附件：

南县全面推行河（湖、渠）长制

“三长一站”工作

方 案

一、总体要求

根据益阳市河委会《关于建立“三长一站"河长制工作机制的通知》（益河委字〔2017〕8号）及《中共南县县委办公室、南县人民政府办公室印发<关于全面推行河（渠）长制的实施意见>的通知》（南办发〔2017〕18号）精神，结合工作实际，制定本方案。

“三长一站”即河（湖、渠）长、河（湖、渠）道督察长、河（湖、渠）道警长与河长、环保志愿者工作站，在县河（湖、渠）长制工作委员会领导下，认真履职尽责，确保职能作用得到充分发挥。

、人员构成

河（湖、渠）长及副（湖、渠）河长：县委书记李劲松任第一河（湖、渠）长；县委副书记、县人民政府县长黄育文任河（湖、渠）长；詹再德、刘安乐、童琼英、谌映民、郭世奇、王锡良、孟智勇、肖娟、周尚亮、孟祥胜、练世宏、徐春波、曹国泉、王裔、罗立峰任副河（湖、渠）长。县级河（湖、渠）道2018年正副河（湖、渠）长名单如下：

南县2018年县级河（湖、渠）道正、

副河（湖、渠）长名单

原5条县管乡镇界渠（下柴出水渠、疏河、施加渡到五四河坝排渠、乌沙渠、老苏河）下放至所属乡镇，请有关乡镇纳入乡镇河长制管辖范围。

河（湖、渠）道督察长：县委副书记詹再德任总督察长，县人大常委会主任刘安乐、县政协主席童琼英、县纪委书记谌映民任副总督察长。

河（湖、渠）道警长：县委常委、政法委书记周尚亮任河（湖、渠）道第一警长；县人民政府副县长、县公安局局长徐春波任总警长。

河长、环保志愿者工作站：县委副书记詹再德任河长、环保志愿者工作站站长，团县委书记刘慧任河长、环保志愿者工作站副站长。

“三长一站”主要负责人及其工作机构因职务调整或工作变动发生变化的，要及时将变动情况报县河长办汇总备案，空缺岗位由相应职务人员递补，原则上不再另外行文。

、工作职责

河（湖、渠）长工作职责：第一河（湖、渠）长李劲松、河（湖、渠）长黄育文是全县河湖管理保护的第一责任人，承担全县河（湖、渠）长制工作总督导、总调度、总协调职责。组织县级河（湖、渠）道河（湖、渠）长推进全县河（湖、渠）道的管理保护、突出问题整治、水污染综合防治、河湖巡查保洁、河湖生态修复，协调解决实际问题，检查督导下级河（湖、渠）长和相关部门履行职责。

第一河（湖、渠）长、河（湖、渠）长每月调度一次河（湖、渠）长制工作，县级河（湖、渠）道正、副河（湖、渠）河长每月不少于一次巡查责任河（湖、渠）道，做到有记录、有问题处置、有影像资料，并明确联络人报县河长办归档备查。组织开展全县河（湖、渠）综合整治工作，协调各职能部门打击涉水违法行为，确保河（湖、渠）监管到位、保洁到位、整治到位。

河（湖、渠）道督察长工作职责：总督察长负责协调全县河（湖、渠）长制督察工作，督促县河（湖、渠）长制工作委员会各成员单位及乡镇落实河（湖、渠）长制工作各项要求，向县河（湖、渠）长制工作委员会提出督察工作建议。副总督察长在总督察长领导下具体开展督察工作，向总督察长提出督察建议。河（湖、渠）道督察长原则上每半年听取一次县河（湖、渠）长办、县河（湖、渠）道警长办及县河长、环保志愿者工作办有关情况汇报，根据问题导向适时组织开展现场督察，责成乡镇人民政府及县河（湖、渠）长制工作委员会成员单位及时处理有关问题。

河（湖、渠）道警长工作职责：河（湖、渠）道警长是打击涉水违法犯罪行为的重要责任主体，河（湖、渠）道第一警长、总警长协调全县重大涉水违法犯罪行为打击处理工作。河（湖、渠）道分段警长按第一警长、总警长要求及县河（湖、渠）长制工作委员会安排开展具体工作，重点做好治水联动处置、打击水事违法犯罪等工作。河（湖、渠）道警长每季度向县河（湖、渠）长制工作委员会上报涉水违法事件的处理情况。

河长、环保志愿者工作站工作职责：定期组织志愿者开展巡查，及时清除河道垃圾，确保河（湖、渠）水面及岸坡清洁；发现乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、乱种乱葬、乱电乱炸等涉水违法犯罪行为，第一时间上报各级河（湖、渠）长办；大力开展河（湖、渠）保护志愿者行动，组织志愿者在河（湖、渠）沿线，人口聚集地发放有关保护河（湖、渠）环境的宣传资料，主要路口设立保护河（湖、渠）环境的宣传标语；定期联系专业志愿服务队伍，协调专业志愿服务，组织到各地开展活动；组建“民间河长" 并联系、指导开展工作。

四、主要任务

深入贯彻落实《中共南县县委办公室、南县人民政府办公室印发<关于全面推行河（渠）长制的实施意见>的通知》（南办发〔2017〕18号）和湖南省总河长令精神，以“水清、河畅、堤固、岸绿、景美"为总目标，全面落实“两治、两禁、两退、一改"的工作要求，构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的“三长一站"河（湖、渠）长制工作机制，维护河（湖、渠）健康生命，实现河（湖、渠）功能永续利用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。对应“三长一站"工作机制，建立健全相对独立的工作机构。加强机构建设管理，成立县河（湖、渠）长办（设县水务局）、县河（湖、渠）长制工作督察办（设县政府办）、县河（湖、渠）道警长办（设县公安局）与河长、环保志愿者工作站办公室（设团县委）。县人民政府副县长孟祥胜兼任县河（湖、渠）长制工作委员会办公室主任，县委督查室主任夏琳任县河（湖、渠）道督察办公室主任，县公安局副局长刘思宇任市河（湖、渠）道警长办公室主任。团县委副书记熊颖任县河长、环保志愿者工作站办公室主任。各办应明确联络人报县河（湖、渠）长办。

（二）建立健全各办工作制度。建立健全河（湖、渠）长办工作制度、河（湖、渠）道督察办工作制度、河（湖、渠）道警长办工作制度、河长、环保志愿者工作站办公室工作制度，相关制度由各办按程序印发，报县河（湖、渠）长办备案。日常工作由县河（湖、渠）长办统一协调，各办按制度规定推进。

（三）建立健全联席会议制度。建立县“三长一站"联席会议制度，原则上每季度召开一次会议。县河（湖、渠）长办主任或常务副主任为会议召集人，河（湖、渠）道督察办、河（湖、渠）道警长办、河长、环保志愿者工作站办公室等负责人参加会议，其他参会人员根据实际情况确定。联席会议相关会务工作由县河（湖、渠）长办负责，会议议定事项由各办具体承办。

（四）健全完善办文程序。一般性发文由县河（湖、渠）长办按程序报批，由县河（湖、渠）长办主任签发。县级河（湖、渠）长交办事项，由县河（湖、渠）长办起草，县河（湖、渠）长办主任签发，各办遵照执行。县河（湖、渠）道督查长组织进行的专项督查，督查通报由县河（湖、渠）道督察办起草后报县总督察长签发，报县河（湖、渠）长办备案。县河（湖、渠）道警长按工作职责及工作要求进行的执法活动，由县河（湖、渠）道警长办起草执法报告并组织实施，报县河（湖、渠）长办备案。县河长、环保志愿者工作站办公室发文，由县河长、环保志愿者工作站副站长签发，报县河（湖、渠）长办备案。

（五）加强部门联动。“三长一站"工作机构（办公室）要加强信息沟通与工作联系，对工作中发现的好做法、好举措、好经验，要及时报县河（湖、渠）长办汇总交流并推介。

（六）资金保障。“三长一站"工作机构（办公室）工作经费原则上由其所属单位按原渠道保障到位，特殊事项报县河（湖、渠）长制工作委员会研究决定。

南县河（渠）长制工作委员会办公室 2018年2月26日印发