武圣宫镇人民政府关于

制定雨雪冰冻天气防范应急救援预案的

通 知

各村（社区）、部门：

进入雨雪冰冻天气以来，全省相关领域和地区安全事故频发，特别是12月8日22时，因雨雪冰冻造成二广高速（益阳段）发生4处连环交通事故，导致8人死亡，11人受伤，23台车辆受损，教训及为深刻。根据天气预报，元月中旬至2月上旬仍将有较长时间的雨雪冰冻天气，根据《南县安全生产委员会关于全县应对雨雪冰冻天气各种的通知》（南安发【2018】13号）的文件精神，为确保我镇工农业生产和城乡居民生活安全的良好秩序，严防各类事故发生，经党委、政府研究决定，特制定此预案；

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序作为灾害性雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点;紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、分工及职责

1、组织领导

成立武圣宫镇雨雪冰冻灾害应急救援工作领导小组，负责领导组织全镇雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定全镇雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。成员如下：

总指挥：卿 云

组 长：吴 昊

副组长：李松林 刘 晖 全立波 范景雄 刘建军

尹另望 王 可 刘炎成 周 建

成 员：万 芳 岳建军 李 锋 李余良 雷建勇

刘 勇 段 新 余凤良 秦应明 陈林达

盛安平 何三跃 江 斌 彭辉虎 杨懋榆

各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室，由王可兼任办公室主任，成员为叶淡、彭辉虎、杨懋榆、陈亮华，负责传达上级应对雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作;及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查;负责对组织开展抢险救灾的宣传报道工作;协助领导小组指导开展冰冻雨雪灾害应对工作。另下设四个小组，成员及职责如下：

①抢险救助组：

组 长：刘建军

副组长：尹另望 刘炎成

成 员：刘 勇 秦应明 江 斌 江少智

马正良 徐 辉 贾建武 黄 强

部分民兵应急队员

职 责：遇大灾情，立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作;并组织灾害点广大人民群众开展自救;紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

②现场控制组：

组 长：全立波

副组长：周 建 岳建军

成 员：万 芳 李余良 彭辉虎 宋 华

何正明 龙兴智 袁立新 盛安平

各村（社区）安全员

职 责：险情发生后，要迅速设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护;依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，并保障安全;当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成危胁时，要及时疏散人群。

③安全防护组：

组　长：李松林

副组长：范景雄 雷建勇　　

成 员：何三跃 余凤良 段 新 金爱华 邱 敏

陈建新 沈善利 高加清 岳建军（敬老院）

电管站武圣宫镇分站全体成员

职 责：协调电力部门辖区内的所有供电线路进行排查整修，确保低温雨雪冰冻天气能正常供电，确保居民用电;及时了解辖区内各农贸市场、老城区棚户住房等风险隐患排查，对人口密集区、农贸市场、企业等公共建筑积雪凝冰及时清障，防止因房屋倒塌造成人员伤亡;协助交通部门对交通主要干道冰冻天气实行交通管制和全天候有人值班。

④后勤保障组：

组 长：刘 晖

副组长：李 锋 陈林达

成 员：陈国良 张 军 晏 黎 周 明 葛爱华

经济发展办全体人员

职 责：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建工作及灾情的核查和上报;负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金;积极协助社区、村组织受灾群众开展生产自救; 及时了解和掌握受灾情况，组织技术人员对受灾进行评估并提供技术指导服务。

2、各单位、村职责

各单位、村要做好相应的预防准备，发生灾害及时上报镇工作领导小组，主要领导保证通讯畅通，每日17：00前将当日雨雪冰冻天气应对工作和相关信息上报镇领导小组办公室(电话：0737-5813005)。

三、信息报告和预警

1、加强预警预告。

加强对雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开村会等多种渠道及时发布。

2、加强值班备勤。

各单位、村要切实做好值班工作，严格值班纪律，各负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪雨雪冰冻灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，严格追究责任。

四、后期处置

1、善后处置。

依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

2、社会救助。

镇民政部门要积极开展社会倡议活动，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

3、调查总结。

应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对领导小组办公室。

五、责任追究

对雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府表彰，并报上级领导小组办公室;各单位、村（社区）要严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇领导小组组长报告;凡人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

武圣宫镇人民政府

2018年12月12日

南县武圣宫镇人民政府办公室 2018年12月12日印发

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