武圣宫镇人民政府办公室

关于印发《武圣宫镇烟花爆竹安全事故应急救援预案》的通知

各村(社区）、相关部门单位、企业：

经镇党委政府研究同意，现将《武圣宫镇烟花爆竹安全事故应急救援预案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

武圣宫镇人民政府办公室

2019年1月24日

武圣宫镇烟花爆竹安全事故应急救援预案

一、编制目的

　　规范烟花爆竹安全事故灾难的应急管理和响应程序，及时有效地实施应急案救援工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，维护人民群众生命财产安全，保持社会稳定。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹管理条例》，制定本预案。

　　三、编制原则

　　烟花爆竹安全事故应急预案救援在保持以人为本。安全第一、预防为主的基础上，实行政府统一领导，集中指挥，部门分工负责、分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。

　　四、实用范围

　　从事烟花爆竹零售经营者，在经营过程中发生一次死亡3人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社会影响的安全事故时，及时启动该救援预案，及有可能造成重大影响的安全事故。

　　五、应急救援组织机构及职责

　　（一）、应急救援指挥中心

　　指挥长：吴 昊　

副指挥长：全立波 周 建

成 员：万 芳 岳建军 段 新 何正明 彭辉虎

各村（社区）支部书记、各相关单位负责人

指挥中心设在镇安监站。指挥中心职责：发生重大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急救援总指挥由分管领导担任。

　　指挥中心负责发布和解除应急救援命令；负责统一安排、组织重特大事故应急救援预案的实施；指挥参与应急救援专业队伍开展工作；组织重大事故应急救援预案的演习工作，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(二)组织机构职责

　　事故应急救援专业队伍按照工作职责划分为八个小组：

　　1、危险源控制、消防组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，切断电源，负责现场灭火，设备容器的冷却、喷水防爆，抢救伤员及事故后对污染区域的洗消工作，并配备专业防护和急救器材。

2、伤员救护组：负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员，根据事故情况启动相应的突发公共卫生事件救治队伍等级。

3、安全疏散、警戒组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、指导现场周围物资的转移。负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域，在疏散区域内进行治安巡逻。

4、物资供应组：负责组织抢险物资和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

5、事故调查组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故调查分析，并制定防范措施，组织事故现场的保护和事故的查处工作。

　　六、应急救援程序

　　烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动，实施应急处理(紧急疏散、现场急救)、火灾控制几个方面。

　　(一)事故报警与接警

　　发生烟花爆竹重大事故，应及时向重大事故应急救援指挥中心(安监办公室)报告，火灾事故同时向119报警。

　　报告的内容：事故发生的时间、地点、批发零售经营者名称、事故类型、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到报警后，迅速向应急救援指挥中心主任汇报，由应急救援中心决定启动该《预案》，并指派应急救援总指挥，调集车辆和专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。当事故灾难或险情的严重程度超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动相应的救援预案。

　　2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事态扩大，并指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入事故救援现场。

　　3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

　　4、事故咨询人员赶到现场后，迅速对事故事故作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查和提出防范措施。

　　5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　6、事故发生地有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须做好标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。预防和制止各种被破坏活动，维护社会稳定。

　　7、卫生部门应立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

　　8、交通、供电、供水、通讯等公用设施管理部门应做好道路、水电、通讯等有关设施安全、畅通，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　9、物资供应组应保证抢险救灾物资供应，运输和提供特种装备，在抢险救灾中紧急调用的物资、设备、人员占用场地，任何单位和个人都必须服从应急救援大局，不得阻拦或拒绝。

　　10、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作；安监部门决定应妥善保护区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

　　七、其它事项

　　1、本《预案》是重大事故发生后，镇政府及有关部门实施救援工作，协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见。

　　2、本《预案》的启动和救援工作的结束，由应急救援指挥中心决定。

3、任何组织和个人都有参加安全事故抢险救灾的义务。

　　4、对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究法律责任。

　　5、承担应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向应急救援指挥中心报告救援工作进展情况。

　　6、各部门及生产单位应结合本地区实际，制订本地烟花爆竹重大事故应急救援预案上报镇政府，同时报县安监局备案。

　　7、当应急响应需要其他职能部门履行各自职责时，请求镇人民政府协调相关职能部门履行各自职责。

　　8、当突发事件超出部门预案应急响应，已达到四级或三级应急响应时，请求县人民政府启动专项应急预案或总体应急预案。

9、本预案自公布之日起实施。

武圣宫镇人民政府办公室 2019年1月24日印发

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