局各股室、中心：

根据上级审计机关的统一部署和县委、县政府的工作要求，经局党组会议研究决定，并报中共南县县委审计委员会批准，现将《南县2022年度审计项目计划》印发给你们，请相关股室、中心结合实际认真组织实施。

 

 

中共南县县委审计委员会办公室 

                南县审计局   

 2022年3月11日

 

 

 

 

南县2022年度审计项目计划

 

根据《中华人民共和国审计法》和审计署、省审计厅、市审计局工作部署，结合我县实际，现提出2022年度审计项目计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，紧紧围绕县委、县政府工作中心，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，促进“六稳”“六保”工作任务落实，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，为推动南县高质量发展提供有力的审计保障。

二、主要原则

（一）坚持服务大局。紧扣中央及省委、市委、县委经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，在广泛征求意见基础上，科学安排审计项目，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，充分发挥审计专业优势，为推动县委县政府决策部署有效落实发挥监督保障作用。

（二）坚持突出重点。正确把握审计全覆盖与突出重点的关

系，坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一，提升审计全覆盖的综合效应。聚焦全县中心工作和人大监督要求，更加突出对重点领域、重点部门、重大资金、重大项目的持续关注，深入揭示重大经济风险隐患，维护国家经济安全；推动保障和改善民生，促进惠民政策落地见效；加强权利制约和反腐倡廉，严肃查出重大问题线索。

（三）坚持工作统筹。坚持党对审计工作的集中统一领导，落实全省全市审计“一盘棋”，优化项目统筹管理。充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，消除监督盲区和死角，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。创新审计方式方法，坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。加强审计发现问题整改的跟踪推进，以有力有效的审计整改促进完善制度、提高制度执行力，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。

三、县本级审计项目计划

县本级2022年度计划审计项目 32个（不包括县委、县政府和县委审计委员会临时交办任务），上级审计机关统一组织项目1个。按审计内容分为六个部分：财政预算执行审计7个、防范化解债务风险审计1个，经济责任审计6个（含自然资源审计1个）、专项资金审计1个、财政财务收支审计4个、政府投资审计14个。

（一）财政预算执行审计

审计对象：县本级预算执行审计；茅草街镇、武圣宫镇、县文广局、县住建局、县交运局、县发改局等6个预算单位实施现场审计；视情况对其他预算单位开展审计调查。

审计内容：

1.县本级财政预算执行及决算草案情况、茅草街镇、武圣宫镇财政预算执行情况。

2.部门预算执行及其他财政收支情况

3.分版块审计事项。预算执行审计按省审计厅、市审计局要求上下联动，重点关注六个版块的内容：行政事业性国有资产管理情况、政府债券管理情况、社会保险基金预算管理情况、“三高四新”有关专项资金管理和使用情况、财政存量资金及库款保障情况和政府采购及购买服务情况。

审计时间：2022年3月上旬开始，6月完成（六大版块内容4月下旬完成）。

（二）防范债务风险审计

审计对象：县本级债务。

审计内容：重点关注债务总体情况，包括债务规模、差异、变化、系统性和区域风险等；债务化解情况，包括债务风险缓释措施、政府债务偿还、防范化解措施等；债务资金使用情况，包括隐性债务、政府债券、专项债券等。

审计时间：2022年3月上旬开始，4月上旬完成。

（三）经济责任审计

审计对象：县统计局原党组书记、局长张小明，县供销社原党组书记、理事会主任王水林，县住房和城乡建设局党组书记、局长、县人防办主任洪少顺，县交通运输局党组书记、局长曾志威，武圣宫镇党委书记吴昊。

审计内容：重点关注领导干部贯彻执行中央、省、市、县委经济方针政策和重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行效果、重大经济事项实施、公共资源、资产、资金的分配管理、营商环境优化、经济风险防控、疫情防控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

审计时间：2022年6月开始，12月完成。

（四）自然资源资产离任（任中）审计

审计对象：武圣宫镇党委书记吴昊。

审计内容：重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金使用和项目建设运行等情况。

审计时间：2022年8月开始，10月完成。

（五）专项资金审计

审计对象：医疗保障局

审计内容：重点关注医保制度运行情况及成效，调查各项医疗保险制度的覆盖面、统筹和保障水平，各项医保基金收入、支出和节余的规模、结构和增长变化情况，基金管理和使用情况以及医疗机构定点管理情况。

审计时间：2022年10月开始,12月完成。

（六）财政财务收支审计（含城投公司审计）

审计对象：县城乡发展投资有限公司、县经济开发区管委会、县自然资源局、县融媒体中心。

审计内容：重点关注一般性支出和“三公”经费压缩、中央八项规定要求落实情况，资金资产管理、政府采购、经费支出等涉及的财经纪律的执行情况，存量资金清理盘活以及财政专项资金分配管理等内容；城投公司审计重点关注资产负债、投资及运营情况、防范化解重大风险情况、市场化转型面临的困难和问题，资产负债损益的真实、合法、效益情况，国有资产保值增值情况、重大风险管控情况等。

审计时间：2022年6月开始，12月完成。

（七）政府投资审计

审计对象：

1.跟踪审计项目。南县城区棚户区改造及沿江风光带建设开发PPP项目。

2.决算审计项目。南县昌盛市政技术服务大楼项目、南县民政局“五院”合建工程项目、三仙湖水库下坝调节灌溉工程项目、南县污水治理工程PPP项目、南县城区棚户区改造及沿江风光带建设开发PPP项目跟踪审计、2017年南县经开区公租房建设项目、南洲实验教育集团新建教学楼实验楼及校园环境建设项目、南县沿湖南路（双羊渠至神童港）工程建设项目、生态稻虾第一村节会工程项目、南县公安局业务技术用房项目、南县人民医院异址新建工程项目、南县罗文花海民宿建设工程项目、南县融媒体中心广播电视信号发射铁塔工程项目、南县经济开发区标准厂房和道路工程PPP项目。

审计内容：重点关注政府投资项目的预算执行情况，项目的资金筹集、立项审批、招投标等情况、建设项目管理情况、概算调整、征地拆迁、资源环境保护、项目投资绩效情况，决算（结算）的编制情况。

审计时间：全年持续推进。

四、工作要求

（一）提高政治站位，做实研究型审计。认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。把研究型审计贯穿到审计的各环节，坚持系统观念，处理好发现问题和推动解决问题、查问题和促整改、治已病和防未病的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好服务全县工作大局。

（二）聚焦主责主业，强化项目实施。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，找准审计的着力点和立足点，强化审计项目操作流程和审计现场管理办法的落实，确保审计质量和审计计划完成，全体提升审计监督效能。

（三）严格各项纪律，树立良好形象。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，以及我省防止审计“ 放水”“ 六不得”工作纪律要求。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计、坚持用数据和事实说话、充分听取被审计单位意见，自觉维护审计机关良好形象。严格执行重大事项请示报告制度，严格遵守保密等纪律。

 

附件：南县2022年度审计项目计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

南县2022年审计项目计划

 

一、上级审计机关统一安排项目

债务专项审计

二、财政审计

（一）县本级2021年度预算执行审计；

（二）茅草街镇2021年度预算执行审计；

（三）武圣宫镇2021年度预算执行审计；

（四）县文广局2021年度预算执行审计；

（五）县住建局2021年度预算执行审计；

（六）县交运局2021年度预算执行审计；

（七）县发改局2021年度部门预算执行审计。

三、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计

（一）县统计局原党组书记、局长张小明任期经济责任审计；

（二）县供销社原党组书记、理事会主任王水林任期经济责任审计；

（三）县住房和城乡建设局党组书记、局长、县人防办主任洪少顺任中经济责任审计；

（四）县交通运输局党组书记、局长曾志威任中经济责任审计；

（五）武圣宫镇党委书记吴昊任中经济责任审计；

（六）武圣宫镇党委书记吴昊任中自然资源资产审计。

四、专项审计

医保基金专项审计。

五、财政财务收支审计

（一）县城乡发展投资有限公司资产负债损益审计；

（二）县经济开发区管委会财政财务收支审计；

（三）县自然资源局财政财务收支审计；

（四）县融媒体中心财政财务收支审计。

六、政府投资审计 

（一）南县昌盛市政技术服务大楼竣工决算审计；

（二）南县民政局“五院”合建工程项目竣工决算审计；

（三）三仙湖水库下坝调节灌溉工程竣工决算审计；

（四）南县污水治理工程PPP项目竣工决算审计；

（五）南县城区棚户区改造及沿江风光带建设开发PPP项目跟踪审计；

（六）2017年南县经开区公租房建设项目竣工决算审计；

（七）南洲实验教育集团新建教学楼实验楼及校园环境建设工程竣工决算审计；

（八）南县沿湖南路（双羊渠至神童港）工程竣工决算审计；

（九）生态稻虾第一村节会工程（琴湖公园等十二个子项目）竣工决算审计；

（十）南县公安局业务技术用房项目竣工决算审计；

（十一）南县人民医院异址新建项目竣工决算审计；

（十二）南县罗文花海民宿项目竣工决算审计；

（十三）南县融媒体中心广播电视信号发射铁塔工程建设项目竣工决算审计；

（十四）南县经济开发区标准厂房和道路工程PPP项目预算执行情况年度跟踪审计。

 

 

中共南县县委审计委员会办公室、南县审计局  2022年3月11日印发