| 索引号 | 694041623/2018-582530 | 发布机构 | 县住建局 | 发文日期 | 2018-07-24 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息类别 | 综合政务 | 公开范围 | 全部公开 | 公开方式 | 政府网站 |
| 索引号 | 694041623/2018-582530 |
|---|---|
| 发布机构 | 县住建局 |
| 发文日期 | 2018-07-24 |
| 信息类别 | 综合政务 |
| 公开范围 | 全部公开 |
| 公开方式 | 政府网站 |
南建发〔2018〕15号
南县住房和城乡建设局
关于印发《2018年度建设系统安全生产
监管执法工作计划》的通知
各建设、施工、监理、燃气单位，局属相关单位及股室：
现将《2018年度建设系统安全生产监管执法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
南县住房和城乡建设局
2018年1月22日
南县住房和城乡建设局2018年度
建设系统安全生产监管执法工作计划
为了进一步加大建筑施工、燃气安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，结合我县实际，特制定本工作计划。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持科学发展、安全发展理念，坚守安全生产红线、底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防事故为中心，以落实企业主体责任为重点，以加强安全监管和执法为主线，全面开展安全生产“监管执法年”活动。
工作目标：全面加强建筑施工、燃气企业安全生产监管工作，严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。
二、组织领导
成立安全生产监管执法工作领导小组，由局长洪少顺同志任组长，副局长陈选球、何春江、张国明同志任副组长，县质安站站长夏达明、县燃气办主任晏匀等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局燃气办。
三、执法重点
1、建筑施工安全监管执法以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠；脚手架、支模架、起重机械、工程机械；特种人员、工程机械操作人员无证或为经培训上岗；工程机械高边坡、深基坑作业；施工用电、消防安全；使用无资质企业生产的预拌商品混凝土；建设项目、市政工程未经地质灾害风险评估或评估弄虚作假违规施工，存在地质灾害风险未配套建设地质灾害治理工程，项目施工形成的高边坡治理不到位诱发地质灾害等非法违法行为。
2、燃气、液化气安全监管执法以燃气安全生产日常监督检查为重点，并结合燃气安全专项整治和检查，重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品，隐蔽工程被非法违法构筑物占压；无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。
3、进一步加大对违反安全生产行为的处罚力度。要严格执法程序，建立执法工作台帐，认真填写执法文书，要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，结合定点执法、随机抽查执法和执法监察，做到三个明确，即明确定点选取执法企业的名单和执法时间，明确执法监察的具体形式和工作安排；要依据监管单位上报、群众举报信息，依法对建筑施工和燃气安全领域的违法行为实施处罚。保持打非治违高压态势。依法住建领域各类非法违法生产经营建设行为。
四、有关要求
（一）提高认识、加强领导、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动；要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识。局属各单位各股室按照安全生产“属地管理”原则开展工作，督促其贯彻落实安全生产“一岗双责”，管行业必须管安全的要求，提高各部门“依法监管、责任法定”的法制意识；要保持打非治违高压态势，积极开展安全生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。按照“两月一行动”工作要求，结合我县实际情况，我局制定了《2018年安全生产监管及执法计划检查安排表》（见附件），局属相关单位及股室要按照统一安排，组织开展好安全生产监管及执法检查，各监管单位要切实负起监管职能，局相关单位、股室要全力配合，保证建设系统安全生产行政执法工作的有效开展。
（二）强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范；要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案。要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。
（三）加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法工作落实到位。
附件：
2018年安全生产监管及执法计划检查安排表
时间 | 检查类别 | 检查内容 | 责任 单位 | 被检 单位 | 检查 | 备注 | |
月 | 日 | ||||||
二月 | 全月 | 建筑施工节后复工检查 | 1、施工现场安全生产隐患排查2、施工项目在复工开工前安全生产教育活动情况3、“三类人员”和特种作业人员持有效证书上岗情况4、施工现场安全生产状态5、施工现场临时用电是否安全6、开展建筑企业安全生产标准化、诚信体系检查 | 建筑管理股、建工站、质安监站 | 各在建项目 | 普查 | 春节后复工前的安全生产检查、执法检查 |
燃气检查 | 1、气站安全检查；2、燃气经营网点检查 | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 普查 | |||
三月 | 全月 | 脚手架工程专项检查 | 1、专项方案的编制、审批、审核情况；2、专家论证情况；3、特种作业人员持证上岗情况；4、安全技术交底是否有针对性；5、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行施工。 | 质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 |
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燃气检查 | 1、开展燃气安全专项整治和检查 | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 | |||
四月 | 全月 | 塔吊、起重机械和垂直运输机械专项检查 | 1、塔吊、起重机械和垂直运输机械的备案登记、安装、注销、拆除、检测验收、使用手续；2、自检、维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况；3、特种作业人员持证上岗情况。4、开展一月一警示安全教育活动。5、开展非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠建检查；6、开展建筑企业安全生产标准化、诚信体系检查。 | 建筑管理股、建工站、质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 |
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燃气检查 | 1、开展燃气安全专项整治和检查；2、无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。 | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 | |||
五月 | 全月 | 建筑施工用电、消防安全专项检查 | 1、施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况；2、施工现场各类易燃易爆作业管理落实情况；3、施工用电、生活区域临时用电、防火安全管理等。 | 质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 | “五一”假日专项检查 |
燃气消防安全专项检查 | 1、气站消防安全检查；2、燃气经营网点消防检查； | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 | |||
六月 | 全月 | 脚手架、高支模架、高边坡、深基坑工程专项检查 | 1、专项方案的编制、审批、审核情况；2、专家论证情况；3、特种作业人员持证上岗情况；4、安全技术交底是否有针对性；5、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行施工。 | 质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 |
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燃气消防安全专项检查 | 1、气站安全检查；2、燃气经营网点检查； | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 |
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七月 | 全月
| 综合检查
| 1、参建各方主体安全责任落实情况；2、施工现场安全生产防护措施落实情况；3、危险性较大分部分项工程管理情况；4、塔吊、起重机械和垂直运输机械使用行为是否规范； 5、开展一月一警示安全教育活动。6、组织开展综合执法检查；7、开展安全事故隐患排查治理工作，组织安全事故应急救援演练。8、重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品。9、特种作业人员持证上岗情况；10、安全技术交底是否有针对性；11、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行施工。12、气站、网点安全管理制度检查。13、开展非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠建检查；14、开展建筑企业安全生产标准化、诚信体系检查。 | 质安监站、燃气办 | 各在建 项目和燃气企业 | 拉网式
| 夏季
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八月 | |||||||
九月 | 全月 | 打非治违专项检查 | 1、非法违法建筑；2、违法分包、肢解分包的查处；3、无资质包揽工程 | 建管站 | 各在建项目 | 拉网式 |
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燃气消防安全专项检查 | 1、气站安全检查；2、燃气经营网点检查； | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 | |||
十月 | 上旬 | 塔吊、起重机械和垂直运输机械专项检查 | 1、塔吊、起重机械和垂直运输机械的备案登记、安装、注销、拆除、检测验收、使用手续；2、自检、维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况；3、特种作业人员持证上岗情况。 | 质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 | “十一”假日专项检查 |
燃气消防安全专项检查 | 1、气站安全检查；2、燃气经营网点检查； | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 | |||
下旬 | 脚手架、高支模架、高边坡、深基坑工程专项检查 | 1、专项方案的编制、审批、审核情况； | 质安监站 | 各在建项目 | 拉网式 | ||
| 燃气消防安全专项检查 | 1、气站安全检查；2、燃气经营网点检查； | 燃气办 | 华通公司、汽车加气站等燃气企业及全县各燃气经营网点 | 拉网式 |
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十一月 | 全月 | 综合检查 | 1、参建各方主体安全责任落实情况；2、施工现场安全生产防护措施落实情况；3、危险性较大分部分项工程管理情况；4、塔吊、起重机械和垂直运输机械使用行为是否规范； 5、开展一月一警示安全教育活动。6、组织开展综合执法检查；7、开展安全事故隐患排查治理工作，组织安全事故应急救援演练。8、重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品。9、特种作业人员持证上岗情况；10、安全技术交底是否有针对性；11、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行施工。12、气站、网点安全管理制度检查。13、开展非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠建检查；14、开展建筑企业安全生产标准化、诚信体系检查。 | 质安监站、燃气办 | 各在建 项目和燃气企业 | 拉网式、抽查 | 冬季施工安全检查
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十二月 | 全月 | 综合检查 | 1、参建各方主体安全责任落实情况； | 质安监站、燃气办 | 各在建 项目和燃气企业 | 拉网式 | 结合“元旦”假日专项检查（冬季施工安全检查）、综合执法大检查、超过一定规模危险性较大分部分项工程专项治理检查 |
次年一月 | 全月 | ||||||
