局长龚京榜任组长，党组成员、副局长姚毅、赵庆山和党组成员、总工程师易文峰任副组长，李梓琼、李运清、肖利平、孟祥忠、孙健、李伟锋、王策宏、王学文为领导小组成员。领导小组办公室设局运输股，文荃任办公室主任。各行业管理机构和运输企业均要相应成立由主要领导负责的春运工作领导机构和办事机构，并确定专人负责，实行24小时值班和领导带班制度，确保春运顺利进行。

（三）建立健全春运联动机制。今年我局将继续承担县春运领导小组办公室工作职责，负责协调全县春运相关工作。各运输管理机构要进一步完善春运协同联动工作机制，加强与发改、公安、安监、气象等部门的协调配合，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间道路水路客运运输组织、车船通行、安全监管、应急运输等方面的问题。要健全春运应急保障工作机制，确保应急运输车辆、救助船舶、应急物资等状态良好、随时待命，一旦发生突发事件和事故险情，能够及时妥善处置。

二、进一步优化运输组织管理

（一）统筹做好道路客运运输组织。据预测，2019年我县春运道路旅客运输量与去年相比会略有增加，旅客运输量约达66.72万人次左右，较去年增长0.3%，各行业管理机构和运输企业要对本辖区内旅客的流量、流向、流时及高峰期的流量等进行认真调查研究和分析预测，制订春运工作方案，合理调整班线、班次，科学安排运力。要持续深化长途客运接驳运输试点工作，主动加强与公安等部门的沟通协调，落实接驳运输车辆夜间通行管理规定，督促企业按照试点方案，认真执行接驳运输工作要求。春运期间，进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度（证件式样见附件1）。

（二）加强应急运输组织保障。要在认真总结往年春运应急运输工作经验基础上，针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，制定完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。春运期间，如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。要认真监测客流变化情况，如出现大规模旅客滞留，要按有关规定及时上报，以便启动应急预案，及时组织运力，疏运旅客。

（三）保障节假日重点物资运输。各行业管理机构和运输企业在搞好春节旅客运输的同时，要积极做好煤炭、油品、粮食、肉禽、蔬菜、化肥等重点物资的运输工作。

三、加强运输安全监管

（一）严格落实安全生产责任。各有关单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，切实增强危机感和责任感，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，全力打造“平安春运”。要督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

（二）强化道路水路运输安全生产管理。各行业管理机构要督促汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度；切实加强危险品运输、码头和罐区管线的安全监管；严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，没有参与接驳运输试点的车辆在禁行时段一律停车休息；加强动态监管，“两客一危”车辆上网率必须达到100%；要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。要全面加强水路客运安全监管，落实签单发航制度，强化渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全属地管理责任。加强对农村道路的安全检查，紧紧依靠当地政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（三）全面排查安全隐患。各行业管理机构和运输企业要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船技术状况，以及车站、码头等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船；要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运，探索建立客运企业和司乘人员信用管理办法；对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

（四）切实保障公路、水路安全畅通。公路质监部门要完善冰雪雾、寒潮大风等恶劣天气工作预案，做好应急处置各项准备工作，确保道路安全畅通。春运前要对陡坡、急弯、重点路段等进行一次全面检查和维护，及时排除隐患；对陡坡、弯道、汽车渡口要备好砂石、草包等防冻防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、弯道要设置醒目的路牌标志。春运前夕，全县已投入运营的公路和在建施工的公路建设项目一律停止施工（突发事件应急抢修施工除外），迅速清理施工现场，确保春运期间不发生拥堵；要加强路面管理，清除各种路障，并配合有关部门清理“马路市场”，保证道路畅通。

（五）加强春运督查。为保证2019年春运各项工作落到实处，随时处理春运中发生的突发性问题，各级领导要深入基层，搞好现场检查与指挥，特别要加强暗访工作，发现问题，及时督促整改。对重点单位、重点港、站、事故多发路段及治安隐患突出的地区，要分工负责、分片包干、明确责任、措施到位，确保春运安全、顺利进行。县局将对各运输企业春运工作进行督查，重点检查各地各单位春运组织领导、运力安排、安全措施落实和现场管理等方面工作。

四、切实提升春运服务质量

（一）深入开展“情满旅途”活动。按照五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》“九化”服务要求，各级各部门认真制定活动实施方案，明确活动形式、活动内容、时间节点和保障措施，进一步健全运行机制，确保活动取得实效。2019年“情满旅途”活动主题为：亲情伴春运，温暖在旅途。各地要于1月21日（春运首日）前后，在道路客运站、港口码头等春运客流集中地段开展启动式活动，切实提高活动影响力。

（二）进一步拓展多种形式的便民服务。各运输企业要积极创新售票方式，充分利用互联网技术，提供多种售票服务；要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利；要在客流高峰期间加强引导，为旅客提供帮助；要特别做好残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务工作，严格落实军人等优先购票和儿童等优待票政策，并为民政部门做好流浪人员救助管理工作提供便利和必要帮助。

（三）进一步发挥好志愿者作用。各行业管理机构要支持和指导青年志愿者开展服务活动，制定服务方案，组织业务培训，提供必要的工作条件，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

（四）进一步加强运输市场监管。春运期间，各行业管理机构要按照有关规定，加强对运输市场监管，确保春运工作有序进行。一是加强运输市场特别是客运站点的源头监督与管理，规范其经营行为，维护好运输市场正常秩序。二是重点查处无证经营、乱班乱线和甩客、卖客等不法行为。三是督促道路客运经营者严格执行国家运价政策，严禁随意涨价，积极配合物价部门坚决查处违价乱价行为，切实保护经营者和广大旅客的合法权益。四是加强现场管理和源头管理，确保车船班次正常安全有序运行。五是寓管理于服务之中，做到文明执法、依法行政。

　　五、切实加强春运信息报送和宣传引导

（一）进一步加强春运宣传报道。一是做好春运服务体验调查评估活动宣传。各部门要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟活动专栏，积极参与交通运输部组织开展的“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动（活动网址为：http://chunyun.itsc.cn，公众微信号二维码见附件3），并组织相关单位和运输企业于春运开始前完成网址链接，并适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，为活动提供有力支撑。二是做好春运宣传海报张贴工作。要组织在辖区主要客运场站等重点区域及时张贴交通运输部组织设计的春运宣传海报（益阳春运QQ群共享文件中下载），营造良好氛围。三是做好“情满旅途”活动宣传。要围绕春运“情满旅途”活动，组织媒体广泛报道交通运输系统改进提升春运服务有关情况，特别是对各地在售票、候乘、信息发布、路网运行保障、志愿者服务等方面的鲜活案例和感人事迹进行重点报道，积极树立先进典型，弘扬社会正能量。同时，要统筹做好各级党委政府领导视察春运，以及春运安全检查等活动的宣传报道。四是做好新闻素材收集报送。各行业管理机构要深入春运一线，广泛收集基层单位、运输企业、客运场站等服务旅客出行的典型做法，尤其是在推进不同运输方式服务衔接、改进提升综合运输服务水平方面的创新举措，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的事例和新闻素材，及时进行宣传报道，并将新闻素材稿件报送至县春运办QQ群内，我局将择优选取部分稿件刊载，并推荐给市局或市春运办刊发报道。各行业管理机构在春运期间向春运办报送稿件总数原则上不少于15篇，特别是在春运首日、春节前客流高峰日（1月21日至25日）、节后客流高峰日（2月1日至6日、2月12日至15日）等重点时段，各运输企业向县局报送稿件数量原则上不少于1篇/日；其他时段，各单位可根据春运工作情况，适时报送有关新闻素材。

（二）及时、准确、规范报送春运信息。一是明确工作联络信息。为便于交流，县局开通了春运信息交流工作QQ群（群号为：609815251），请各单位春运工作具体经办人和新闻宣传联络员及时加入，并于2019年1月21日前，将春运值班表报县局春运办。二是及时报送春运工作信息。各行业管理机构结合春运工作实际，及时梳理总结各地在贯彻落实国家、省、市春运工作部署要求、改进提升春运服务、保障运输安全等方面的工作亮点和创新举措，特别是在强化春运安全监管、开展安全督查、强化应急反应等方面的做法和经验，运管所、地方海事处要汇总当天运力投放、运输量情况，每天下午16:00前将当天的有关工作信息报县春运办并报市局春运办邮箱。春节黄金周七天的累计情况请各单位于2月11日（正月初七）12：00前分别报县春运办并报市道路运输管理局和市地方海事局。春运结束后，各单位要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结，于2019年3月1日前报县春运办并报市局春运办。

（三）按规定报送安全事故和突发事件信息。运管所要按照《交通运输部<关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度>的通知》（交运发〔2015〕95号）的规定及时报送道路运输安全生产事故信息，地方海事处要及时按规定将水上交通事故或险情上报省级机构，并同时抄送县春运办并报市局春运办。

（四）强化突发事件信息报送。各单位要按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发〔2010〕84号）的相关规定，及时向县春运办报告春运重、特大突发事件信息。

市局春运办值班电话：4226625，传真：4204770

电子邮箱：yyscyb@163.com

市委办信息科电子邮箱：iyxxk@sina.com

市道路运输值班、传真电话：6101913，投诉电话:6101263

市水路运输值班、传真电话：2223031：投诉电话:2223535

市城市客运值班、传真电话：4243053，投诉电话:4211468

县局春运办 值班电话(值班) ：5221263

县道路运输值班投诉电话(值班) ：5224513

县城市客运值班投诉电话(值班) ：5221955

县水路运输值班投诉电话(值班) ：5237037

南县交通运输局

2019年1月14日