武圣宫镇人民政府办公室

关于印发《武圣宫镇有限空间作业安全

专项治理实施方案》的通知

各村（社区）、各相关部门单位：

现将《武圣宫镇有限空间作业安全专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

武圣宫镇人民政府办公室

2019年3月29日

武圣宫镇有限空间作业安全

专项治理实施方案

一、工作目标

牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，从源头和基础抓起，进一步落实企业安全生产主体责任。通过此次安全专项整治，督促工贸企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，坚决防范和遏制有限空间作业生产安全事故的发生。

二、组织领导

成立专项整治领导小组、由镇长万新建同志任组长，分管领导全立波同志任副组长，各相关部门单位及各行政村村委会为成员的武圣宫镇有限空间作业专项整治工作领导小组。专项整治领导小组下设办公室，安监办主任岳建军同志兼任办公室主任。

三、整治范围

此次专项整治范围为工贸行业存在有限空间作业场所的生产经营单位，重点在有色、食品药品加工、污水处理设施等重点部位。

四、重点内容

此次整治工作重点是：企业安全生产主体责任落实情况；企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况；企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况；企业有限空间作业安全警示标识设置情况；企业开展有限空间作业安全教育培训情况；企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况；应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援等情况。

五、方法步骤

按照“轻重缓急、分步实施、稳步推进”的总体原则，2019年在巩固近年来有限空间作业专项整治成果的基础上，重点整治冶金、有色、建材、轻工行业以及存在附属污水处理系统的工贸企业。2020年进一步巩固2019年专项整治工作成果，重点整治机械、纺织、烟草、商贸行业和未开展安全生产标准化建设、安全生产基础仍然较差、安全风险仍然较高以及发生生产安全事故的企业。

（一）动员部署，宣传发动阶段（每年1-2月）

1.成立专项工作领导小组。各村（社区）要结合实际迅速制定专项整治工作方案，明确责任细化分工。并于2月底前将工作方案报镇有限空间作业专项整治工作领导小组办公室。

2.宣传发动。各村（社区）、各有关部门要通过各种新闻媒介，主流报纸采取多种形式和途径，大力宣传普及有限空间作业安全常识，做到宣传进企业、进乡村、到农户，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围。

3.全面调查摸底确认。各村（社区）要按照分级管理原则对本地区、本行业（领域）涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底，对照《工贸行业有限空间参考目录》（见附件1）进行有限空间确认。

（二）培训教育阶段（每年3-4月）

各村（社区）要按照分级属地监管原则，督促辖区内工贸企业开展主要负责人和安全管理人员有限空间作业专题安全培训，同时开展有限空间作业全员安全教育培训，确保企业主要负责人、安全管理人员和作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保全体作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法。

（三）自查自纠阶段（每年5-6月）

1.企业要对有限空间进行辨识，建立有限空间作业专项安全管理台账；安全警示标识；安全管理制度及操作规程；安全教育培训；通风、检测、防护设备；作业程序及履行审批手续；应急救援设备器材及演练等重点内容开展自查自纠。认真查找有限空间作业存在的问题并予以整改，并填报《企业有限空间安全专项整治自查表》（附件1）。

2.严格落实企业主体责任，按照工作部署要求，积极开展相关工作，凡企业自检自查发现的问题和隐患，及时进行彻底整改或采取有效措施控制并承诺合理期限予以整改。

3.各有关企业于每年6月25日前将《企业有限空间安全专项整治自查表》（附件）签字盖章后报送至镇安监办。

（四）执法检查阶段（10月底前）

1. 全面督导检查。镇安监办将有计划地组织相关部门组成督查组，采取明察暗访、专项执法、交叉检查等多种方式，对专项整治工作进行督导和抽查，要通过检查生产经营单位的整治情况，发现问题、完善举措、推动工作，特别是倒查各有关部门履行安全监管职责情况。

2. 及时总结和通报。各村（社区）要及时将每个阶段工作情况进行认真总结分析并通报整治情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇各有关部门要切实加强对有限空间专项整治的组织领导，精心组织，周密部署，认真组织开展本地辖区，本行业领域有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。

（二）强化工作措施。各村必须严格工作标准，强化工作措施，每月调度一次专项整治进展情况，确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力甚至事故频发的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。

（三）严格责任追究。各村在专项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的，镇安监站将进行通报批评。对在有限空间作业过程中发生生产安全事故的，将严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。

附件：企业有限空间安全专项整治自查表

企业有限空间安全专项整治自查表

企业名称： 有限空间个数：

法定代表人（签字）： 联系电话：

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