南县水利建设指挥部

关于印发《南县2021～2022年

秋冬春水利基础设施建设实施方案》的通知

各乡镇农业综合服务中心、局机关各股室站及局直各单位：

   为切实抓好我县2021～2022年秋冬春水利基础设施建设，根据《湖南省水利厅办公室关于编制2021～2022年全省秋冬春水利建设实施方案的通知》和《益阳市2021～2022年秋冬春水利基础设施建设实施方案》文件要求，结合我县实际制定本方案，现将方案印发给你们，请认真贯彻落实。

                             南县水利建设指挥部

                             2021年10月18日

 南县2021～2022年

秋冬春水利基础设施建设实施方案

  一、指导思想

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神、关于治水工作系列重要讲话指示精神和全省水利工作会议精神，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的发展总基调，按照“十四五”水安全战略规划的要求，突出“抓重点、补短板、强弱项”，动员各方力量大力推进水利建设，加快补齐水利基础设施短板，保障全县粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全,为我县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、目标任务

   我县2021～2022年秋冬春水利基础设施建设计划完成投资57470万元，工程个数13个，投入工日68万个，出动机械台班17万个，移动土石方340万立方米。重点推进堤垸安全工程、中小河流治理工程、农村饮水工程、灌区节水改造工程、涝区治理工程、应急处险水毁修复工程、生态治理工程、高标准农田建设等八大类水利工程。

   1、堤垸安全工程。湖南省洞庭湖区大通湖东垸蓄洪工程安全建设一期工程（南县部分）实施项目总投资69703万元，年度计划投资24500万元，新建加固堤防8.758公里，填筑土方328万方，涵闸建设9处。

   2、中小河流治理工程。胡子口河南县治理工程总投资4654万元，年度计划投资4654万元。治理河长14.4公里。

   3、农村饮水工程。（1）农村饮水提质改造总投资161万元，年度计划161万元。投资主要建设内容为新建滤池、取水河泵新建（水源改造）、管网提质改造。（2）三峡后续工作南县茅草街镇集中供水工程总投资6263万元，年度计划投资3200万元。新建供水规模9500t/d,设计供水人口7.43万人。主要建设内容为新建取水口、取水泵房、净水处理厂及输、配水管道，另新建生产用房及办公房。

   4、灌区节水改造工程。中鱼口灌区总投资4210万元，年度计划投资688万元。维修加固电排8处，新建机埠1处，改造节制闸13处，新建机耕桥1座，新增信息平台1处，电排、机埠远程控制18处、流量测站28处。

   5、涝区治理工程（泵站建设）。总投资9540万元，年度计划投资9540万元，计划完成新建、改造泵站33座，整治涵闸18处、渠道1条。

   6、应急处险水毁修复工程。总投资200万元，年度计划投资200万元。包括水毁、大堤、电排渠隐患应急处置，堤防、节制闸水毁修复。

   7、生态治理工程。洞庭湖北部地区分片补水二期工程益阳市大通湖南部水系连通工程（南县部分）总投资3367万元，年度计划投资3367万元。包括五七河节制闸新建工程和16座通（环）湖涵闸改造工程。湖南省三峡后续工作长江中下游农业灌溉影响处理涵闸工程（二期）（南县部分）总投资475万元，年度计划投资475万元。包括唯一闸和夕南闸新建工程。

  8、高标准农田项目（2021年项目）。总投资10685万元，年度计划投资10685万元，土壤改良6.8万亩（含高效节水面积0.9万亩）。

三、保障措施

  1、加强领导，统一协调部署。 南县2021-2022年秋冬春水利基础设施建设线长、面广、投资大、任务重，要进一步提高对水利建设的重视程度，坚持政府主导，部门协作、社会支持、受益主体参与的工作格局。落实责任，主动作为，当好参谋，加强协调，抓好行业监管和技术指导。特别是涝区能力建设工程和灌区续建配套工程等涉及的乡镇，要相应成立专门的项目指挥部，加强对工程的管理调度。有水利工程建设任务的部门要加强沟通和协调，搞好工作衔接，调动各方面的积极性，合力推进水利工程建设，迅速掀起水利建设热潮，确保年度水利建设任务按期保质保量完成。把做好秋冬春水利基础设施建设作为落实党中央国务院重大决策布署、补齐补强水利短板、要主动作为、当好参谋、加强协调、抓好行业监管和技术指导，全面建成小康社会的重要举措。 

2、科学统筹，健全投入机制。在稳定和增加公共财政投入、强化水利相关规划对各类支农涉水项目和资金统筹整合，支持民间资本、社会资本参与项目建设运营，放宽社会资本参与水利工程建设运营准入门槛，鼓励和引导社会资本参与水利建设。充分保障群众的知情权、参与权和监督权，发挥农民群众的主体作用。强化资金监管，加大资金管理监督检查力度，建立绩效考评机制，确保资金安全运行，高效使用。引导和鼓励农民积极参与水利建设的投工、投劳、投资，结合土地流转等形式，进一步探索市场化运作模式。

   3、规范建设管理。强化工程建设全过程管理，落实质量终身责任制、市场主体黑名单制，强化事前、事中、事后监管，严格资金管理，落实各类安全生产责任，确保工程建设质量和安全。大中型水利工程建设严格执行“四制”，强化对项目法人的规范组建和监督管理。项目完工后，及时组织项目验收，办理工程移交。

  4、健全管护机制。按“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，积极推进水利工程产权改革，落实管护主体、责任和经费；加强基层水利服务机构能力建设，积极培育防汛抗旱、灌溉排水、农村供水等专业化服务队伍，通过财政补助、政府购买服务等，引导社会力量参与工程管护，确保工程建得成、管得好、常受益。

  5、做好宣传督导。利用电视、报刊等传统媒和网络、移动端等新媒体，全方位、多手段做好水利建设的政务信息报送和宣传工作，营造成全社会关心、各部门支持和参与水利基本建设的良好氛围。激发广大干群的责任感和荣誉感，积极开展乡镇、村组之间的竞赛活动，促进全县水利建设的平衡发展，确保水利建设的质量和进度。

 附件：南县2021-2022年秋冬春水利基础设施建设项目清单