南县2015年人力资源和社会保障工作要点

2015年，我局工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照省、市人社工作会议精神和县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，统筹推进城乡社会保障体系建设，深入实施更加积极的就业政策，大力提高人才管理服务水平，不断深化人事制度改革，认真构建和谐劳动关系，依托上级安排的各类主题活动，积极开展规范化服务，使我县人力资源和社会保障工作再上新台阶。

一、完善社会保险体系，提高社会保障水平

1、加大社会保险扩面征缴力度，全面完成目标任务。企业职工养老保险基金征缴17559万元，新增参保1600人；工伤保险基金征缴600万元，新增参保1000人；机关事业养老保险基金征缴5997万元；失业保险基金征缴475万元；城镇职工医疗保险基金征缴5800万元；城乡居民医疗保险基金征缴5000万元；生育保险基金征缴278万元；城乡居民养老保险基金征缴2230万元。加大民营企业参保征缴力度，全县规模以上企业职工参保率达到70%以上。进一步宣传发动，确保城乡居民社会养老保险基金续保率达90%以上，城乡居民医疗保险参保率达95%以上。

2、抓好“五险”常规工作，加强管理与监督。继续做好企业养老保险征缴扩面和被新征地农民的养老保险工作。认真对接抓好机关事业单位养老保险改革。完善全县医疗保险体系，做好大病医疗保险工作，加强对定点医疗机构和协议零售药店的重新审批与日常监督。抓好工伤保险扩面工作，加强工伤认定和劳动能力鉴定，稳步推进工伤预防和工伤康复工作。做好失业保险待遇发放工作。全年新发社保卡10万张。做好特殊工种和病退报批工作。努力提高各项社会保险的保障水平。

3、强化养老金领取稽查，组织好关键信息的审核。做好养老金领取人员生存认证工作，进一步杜绝冒领现象的发生。继续加强社会保险基金的监督管理，强化基金的内控和稽核工作，确保基金安全和收支平衡。

4、统筹城乡居民医保政策，推进医疗保险的全面整合。做好新农合与城镇居民医保的场地、人员和业务的整合，统一信息操作系统和平台，优化业务管理，实现城乡居民医保工作的有序开展。

5、积极争取上级转移支付，保证社保基金安全高效运行。做好与省市人社部门的对接，争取上级对我县的各类保险转移支付额度，保证全县社保待遇按时足额发放到位。

二、统筹城乡就业管理，做好就业创业服务

6、全面完成就业目标任务。继续实现城镇零就业家庭动态清零长效机制。完成新增农村劳动力转移就业2500人；全年完成就业培训6300人，其中创业培训500人，失业人员培训1000人，农村劳动预备制培训1500人，毕业年度高校毕业生培训300人，企业职工培训3000人；完成小额担保贷款4500万元；完成新增城镇就业4800人，下岗失业人员再就业2600人，就业困难人员再就业700人。

7、大力推进创业带动就业工作。巩固提高创业型城市创建成果，积极支持和配合南县洞庭湖三新生态区进行就业示范基地建设，着力提高公共就业服务能力，为各类人员自主创业提供有利条件。

8、积极落实高校毕业生创业。引导高校毕业生自主创业和面向基层、面向中小企业就业，落实大学生创业扶助奖励。

9、健全完善就业援助制度。组织举办春节期间大型企业专题招聘活动，积极开展招聘工作的“春风行动”，建立覆盖全县的就业信息发布平台，加强就业失业动态监测，继续做好失业困难人员的社保补贴工作，优化就业环境，提高就业的稳定性。

三、坚持培养引进并举，加快人才队伍建设

10、抓好“十百千万”人才工程。进一步推进人才强县战略，在公务员招录和事业人员公开招聘中完成市里下达我县的人才引进计划。

11、做好招录和招聘工作。严把公务员报名资格审查和政审关，完成2015年公务员招录工作；制定我县全年事业单位人员招聘计划，公开公平公正完成招聘工作。

12、搞好引智项目工作。围绕我县特色优势产业和新兴产业，积极争取并实施好引智项目，以智力扶持为主，健全人才培养体制，建立全县人才库。重点做好全县公务员的主题培训和新录公务员及事业编制人员的入岗培训工作。

四、规范单位人员管理，提高人事服务水平

13、配合做好政府机构改革工作，严格执行机关事业单位人员管理政策，为县委、县政府提供情况，当好参谋。

14、完成职称评审和分类管理工作。搞好一年一度的初、中、高级专业技术职称的申报和评审工作，做好事业单位分类管理和岗位设置动态管理工作。

15、落实涉军人员政策。 全面完成军转干部、家属和退役士兵的安置工作，做好企业军转干部、志愿兵、伤残军人、参战人员等涉军群体的维稳和服务工作。

16、推进工资改革和分类调薪。建立健全事业单位绩效考核制度，稳步推进我县机关事业单位的工资改革，依政策做好调资和晋级工作。

五、健全劳资调处机制，维护劳动者合法权益

17、深入实施劳动合同制度和集体合同制度。开展“推进企业劳动合同制度实施专项行动”，实现企业劳动合同签订率稳步增长。加强劳动用工备案工作，确保备案覆盖率达到90%以上。

18、认真开展专项检查，全面启动劳动监察“两网化”管理。联合有关部门深入开展清理整顿人力资源市场、民办职业技能培训机构、劳动用工与社会保险、农民工工资支付情况四大专项检查，有效维护劳动者的合法权益。充分利用劳动监察“两网化”，实时监控用人单位的基本信息，掌握民工工资发放情况，并及时予以公示。

 19、扎实做好来访接待和化解工作。热情接待群众来访，认真对待群众来信，重点抓好重要敏感期的积案化解和重大信访案件调处工作，全力维护社会和谐稳定。

20、健全劳动人事仲裁调解机构。组建相关行业调解委员会，负责本行业的劳动人事仲裁调解。建立专家委员会，为劳动监察及仲裁工作提供专业化建议与数据等相关信息。

六、提升公共服务能力，抓好基层平台建设

21、不断完善劳动就业和社会保障公共服务功能。重点创新乡镇（社区）、行政村劳动就业和社会保障公共服务网络运行模式。

22、加快基层公共服务平台建设。进一步加强对乡镇人社服务平台工作人员的业务培训和指导，优化基层业务经办流程。

七、开展规范服务活动，提高机关效能水平

23、加强局机关及二级单位的内部管理，强化对乡镇人社服务中心的业务指导与对接，科学整合资源，进一步简化办事程序，提高服务质量，构建和谐高效的运行秩序。

24、深入开展系列主题活动。组织开展岗位评比，打造优质服务品牌。

25、强化学习，提高素质。以学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平系列重要讲话精神为重点，加强政治理论和业务知识学习，完善培训考核和激励机制，在全系统形成崇尚学习的浓厚氛围。

26、坚持依法办事，规范行政行为。强调学法、尊法、守法、用法，杜绝有法不依以及不作为、乱作为等问题。

27、做好宣传和信息管理工作。严肃宣传纪律，推行宣传信息的审批制度，拓宽对外宣传渠道，有效推介本系统的工作。

28、落实党风廉政建设责任制。深入推进反腐倡廉工作，大力增强党员干部党性修养和廉洁自律意识。全面落实中央和省、市、县关于改进作风的有关规定，落实党的群众路线教育实践活动整改任务，从调查研究、议事决策、精简会议和文件、规范公务接待、厉行节约等方面进一步健全机制，完善制度，大力改进机关作风，坚决整治“庸懒散”等不良习气。积极引导全局干部职工真抓实干、开拓创新，牢固树立为民务实清廉的形象。