武圣宫镇人民政府办公室

关于印发《武圣宫镇重大事故隐患整改挂牌督办制度》等五项制度的通知

各村(社区）、部门单位：

经镇党委政府研究同意，现将《武圣宫镇重大事故隐患整改挂牌督办制度》、《武圣宫镇重大安全事故隐患公示制度》、《武圣宫镇重大事故隐患整改效果监督检查制度》、《武圣宫镇事故隐患排查治理建档制度》、《武圣宫镇重大事故隐患举报奖励制度》等五项制度修订印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

武圣宫镇人民政府办公室

2019年1月22日

武圣宫镇重大事故隐患整改挂牌督办制度

为及时消除重大事故隐患，有效防范重大事故，现结合实际，制定娄庄镇重大事故隐患整改挂牌督办制度。

　　一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　事故隐患为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

　　二、凡列入一、二、三级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患逐级报省挂牌督办，二级重大事故隐患报市挂牌督办，三级的重大事故隐患报县政府挂牌督办。

　　三、凡被查出的重大事故隐患，相关负有安全生产监管职责的部门必须当即下达法律文书，要求限期整改，并抓好整改的跟踪落实。

　　四、需由镇政府挂牌督办的事故隐患，相关村及部门以书面形式提交镇安委会办公室，内容包括事故隐患名称、情况简介、可能造成的后果、拟整改措施和整改目标等。

　　五、经镇政府或镇安委会审议通过实行挂牌的事故隐患单位，由镇安委办对事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。

　　六、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要做到“五落实”即：落实整改方案、落实整改时间、落实整改资金、落实整改人员、落实整改期间的防范预案，做到防范于未然。重大事故隐患单位的主管部门或行业主管部门，应加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。相关执法部门应加大执法力度，加强日常督促检查，严格执法，把好安全关。

七、整改完毕的重大事故隐患单位，必须向镇有关部门申请审查验收，审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请上级政府予以关闭。

武圣宫镇重大安全事故隐患公示制度

　　 为充分发挥舆论监督对促进重大安全事故隐患整改的作用，动员全社会力量参与支持安全生产工作，督促有关单位抓好重大安全事故隐患的整改，提高安全生产管理水平，防范重、特大安全事故发生，根据《安全生产法》等法律法规规定，制定本制度。

　　一、镇安委会办公室负责全镇重大安全事故隐患公示的具体组织实施工作。

　　二、生产经营单位和有关公共设施、场所等存在重大安全事故隐患，隐患单位必须委托具有资质的中介机构，组织专家对事故隐患进行评估，确定重大事故隐患等级后，依据《娄庄镇重大事故隐患整改挂牌督办制度》进行监督管理，实施挂牌督办，并通过新闻媒体向社会公示。

　　三、公示内容

　　（一）重大安全事故隐患基本情况及危害；

　　（二）重大安全事故隐患整改责任人和责任单位。

　　四、公示方式

　　（一）三级及三级以上重大安全事故隐患的公示由市政府在新闻媒体中公示。纳入镇政府督办的由镇新闻媒体公示。

　　（二）镇政府将在被公示的单位和场所悬挂显示隐患内容及危害的警示标志牌。

五、被公示的单位要制定隐患整改的具体方案，并报镇安监办备案。被公示单位经过隐患整改，通过验收达到要求，由镇政府在新闻媒体发布整改到位的信息，并撤除警示标志牌。

重大事故隐患整改完成情况验收表

武圣宫镇重大事故隐患整改效果监督

检 查 制 度

　　为切实消除重大事故隐患，有效防范重大事故，现结合实际，制定武圣宫镇重大事故隐患整改效果监督检查制度。

　　1.镇安委会办公室对本镇挂牌督办的隐患实施具体督办，并对各村（社区）、各部门挂牌督办的隐患整改情况进行督查或抽查。

　　2.镇安委会办公室组织对挂牌整治隐患进行督查时，应当填写《挂牌督办事故隐患整改情况督查表》（见附件一）。

　　3.镇安委会每月至少组织一次对重大事故挂牌隐患整改工作的督查。

　　4.各村（社区）、镇各有关主管部门每半月至少组织一次对本辖区内重大事故隐患整改工作的督查，并研究解决整改工作中的重大问题。并将重大事故隐患治理工作进度、整改督查落实情况向镇安委会作一次书面报告。

　　5.被挂牌督办整改的隐患单位完成整改任务后，在组织验收前，由其组织有关专业技术人员进行整改评价，并形成鉴定报告，报镇安委会办公室。

　　6.镇督办由镇政府组织验收，三级重大事故隐患报县安委会办公室组织验收。二级重大事故隐患整改完成情况，报市组织验收。一级重大事故隐患整改完成情况，报省组织验收。

7.组织检查验收时，要确定整改到位情况，验收时填写《重大事故隐患整改完成情况验收表》（见附件二）

挂牌督办事故隐患整改督查表

武圣宫镇事故隐患排查治理建档制度

　　为加强事故隐患排查治理基础情况的管理，现结合实际，制定武圣宫镇事故隐患排查治理建档制度。

　　1.生产经营单位在认真排查隐患的基础上，必须对排查出的事故隐患进行评估分级，建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案。

　　2.事故隐患信息的主要内容有：

　　①隐患部位；

　　②隐患可能引发的后果；

　　③采取的防范措施用应急预案；

　　④整改措施及方案；

　　⑤治理情况。

　　3.事故隐患档案实行分级管理。镇安委会办公室负责重大事故隐患和整改情况的建档和管理；各村（社区）、各有关部门负责管辖范围内的事故隐患建档和管理。

　　4.重大事故隐患实行“一患一档”管理，其主要内容有：

　　①隐患排查登记表（附件一）；

　　②隐患评估表（附件二）

　　③隐患等级确认通知书（附件三）

　　④隐患整改方案；

　　⑤预防事故发生的应急救援预案；

　　⑥挂牌督办事故隐患整改督查表（附件四）

　　⑦隐患整改完成评价意见；

　　⑧重大事故隐患整改完成情况验收表（附件五）等。

　　5.镇安委会办公室和各村（社区）、各有关部门都必须建立重大事故隐患台帐。主要内容有（附件六）：

　　①存在隐患单位、单位地址、联系电话；

　　②隐患部位；

　　③隐患可能引发的后果；

　　④隐患等级；

　　⑤整改和防范措施；

　　⑥整改情况等。

　　6.各村（社区）、各有关部门及时报送相关报表，并做好建档工作。

附件一

隐患排查登记表

上报单位：

附件二

安全生产事故隐患评估报告书

填报单位（盖章）：

附件三

隐患等级认定通知书

编号：20 -00

　　你单位下列事故隐患，经评估确认为级重大隐患，已列入20 年度级督查整改项目，请立即制定（修订）整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人，落实整改资金，并迅速组织实施。整改方案报主管部门、安全监管部门、地方政府备案。在隐患未整改完成前，落实各种防范措施，确保不发生事故。有关整改督查责任单位要定期组织整改工作督查，确保按期完成整改。整改完成后，书面报安委办组织验收。

村（社区）（盖章）

年 月 日

附件四

挂牌督办事故隐患整改督查表

附件五

重大事故隐患整改完成情况验收表

附件六：

村（社区）或部门重大安全生产事故隐患台帐