南县农业农村局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，南县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和建设法治政府目标，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，开展专门举行学习贯彻党的二十届历次全会精神培训会，局党组书记、局长作主题宣讲，系统解读全会精神与农业农村法治建设的内在联系，引导全体干部深刻领会新时代法治政府建设的战略部署。编制了年度学法计划，计划明确了学习内容、学习时间、学习方式和学习要求，涵盖了农业农村领域相关的法律法规、政策文件以及习近平法治思想的重要论述，根据不同岗位、不同层次干部的需求，有针对性地安排学习内容，确保学习的针对性和实效性。组织全局职工开展年度普法学习教育，普法考试通过率100%。为强化法治意识，先后3次组织干部职工旁听庭审，累计参与64人。

（二）规范行政执法，提升执法效能。梳理行政执法事项目录清单，制定并完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。细化不予处罚、从轻处罚等“四张清单”，实现执法与服务并重。农业系统持证执法人员44人，县农业综合执法大队执法人员持证率100%，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。采取线上线下相结合的方式，组织执法队伍开展执法培训6次，培训132人次，组织人员参加省、市农业行政执法案卷评审，提高了执法人员的业务素质和执法水平。南县农业综合执法大队按照年度工作计划开展农资打假专项整治、农村宅基地巡查、农机交通安全隐患排查、动监、屠宰等专项行动，渔政执法队伍实行24小时备勤和常态化巡查制度，深化联合执法，不断巩固安全防线。2025年办理行政处罚案件138起，罚没金额40余万元，通过一系列有力举措，切实维护了南县农业农村领域的法治秩序。

（三）深化普法宣传，增强法治意识。紧密结合当地农业生产的实际状况，精心策划并开展了一系列形式多样、内容丰富的普法宣传活动，重点组织开展了“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”6月法治宣传月、“12·4宪法宣传日”等各项农业专业知识宣传等活动。通过悬挂横幅、张贴公告、发放资料等方式，深入宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，发放各类法律宣传手册及宣传彩页600余份，组织学法用法示范户参加湖南省高素质农民培育乡村建设和农村学法用法培训班，有效提升了群众法治意识和依法维权能力。

（四）推动立法资源下沉，完善基层立法体系。自我单位被确立为基层立法联系点以来，按照市人大常委会有关立法调研活动的安排和立法项目要求，积极配合市、县人大常委会开展立法调研，深度参与科学立法、民主立法工作，广泛听取基层群众的意见和建议，积极打通人民群众参与立法活动的渠道，通过积极履职推动法治政府、法治社会建设，切实发挥基层立法联系点在推进地方立法工作中的“民意直通车”作用，切实把联系点建设成为习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传点、民主立法的运行点和法律法规的普及点。

（五）监管态势不断强化，执法力度得到显著增强。为确保行政权力在法治框架内规范运行，切实防范权力越位、缺位与滥用，农业农村局着力构建全方位、多层次的执法监督体系。围绕依法履职、执法监管、队伍建设和具体行政行为等重点环节，我局制定并实施了一系列制度规范，明确分管领导、责任股室及具体人员的岗位职责，压实主体责任，聚焦农产品质量安全、渔政、农资、畜牧、动植物检疫和农机等重点领域，推动监管常态化、精准化。持续优化法治化营商环境，规范行政检查特别是涉企行政检查行为，制定并公示了《南县农业农村局2025年涉企行政检查计划》《涉企行政检查事项清单》，依托湖南省行政执法一体化平台开展涉企检查40余起。加强与各部门的工作衔接，共办理涉刑移送公安案件4起，申请法院强制执行5起，收到执行款2万余元，回复行政复议2起。

（六）严格落实规范性文件审核制度。我局将公平竞争审查作为规范性文件制定的必经前置程序，并建立了系统、严谨的行政规范性文件审查制度。该制度涵盖文件起草的联合论证机制、公开透明的意见征求程序、法制机构的专业合法性审查，以及最终的集体决策与公布环节，形成了一套完整、规范的管理闭环，本年度共审核规范性文件60余份。

（七）聚焦依法行政，健全涉农领域法治监督体系。我局承担的各项工作涉及农业发展基础、农民切身权益和农村稳定大局，涵盖高标准农田建设、土地确权与延包、惠农政策落实、乡村振兴项目实施等多个关键领域，资金密集、政策性强、社会关注度高。对此，我们坚持将法治要求贯穿于项目审批、资金使用、政策执行、监督管理全过程，进一步强化程序意识、规范意识和风险防控意识，确保各项职权在法治轨道上公开、公平、公正运行，切实维护农民合法权益，保障国家支农惠农政策落地见效。

（八）持续推进“放管服”改革。深化“一窗受理”“一网通办”“一件事一次办”改革。强化农业政务服务窗口建设，精简办事窗口，加强业务人员培训和监督管理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。共办理业务40件，其中水域滩涂养殖证1本，水产苗种生产许可证1本，植物检疫证38本。

二、下一步工作计划

（一）培育深植人心的法治自觉，打造学习型、专业化的干部队伍。科学制定年度工作计划，针对领导干部、执法人员、专业技术干部、窗口服务人员等不同岗位特点与需求，定制差异化培训方案。重点加强习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法、农产品质量安全法以及与履行职责密切相关的法律法规和政策的系统学习，全面提升全局干部职工的法律应用能力、风险防范能力和群众工作能力。

（二）细化执法监督机制，推动执法效能全面升级。严格落实行政执法“三项制度”。聚焦农产品质量安全、动监、渔政、动植物检疫、畜牧、农资质量、农机安全等重点领域强化执法，推进严格规范公正文明执法。完善执法证件管理，加强执法人员资格管理和案例指导，创新执法监督方式，拓宽监督渠道，提高监督实效。

（三）优化普法宣传模式，实现精准滴灌与融合渗透。结合农业农村新形势新问题，创新普法理念、载体与方法。围绕“3·15消费者权益保护日”“12·4国家宪法日”等重要节点，开展主题鲜明、形式多样的农业法治宣传教育活动，提高普法宣传的针对性与实效性，增强群众法治获得感。

2025年，南县农业农村局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足。未来，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，不断推进农业农村法治建设，为乡村全面振兴与农业农村现代化提供更加坚实的法治保障。