各村（社区)、部门单位：

《三仙湖镇2020年党建+农村人居环境整治工作推进方案》已经三仙湖镇党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.三仙湖镇2020年党建+农村人居环境整治工作推进方案2.村（社区）农村人居环境整治工作评比内容及评分细则表

南县三仙湖镇人民政府

                      2020年3月18日

附件1

三仙湖镇2020年党建+农村人居环境整治工作

推进方案

    为深入贯彻落实省委、市委、县委农村工作会议精神，确保按时保质完成农村人居环境整治三年行动方案目标任务，按照中共益阳市委农村工作领导小组印发的《2020年加快推进我市农村人居环境整治提质升级的实施意见》（益农组发〔2020〕1号）、中共南县县委农村工作领导小组印发的《南县2020年农村人居环境整治工作推进方案》（南农组发〔2020〕1 号）等文件要求，结合三仙湖镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总揽，以“干干净净迎全面小康”为目标，以“一拆二改三清四化”“六大行动”为抓手，扎实做好“农村人居环境整治提质年”工作，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，助力乡村振兴战略，建设生态美丽宜居梦里仙湖。到2020年年底，基本建成与全面小康相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系；村庄生活垃圾得到全面有效治理，农村生活垃圾分类减量初见成效，村庄日常保洁机制全面建立；全镇农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，乡村文明风气持续好转，农民环境与健康意识普遍增强。

二、工作任务

按照目标要求，重点突出抓好以下几个方面工作：

（一）深入推进村庄清洁行动

1.拓展优化“三清一改”内涵。扎实推进清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖污染等农业生产废弃物“三清”治理，切实开展乡村道路、河湖、塘坝、集镇等公共区域乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠“三乱”治理，继续推行农户“门前三包”责任制，全面落实常态保洁责任制，强化村里对保洁员管理，打分权利下放到村。

2.引导群众改变不良习惯。每周星期五，通过微信、广播宣传，村干部、党员组长带头，倡导群众每周五人人动手，开展清洁卫生大扫除（包括室内，房前屋后庭院、渠道和池塘）。结合党员活动日，各村组织党员干部、安排专门人员开展全民爱卫大扫除活动,对丧失劳动能力的贫困户、五保户、低保户和长期不在家的农户的庭院整治，要由村里统一承包起来，派人定期打扫卫生。活动图片、视频传送到各村微信群，起引发带动效应。充分利用“五·一”“十·一”“春节”等节日节点，全面宣传动员，增强广大群众主人翁意识和文明卫生意识，发挥爱护环境、共创美好家园的“主力军”作用。

3.全面推进农村生活垃圾治理。积极开展农村生活垃圾就地分类、源头减量试点工作，利群村试点推进垃圾分类减量,开会研究部署生活垃圾就地分类工作，切实做好宣传发动，加强垃圾收集管理，提升垃圾转运能力，镇人居办每月对试点村生活垃圾治理情况开展督查，督促工作落实到位。实现农村公共区域及农户房前屋后干干净净、整整洁洁、清清爽爽。

4.梯次推进农村生活污水治理。重点抓好乡镇所在地和中心村的生活污水处理，全镇生活污水乱排乱放得到有效管控。深入开展沟渠清淤疏浚和生态修复，加强对农村黑臭水体的治理并防止反弹。

   （二）切实抓好农村厕所改造

5．突出重点改厕。按县人居办要求和下达的指标，推进农村户用卫生厕所普及，积极开展农村公共厕所建设和改造。

6．加强粪污治理。建立厕所粪污治理长效机制。引导农民建好卫生厕所，开展厕所粪污治理，有效管理和使用无害化粪肥；科学选择区域内公共厕所粪污收集处理方式，配备责任心强的管护人员，保障日常管护工作经费，确保管护机制落实。

 （三）着力抓好示范创建

  7.全面创建“整洁乡镇”。以村庄清洁行动“三清一改”为主要内容，有序抓好“空心房”整治，着力推进殡葬改革，实现“一拆二改三清四化”整治目标。

8.积极创建美丽乡村。坚持美丽乡村建设和农村人居环境整治紧密结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以开展“美丽田园、绿色菜园、特色果园、清洁家园”建设为主要内容，积极开展美丽乡村建设示范村同创。

9.持续创建文明卫生乡村。加强文明健康教育，提升农村人口文明健康意识，开展“文明乡村”和“卫生乡村”的创建活动，着力解决威胁农民群众身体健康的人居环境突出问题，稳步提升全镇农村人居环境水平。　　   

10. 广泛创建“美丽庭院”和“文明家庭”。加大宣传力度，强化农民主体意识，积极落实农户包庭院整洁、包生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量的“门前三包”责任制；组织开展整洁农户、美丽农户、最美农户创建活动；做牢做实“看评议”制度，各村每“双月”开展“最清洁户、清洁户、不清洁户”评比活动；积极开展“美丽庭院”“文明家庭”评选活动。

（四）持续开展道路清基扫障

11.常态保持道路两旁杂草高10-20CM，超过30CM必须清理。清除道路两旁的杂树、杂物并不得乱搭乱建。清除道路两旁的其他垃圾，并督促保洁员清理两旁的生活垃圾。道路两旁严禁种菜、种植农作物。清理道路沿线立面的广告牌“牛皮癣”等。有条件的村可以探索道路清基扫障服务外包模式。

（五）深入推进长效管护机制建设

12.建立健全生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护等有关制度，各村建立健全农户适当付费等制度。

三、 保障措施

（一）加强组织领导。坚持党建引领，全面落实“乡镇主抓、村组主力、农户主体”责任，健全党政领导包村、村干部包组、党员包户责任机制。村支部（总支）书记履行农村人居整治工作第一责任人责任，充分发挥基层党组织的核心领导作用和党员、干部模范带头作用，全镇形成上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局。

（二）压实工作责任。镇属相关部门按照职责分工，各司其职、各负其责，强化协同推进和分类指导，做好具体组织实施工作，充分发挥农村基层组织作用，动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众投工投劳开展农村人居环境整治。

（三）加大资金投入。加大资金筹措力度，建立镇政府补助、村集体资金及社会资金参与、村民合理付费相结合的费用分担机制。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求，整合相关专项资金，加快推进农村人居环境整治工作。鼓励企业、乡贤等积极参与农村人居环境整治。鼓励农民群众通过投工投劳形式参与，积极探索建立健全村集体补贴、农户适当付费的机制。

（四）强化督查考核。建立健全“月初例会、月中调度、月底考评、半年点评、年度考核”的机制。镇农村人居环境办公室按照时间节点、对照重点任务，开展定期或不定期督查，督查结果将作为对乡镇和相关部门考评考核依据。各村也要加大对保洁员督导检查力度。表彰先进，鞭策后进，对工作推进不力、未完成年度目标任务的，严格追究责任。

（五）做好宣传推介。各村、社区在推进农村人居环境整治工作的过程中，积极挖掘典型和好的思路作法，将工作开展情况及时发送到三仙湖镇人居环境整治工作群里，镇农村人居环境整治办公室联合宣传部门收集事迹和事例，推介到主流媒体上，讲好三仙湖故事。

附件2

 村（社区）农村人居环境整治工作评比内容及评分细则表

注:每个项目分值扣完为止