关于全面推行河（渠）长制的实施意见

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》（湘办〔2017〕13号）《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》（益办〔2017〕16号）和南办发〔2017〕18号等文件精神，现就全面推行河（渠）长制提出以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以改革的精神、创新的理念，全面落实省委第十一次党代会、市委第六次党代会精神，紧紧围绕全面建成小康社会战略部署，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理机制，维护河渠健康生命，实现河渠功能永续利用。

二、基本原则

坚持生态优先，绿色发展，牢固树立，尊重自然，顺应自然；坚持党政领导，属地管理，分级负责，部门协助，社会共治，构建河渠保护管理工作机制；坚持遵循河渠自然规律，依法开发、利用和保护；坚持问题导向，因地制宜，因河施策，因渠施策，系统治理，注重长远效果；坚持监督管理，严格考核。

三、总体目标

强化河渠管理保护责任，使河渠管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题得到根本遏制；创新河渠管理保护机制，实施水、林、田、渠系统治理，有效修复和恢复河渠生态功能；加快实现河（渠）畅、水清、岸绿、景美的目标，为建设富饶绿色幸福的新南县提供坚实保障。

四、组织形式

（一）组织体系

成立南县交通运输局河（渠）长制工作领导小组，由局长任组长，其他党组班子成员任副组长，局机关股室负责人、二级机构负责人为成员，在县河（渠）长制委员会领导下开展工作。领导小组办公室设在南县地方海事处，办公室主任由县地方海事处主要负责人担任。

（二）工作职责

1、组长职责：负责主持局河（渠）长制工作领导小组全面工作。

2、副组长职责：按照各自责任分工，对分管与河（渠）长制相关工作承担总督导、总调度的职责；负责指导、协调相应河流、渠道管理保护工作。

3、领导小组职责：研究制定相关制度和办法，审核年度工作计划，组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施，组织开展综合考核工作，统筹协调其他重大事项。

4、办公室职责：具体负责局河（渠）长制的组织协调、调度、督导、检查、考核工作。

五、主要任务

（一）加强水资源保护。全面贯彻落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制，用水效率控制，水功能区限制纳污“三条红线”。严格入河渠排污口监督管理，控制入河渠排污总量，控制船舶排污。

（二）加强水污染防治。明确河渠水污染防治目标和任务，排查河渠污染源，加强水污染综合防治，严格治理城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、船舶污染，改善水环境质量。

（三）加强水环境综合治理。加大黑臭水体治理力度，实现河渠环境整洁优美、水清岸绿，推进美丽乡村建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。局属各单位要把实施河（渠）长制作为推动生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，细化工作进度安排，结合实际情况，研究制定实施方案和考核办法，保障必要的工作经费，确保组织体系和责任落实到位。

（二）健全工作机制。建立河（渠）长制会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核评比制度等相关制度。

（三）落实专项资金。落实河（渠）长制专项资金，确保工作正常运转。

（四）加强社会监督。要在河渠显著位置竖立河（渠）长公示牌，公布河渠段管理范围、姓名、职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强新闻宣传引导，着力引导企业履行社会责任。营造全社会关爱河渠、保护河渠的良好氛围，提高全社会对河渠保护工作的责任意识和参与意识。