南县交通运输局“纠‘四风’、治陋习”

专项整治工作方案

 

    为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据市委统一部署和市纪委下发的《益阳市“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》和县纪委下发的《南县“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》要求，局党组决定在局机关和全县交通运输单位开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本工作方案。

    一、工作目标

    认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和市五届纪委十二次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社会民风。

    二、主要任务

    重点整治当前党员干部队伍中存在的违规用权或为官不为、违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、违规兼职取酬七个方面突出问题。

（一）违规用权或为官不为方面，重点整治：

1. 执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通。

2. 拉帮结派，培植小圈子。

3. 违背民主集中制，拍脑袋决策，拍胸脯表态，搞“一言堂”。

4. 不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向，规避组织监督。

5. 不作为、慢作为，工作不担当。

6. 服务态度差，主动作为差，企业或群众普遍反映事难办。

7. 解决群众实际困难推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

（二）违规公款吃喝方面，重点整治：

    1．在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致恶性事件等问题。

    2．超标准公务接待，特别是将大额费用化整为零分多次报销等弄虚作假行为。

3．用公款在私房菜馆、农家乐、家庭餐馆或私人会所等隐秘场所违规吃喝问题。

4．违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商名义变相同城相互吃请。

    5．用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

（三）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

    1．重大项目临时支持办、指挥部违规发放工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬等问题。

    2．以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

    3．将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。

    4．超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、发放绩效奖等问题。

    （四）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

    1．不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

    2．分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金、或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。

    3．借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

    4．将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

（五）违规收送礼品礼金方面，重点整治：

1．用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2．索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3．借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

    4．纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

    5．利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

    （六）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

    1．参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

    2．与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

    3．为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

    4．党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

    （七）违规兼职取酬方面，重点整治：

    1．未经批准在企业、事业单位、社会团体、中介机构兼职（任职）及取酬等问题。

    2．未经批准将各类资质证书挂靠在企业、社会团体、中介机构及取酬等问题。

    3．经批准在企业、事业单位、社会团体、中介机构兼职（任职）但违规领取报酬等问题。

    4．经批准将各类资质证书挂靠在企业、社会团体、中介机构但利用资质证书违规领取报酬等问题。

    三、工作步骤

（一）动员部署（2016年5月上旬）

5月上旬，局召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作会议。各单位制定具体实施方案，并及时报局专项整治办。

    （二）全面自查（2016年4月至6月）

    各单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查处十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”，谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。各单位自查自纠情况在6月15日前报局专项整治办。

    （三）督导检查（2016年7月至12月）

    1．专项督查。局专项整治办将在7月、10月、12月前各开展一次专项督查，各单位要根据实际，对所属单位和本级科室同步开展专项督查，重点查处“四风”方面存在的突出问题。督查结束后，在15日内将督查报告报局专项整治办。督查报告的内容主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等。

    2. 重点抽查。局专项整治办根据需要开展专项抽查，对不认真开展自查督查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。

    各单位对专项整治工作认真总结，于12月1日前将总结材料报局专项整治办。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。局成立“纠‘四风’、治陋习”专项整治领导小组，组长王国红，成员庄祥、李伟锋、文建忠、严波、张新华、高书才、鲁利刚、颜平、黄超，领导小组下设办公室，庄祥兼任办公室主任，在局党组统一领导下，开展专项整治工作。专项整治办各成员股室要根据自身职责和专项整治重点问题，做好政策界定、情况提供、督促检查、建章立制等工作。各单位党组织要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党组织书记要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。

    （二）注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，各单位每月进行一次问题线索清查。畅通监督渠道，引导广大群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告，于每月25日向局专项整治办报告，重要情况及时报告局专项整治办，每季一通报。

    （三）强化执纪问责。各单位要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究党组织的主体责任和监督责任。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号。

    附表：1、2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作开展情况汇总表

      2、2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作发现违规违纪线索汇总表

      3、2016年“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作问题处理情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 

南县交通运输局办公室           　　  2016年5月16日印发