南县审计局关于推进“治陋习、刹三风、

树新风”工作的实施方案

根据《中共南县县委、南县人民政府关于推进“治陋习、刹三风、树新风”工作的实施意见》文件要求，经局党组研究决定，在全局深入推进“治陋习、刹三风、树新风”工作。特制定本实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于加强精神文明建设的重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明建设和谐南县为目标，以狠刹“人情歪风、赌博歪风、迷信歪风”为抓手，着力破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等各种陈规陋习和不良风气，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为建设“洞庭明珠、生态南县”凝聚强大精神力量。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。切实摸清摸准旧俗陋习现状，抓住重点、切中要害，有针对性地解决红白喜事大操大办、人情往来负担沉重、封建迷信、非法宗教、打牌赌博等方面的突出问题。

（二）坚持群众主体。充分考虑群众的内心向往和意愿要求，广泛依靠和发动群众，引导群众主动参与、自觉践行，实现自我管理、自我教育、自我约束。

（三）坚持正面引导。发挥党员干部示范引领作用，带头做移风易俗、勤俭节约、文明办事的表率。深入挖掘和宣传“治陋习、刹三风、树新风”工作中涌现的先进典型、形成的经验做法，以点带面，全面推进。

（四）坚持因地制宜。从实际情况出发，分类指导，破立并行。注重工作的针对性和可操作性，力求做到内容具体、措施有效、便于执行。在推进过程中，对行之有效、可复制推广的要继续深化、持之以恒，与实际情况不相适宜的，要及时修正、健全完善。

三、推进步骤

（一）宣传发动（2018年3月）。3月底召开全局动员大会，对“治陋习、刹三风、树新风”作出全面部署。强化工作宣传，广泛宣传报道“治陋习、刹三风、树新风”工作动态、正反面典型等，营造浓厚氛围，确保“治陋习、刹三风、树新风”深入人心。

（二）推进落实（2018年4月-6月）。对照目标任务、重点举措和进度安排，迅速部署落实，建立相关组织，完善制度，规范流程，确保各项工作顺利落地。

（三）督导考核（2018年6月开始）。通过日常督查、第三方测评等方式进行考核，每季度通报一次考核成绩，考核结果列入年终绩效考评，并与文明家庭等创建活动挂钩。

（四）转入常态（2018年7月开始）。健全完善“治陋习、刹三风、树新风”的制度体系和推进方式，实现制度化、规范化、常态化，持续深入推进。

四、重点举措

（一）深入整治人情歪风。深入开展“刹人情歪风”整治行动，重点整治人情宴请中的大操大办、奢侈浪费行为，假借名目、借机敛财行为，粗俗野蛮、喧闹扰民行为，信神弄鬼、封建迷信行为，污染环境、破坏生态行为。通过曝光典型事例，宣传文明典范，使全社会逐步养成勤俭办事、朴素生活的良好习惯。

（二）严厉打击赌博歪风。坚持常态化开展禁赌专项整治行动，着力为干部职工创造一个健康向上的社会环境。

（三）扫除封建迷信歪风。将推动移风易俗、树立文明风气与全县“七五”普法有机结合，以“治陋习、刹三风、树新风”为重点，强化法治文化公益广告宣传，教育引导干部群众自觉抵制歪风邪气，坚决打击邪教、非法宗教及宗教极端主义，引导干部崇尚科学、反对迷信。

（四）强化党员干部带头。广大党员干部要发挥示范引领作用，从自身做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，对违反规定的党员干部，严格按照有关规定处理。在党员干部、公职人员中开展“移风易俗我承诺”活动，将移风易俗工作例入民主评议党员，党员积分制管理，使党员干部、公职人员在推动移风易俗方面走在前、做表率，以良好的形象影响和带动群众。

（五）加强宣传教育引导。通过开设专题专栏、刊登群众来稿、制作“移风易俗我承诺”签名墙，让广大党员在签名墙上签名等形式，积极运用微博、微信、手机客户端、手机短信等新媒体广泛深入开展宣传报道，为群众解疑释惑，让“治陋习、刹三风、树新风”家喻户晓，得到群众广泛支持，大力宣传移风易俗新风尚。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立审计局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，具体负责全局“治陋习、刹三风、树新风”工作的指导协调、督促落实及日常工作。

（二）强化监督考核。要切实加强对“治陋习、刹三风、树新风”行动的督促指导，及时掌握了解活动开展情况，及时解决存在问题，促进规范有序进行。要将推动“治陋习、刹三风、树新风”工作纳入年度综合目标考核，纳入党员教育管理。局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组办公室要对全局行动开展情况、旧俗陋习整治情况等进行明查暗访和通报曝光。

附件：1.南县审计局“刹人情歪风”专项整治实施方案

2.南县审计局集中打击整治赌博违法犯罪专项行动工作方案

3.南县审计局“刹封建迷信歪风”整治活动实施方案

4.南县审计局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组成员名单

南县审计局

2018年3月28日

附件1

南县审计局“刹人情歪风”专项整治

实施方案

根据《益阳市“刹人情歪风”专项整治实施方案》和《中共南县县委 南县人民政府关于推进“治陋习、刹三风、树新风”工作的实施意见》要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、适用范围

全局所有国家公职人员、党员。

二、整治内容

（一）操办涉及本人和配偶及直系亲属的生日、参军、升学、迁居、小孩出生等喜庆事宜的。

（二）不按程序申报、超范围和超规模操办，借他人名义操办，为逃避查处“化整为零”等违规操办婚丧嫁娶事宜的。

（三）授意或者接受他人为本人、本人直系亲属操办婚丧喜庆事宜的。

（四）举办婚宴单方超过20桌，男女双方合办超过30桌的。

（五）违规参加亲戚之外人员操办的各种婚丧喜庆事宜的，邀请现任职岗位的管理、服务对象以及与行使职权存在利害关系的人员参加婚丧喜庆事宜的。

（六）收送高额礼金。亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲，下同）以外人员是国家公职人员的以任何形式收送礼品礼金，或虽是亲戚但收送礼品礼金明显过高的。

（七）在操办或参与婚丧喜庆事宜过程中使用公车，或者婚礼车队和殡葬车队规模超过8辆的。

（八）在操办婚丧喜庆事宜过程中存在扰民堵道、占道搭棚设拱、恶闹婚宴洞房、污染环境、封建迷信等违规行为的。

三、整治措施

（一）建立和完善报告制度。加强对全局党员、干部、职工操办婚丧喜庆事宜的监管。拟操办婚庆事宜的，应当在操办婚礼10个工作日前向本单位纪检监察组织报告，说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况，承诺遵守相关纪律，并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办丧事事宜的，应于事后10个工作日内报告实际情况。单位主要负责人操办婚丧事宜，应向县纪委报告。

（二）畅通信访举报渠道。畅通信访举报渠道，公布举报电话（0737-5221231），设立举报箱，对发现的问题线索，要迅速组织核查，依纪依规处理。分管纪检监察的领导要定期或不定期地约谈单位工作人员，适时掌握本单位工作人员有关“人情风”方面的问题，做好相关记录并将有关情况及时上报县纪委党风政风监督室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保专项整治活动顺利开展，由局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组统一领导“刹人情歪风”工作，具体由党组成员赖勇负责“刹人情歪风”专项工作。要结合工作实际，迅速抓好工作落实，扎实推进专项整治工作。

（二）创新宣传方式。要利用电子显示屏、微信、QQ工作群，宣传栏、宣传标语等多种形式，大力宣传“刹人情歪风”的相关规定和做法。对大操大办、铺张浪费的反面典型要加大查处力度，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。

（三）抓好带头引领。突出党员领导干部的带头示范作用，全体党员干部要分别向本单位进行公开承诺，承诺书要在公开栏公示，接受群众监督。

（四）确保整治实效。要紧密结合实际，广泛听取社会各界和广大人民群众的意见和建议，及时纠正存在的问题，坚持纠建并举，建立长效机制，确保问题不反弹。

附件2

南县审计局集中打击整治赌博违法犯罪

专项行动工作方案

根据《中央政法委中央综治委公安部关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》和《中共南县县委、南县人民政府关于推进“治陋习、刹三风、树新风”工作的实施意见》要求，自2018年3月起，在全局范围内开展集中打击整治赌博违法犯罪专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，把扫黑除恶、打击赌博违法犯罪与反腐倡廉和加强队伍建设相结合，针对当前赌博违法犯罪活动的新情况、新特点，科学谋划、精心组织、周密实施、依法严厉打击赌博违法犯罪，严厉查处局机关公职人员涉赌行为，全面构建依法严厉打击赌博违法犯罪长效机制，构建赌博违法犯罪综合治理工作格局，构建全局干职工自学抵制“赌博”的良好社会氛围，切实维护良好社会治安环境。

二、整治重点

此次专项行动的打击整治重点：一是局机关干部职工参与聚众赌博、涉赌抽头，利用游戏机赌博，利用棋牌室为掩护的赌博行为；二是局机关党员干部、职工参与赌博、网络赌博、出境赌博的行为。

三、工作要求

（一）强化组织领导。为确保专项行动顺利开展，由局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组统一领导，具体由党组成员、副局长卢俊琪同志负责集中打击整治赌博违法犯罪专项行动工作。

（二）密切协作配合。要牢固树立“一盘棋”思想，大力配合支持相关职能部门的打击工作。

（三）严格依法办案。对发现的违法违纪问题，将严格依法处理。

（四）统一集中宣传。要坚持打击与宣传相结合，注重留存积累专项行动音视频等资料，统筹谋划，充分利用电子显示屏、微信、QQ工作群，宣传栏、宣传标语等对专项行动成效战果进行宣传。

附件3

南县审计局“刹封建迷信歪风”整治活动

实施方案

根据《中共南县县委 南县人民政府关于推进“治陋习、刹三风、树新风”工作的实施意见》要求，深入贯彻中央、省、市有关精神，并结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为统领，以构建小康美丽幸福南县为目标，摸清全局干职工底数、有针对性地常态长效开展宣教工作，铲除迷信犯罪的土壤，增强干部职工及家属自觉反对和抵御歪风邪气影响的能力。

二、整治措施

（一）深入摸底调查

摸清全局干职工信仰底数，是否存在参与封建迷信活动的人和事，建立相应的信息库。

（二）大力宣传教育

1.加强舆论引导。通过各种专题学习教育和会议等形式正确引导全局干职工崇尚科学、破除迷信、抵制邪教，树立文明新风。

2.推进狠刹封建迷信歪风“六进”行动。扎实推动“狠刹封建迷信歪风”整治活动，通过宣传栏、横幅、展板等对崇尚科学、反对迷信、倡导健康生活等内容进行集中宣传；通过主题教育、知识讲座、演讲比赛、座谈会等载体，拓展活动的深度与广度。

3.开展科普活动。充分发挥局机关“道德讲堂”的作用，推动活动开展；针对干职工的疑难困惑，认真摆事实、讲道理，解疑释惑，提高干职工的科学认知和鉴别能力，引导干职工自觉崇尚科学、抵制迷信活动。

三、工作要求

（一）提高认识，切实抓好落实。一是切实把本项工作放在重要位置，及时研究部署、组织实施。二是在局“治陋习、刹三风、树新风”工作领导小组的领导下开展工作，具体由党组成员曹建华负责“刹封建迷信歪风”专项整治活动。三是组织全局干职工签订自觉抵制“封建迷信”的承诺书。

（二）创新工作思路，积极开展各种健康有益的活动。一是组织开展科普知识教育活动；二是大力开展各种丰富多彩的文体活动丰富干职工的业余生活。

附件4

南县审计局“治陋习、刹三风、树新风”

工作领导小组成员名单

组 长:严若富 党组书记、局长

副组长:赖 勇 党组成员

曹建华 党组成员、县经责办副主任

陈永安 党组成员、副局长

卢俊琪 党组成员、副局长

刘 欣 党组成员、总审计师

成 员:何 平 办公室主任

陈正华 执行股股长

练治军 经贸股股长

曾利娟 行审股股长

王 涛 经责股股长

魏 勇 法制股股长

侯 静 财金股副股长

谭新民 投审中心主任

专项整治工作领导小组下设办公室，赖勇同志兼任办公室主任，何平、魏勇同志任办公室副主任。