南教办通〔2019〕70号

南县教育局办公室

关于2019年秋季中小学开学开办工作检查情况的通报

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团）：

为全面掌握2019年秋季我县中小学开学开办工作情况，9月5日—6日，县局抽调相关股室人员组成5个工作组，通过听汇报、查资料、看现场、访师生等方式，深入了解各校在招生劝学、教学秩序、主题活动、改革创新、教师管理、办学行为、安全卫生等七个方面的工作情况。现通报如下：

一、主要成绩及亮点

（一）招生工作平稳有序，大班额化解成效显著

各单位严格执行划片、免试、就近、足龄的入学原则，招生政策、学区划分意见通过微信平台、公示栏、家长群等方式公布，主动接受社会监督。采取联审会签、定期公示、现场派发等措施，有效解决城区小学起始年级学位申报、报名繁琐等问题，实现阳光招生；组建华阁镇中心小学教育集团，优秀资源辐射白泥校区，缓解招生压力；县特殊教育学校采取教师面测与仪器检测相结合的方式确定新生入学对象。

各单位克服困难严格管控起始年级招生和插班生转入工作，超大班额清零。城区中心学校、德昌学校教育集团、中鱼口镇中心学校、茅草街镇中心学校、青树嘴镇中心学校等单位，合理分流疏导，超计划化解62个大班额。三仙湖、茅草街等中心校起始年级全部按标准班额办学。

（二）开学保障充分有力，教育教学秩序井然

1.工作迅速主动，办学行为规范

各校相继召开行政会、教师会，传达会议精神、部署工作，严格落实收费、资助政策，落实教辅材料管理规定，开学开办规范有序。三仙湖、茅草街等乡镇中心学校人事谋划早，通过调整校级班子，返聘、校际间走课、临聘等方式，确保如期开学；乌嘴乡中心学校鼓励教师下乡支教、走教，本学期3名初中教师充实到村小；麻河口镇中心学校控辍劝返工作扎实，组织“疑似辍学儿童”及“残疾儿童”暑假“大家访”活动，茅草街镇中心学校控流保学措施得力，劝返13名学生；五小教育集团行政人员第一周便深入毕业班听评课；立达中学课堂调控，课堂普查与重点督查工作到位；创意职校8月11日召开行政会部署工作；职业中专三校合并后，调整处室和领导分工，团结协作，开学工作“紧张有序，忙而不乱”。麻河口、明山头、城郊、武圣宫、乌嘴、中鱼口等乡镇中心学校均在9月4日对辖区内学校进行开学开办工作检查，并通报情况。

2.安全管理到位，德育彰显特色

各校严守安全卫生工作标准，建立安全隐患排查台账，切实加强传染病防控工作，落实食品留样制度、门禁管理制度、校车管理制度。入学教育突出安全主题。厂窖、浪拔湖等乡镇中心学校开学前对校车运行线路进行安全隐患排查，进行业务培训；武圣宫镇中心学校召开校（园）长、总务主任及校车司机安全工作会议，明确责任；三仙湖镇中心学校联合市监、派出所、消防等部门对全镇校车、食堂与商店、安保进行排查；实验学校教育集团组成一支由门卫、保安、行政、老师等6人构成的值班队伍，充实安全管理力量；城西中学在学校大厅公开食堂监控，主动接受监督；方谷高中假前对学校班级财产与教学设施进行清理修缮；玉潭实验学校投入200多万对寝室、饮用水及其他安全设施进行改造。

各校以“提升学生核心素养，培养全面发展的人”为主线，创造性开展德育活动。大部分学校制定个性化学生暑假多元化套餐作业，并在第一周完成作业评优；开学当天，各校组织收看“开学第一课”，激发爱国热情。德昌学校教育集团开学典礼庄严感、仪式感强，“开蒙礼”引导学生传承中华优秀传统文化，帮新生扣好“人生第一粒扣子”；五小教育集团构建校园文化，每日课间操吟诵校训、校风；实验学校教育集团创设条件、开展活动：周一“我向国旗敬礼”，周二“阳光律动”，周三“经典吟诵”，周四“歌声嘹亮”，周五“静书一刻”；城西中学以“中国风”为基调，对教学楼进行文化设计。添置礼服、精选国旗手、暑假集训，新学期升旗仪式上的惊艳亮相，感染到每一位城西学子；职业中专重品行、抓养成，严格学生就餐、就寝管理，学生精神面貌“美”出新高度；城郊新颜完小、南洲三完小、五小教育集团重视少先队建设，学校鼓号队坚持训练；浪拔湖镇中学扎实开展“学习新思想，做好接班人”主题阅读活动；南县一中、厂窖镇中学、浪拔湖镇中学、方谷高中、南县六中、创意职校、乌嘴乡中学等组织军训，突出爱国主义教育、养成教育、行为习惯教育等综合素养培育。

3.课程开设科学，常规管理规范

严格课程开设，落实午读、阅读课等校本课程。强化课程监管，抓实常规教学，教育教学管理得到加强，教师规范备课，作业布置与批阅认真细致。南县六中创建准军事化特色管理方式，执行“一个坚持、两个统一、三个绝不允许”制度要求，学校规范化；创意职校坚持“一周一电话，一月一谈心，一期一家信，一年一普访”的班级管理制度；武圣宫镇中心学校监管力度大，开学第一周便对武圣宫镇中学夜巡，查看晚自习和九年级培优辅潜情况；南县四中落实坐班查到制度，培优辅潜工作同步跟进；青树嘴镇教师教案必须手写，杜绝上网下载；浪拔湖镇中心小学实行全员打卡坐班制。

（三）广大教师牢记初心，“师道”精神薪火相传

广大教师不辞劳苦，潜心育人。他们心系学校、尽职尽责：德昌学校教育集团扩建新校区，后勤副校长徐长青负责办公室、教室装修，暑假不放假；五小教育集团校长姚建红坚持第一个到校、最后一个出校，用责任与情怀书写的校长周记成为校长们学习的典范；三仙湖镇中学新任校长范雪怡放弃调入县城的机会，扎根农村学校。他们顾全大局，任劳任怨：明山头镇中学八年级班主任刘芬老师，将小孩交给父母，全天候驻守学校；城西中学陈佳丽老师身为军属，放弃探亲机会，带领女子足球队在益阳集训；华阁镇安福完小新招聘教师刘佳将两个孩子托婆婆照看，身兼多职融入工作。他们带病工作，不畏辛苦：青树嘴镇中学许智慧老师，骨骼变形仍身挑重担，任教九年级两个班数学；南县四中贺春香老师担任九年级班主任，任教两个班数学，工作兢兢业业；南县一中高三1718班班主任陈静波老师摔跤造成骨裂，坚持拄拐上班；德昌学校教育集团蔡卫君老师年过半百，肺损伤依然坚持上班。他们老骥伏枥、初心不改：乌嘴乡中学教师陈小慧临近退休，仍担任九年级班主任，负责女生寝室管理；中鱼口镇光明完小副校长兼工会主席杨开望，负责工会工作、大课间活动、运动员培训、四年级数学教学工作；游港完小退休返聘老师朱德安主动任教毕业班，辅导学生；浪拔湖镇中学彭海明老师年近六十，任教两个毕业班化学，坚持晚自习值班。

（四）教育改革攻坚克难，提质举措不断创新

各校不断强化质量意识，重点谋划提质举措，积极探求质量提升突破口，力促质量再上台阶。

1.强化行政引领。方谷高中备战高考力度大，全体行政任教毕业班课程；南县一中班子团结务实、分工明确，行政干部大都兼课任教；南县四中班子成员全部任课，且大部分任教毕业科目，教学副校长郑启胜任教八年级地理和九年级信息，学校蹲点包班落实到位；立达中学副校长李小平，创意职校副校长丁志林、李其国均担任班主任。

2.优化制度管理。南县一中着眼质量提升，立足内涵管理，客服困难推行高一年级全封闭管理；城西中学谈心谈话有实效，明确对象，帮对象教师找差距、析原因、定目标。校长罗勇、副校长徐逢春深入课堂早，听课节次多；浪拔湖镇中心学校建立班子成员“到学校、进班级、访校情、提建议、促工作”责任制，明确班子成员每周不定期到包点学校工作半天，统一各校教学月检评价标准并参与月检；城区中心学校实施月考评析奖励制度，统一制卷、考试；明山头镇中学紧缩班级编制，启动九年级培优工程；城郊中心学校修订奖惩方案，提高奖励标准，约谈教师，对毕业班学科组织月考并进行质量评析，评析会上兑现奖金。新颜小学、明山头镇中学、南县四中、青树嘴镇中学、乌嘴乡中学等学校严格执行绩效考核方案。

3.深化教学研讨。城区中心学校建立校本培训奖励制度，加大教研设施设备投入，为教研组长配备笔记本电脑12台，为教学骨干配备台式电脑47台；实验学校教育集团一至六年级语数教师暑期集体备课，编写新教材教案、创编并印制培优集、辅潜集、复习集；南县六中聘请校内外优秀教师担任“周南班”班主任及任课教师，高三英语聚焦“常考点”“新考点”“失分点”“能力点”“驱力点”等，提高教学效率；县特校加强培智课标研究，创新校本培训，落实个别化教育。

4.催化阅读推力。玉潭实验学校引进南县新华书店资金与管理模式，建设高规格校园书店，午读课程落实到位；华阁镇河口完小自建“南方悦读馆”实施阅读教学；五小教育集团坚持教师阅读，开展学生阅读打卡活动，多方筹措资金添置图书，保障学生阅读量。初中学校阅读教学工作较上学期有进步。

（五）新分教师备受关注，培训工作落在实处

各校从细节处关爱新教师。三仙湖镇中学校长范雪怡将新教师接到自己父母家用餐；浪拔湖镇中心学校为解决南红学校特岗女教师生活问题，投入2万元新建厕所和浴室；厂窖镇中心学校召开新分教师座谈会，逐一谈话了解生活、工作情况；城区、青树嘴镇中心学校为新分教师租房子，解决吃住问题，稳定教师队伍。

针对新教师多、行政教师岗位更替大、教材更新等现状，各单位有效整合资源，切实加强培训。实验学校教育集团组织毕业班教师交流，分享上届毕业班资源与经验；中鱼口镇中心学校统编教材培训到位，全员参与并纳入教研组近期主题；玉潭实验学校组织为期一周的“幸福教育”系列培训；德昌学校教育集团校长、教学副校长进午读课堂指导新教师，邀请督学区同志协助开展新教师培训；浪拔湖镇中心学校加强队伍建设，组织总务主任、教导主任岗位培训。

二、存在的主要问题

（一）招生工作要求落实不到位。立达中学七年级4个班突破市局批复的班额上限；县一中、立达中学高一年级均有寄读生；县六中、方谷高中出现人籍不一现象；方谷小学跨区招生11人；个别小学招收未达到规定年龄学生。

（二）教育教学常规落实不到位。一是学校管理不严格。厂窖镇中学人员安排滞后，课表未及时制定，个别人员无计划备课；复兴港中学、乌嘴乡中学期末考试成绩分析不透彻，缺乏深度剖析和提升质量的创新举措。个别学校课堂调控启动迟，主题活动完成率不高。二是课程设置不标准。三仙湖镇中学、三仙湖镇中心小学、玉潭实验学校、班嘴中学、茅草街镇中学、茅草街镇中心小学存在体育课少开，文化课多开现象；明山头镇中学、青树嘴镇中学、三仙湖镇中学、班嘴中学午读、阅读课未按要求开设。少数学校周课时总数不合要求，个别学校课程名称不规范，个别教师提出集中一天安排一周课时任务的无理要求。三是教师备课不规范。新颜小学六年级班主任李继红沿用去年班工作计划，语文教学计划与教学内容不匹配；新颜中学七年级语文老师陈刚、周晓教学任务未完成即进行教学反思，且一模一样；复兴港中学九年级班主任手册记录不详实；明山头镇小港完小、乌嘴乡港口完小个别教师电子备课二备简单；青树嘴镇益丰完小五年级科学教师教案无二备，六年级班主任工作手册记录不详实；方谷初中八年级历史老师高绍武沿用旧教案。

（三）安全卫生工作落实不到位。明山头镇小港完小、中鱼口镇完小无专职门卫，浪拔湖镇中心小学未设立门卫室；县四中食堂大米系三无产品，校园存在卫生死角；青树嘴镇中学食堂无经营许可证，食品留样不规范，三防设施不完善，苍蝇较多。大部分学校公示食谱未带量，个别学校存在安全隐患。

三、工作要求

（一）切实规范学校办学行为。各校要加强规范管理，进一步提升办学水平。招生、教育教学、常规管理、安全卫生等工作，要落实到位。要把《南县中小学教育教学常规》的落实作为教育教学提质增效的重要突破口，加强教育教学常规督查，严格按照新颁课程计划开齐开足规定课程，落实作息制度，控制学生在校学习时间，保证学生每天至少有1小时体育活动时间。要合理安排教学任务，杜绝教师包班教学现象。

（二）进一步加强师德师风建设。一是严格规范教学行为。加大对“备、授、批、辅、考、评”等课堂教学常规的督查，发挥月检功能，抓实教学环节。加强电子备课规范管理，完全抄袭网络、无二次备课、无教学反思的教案视作无教案，且必须将教学常规常态工作情况密切与绩效工资挂勾、兑现。二是均衡配置区域教师。要通过支教、走教、结对帮扶等措施，做好教师“传、帮、带”工作，助推教师快速成长。三是进一步加强业务培训。严格落实以周教研为主的校本培训制度，促进教师专业化发展和可持续发展，提升队伍素质。四是严禁有偿家教和违规补习。严查教师上课不讲课后讲、强制或变相强制学生参加课外补习行为。

（三）努力夯实质量发展基础。各校要突出质量中心，按照《关于进一步提高课堂教学改革实效的通知》，在新高考和国家课程改革新要求背景下，以“疑悟”课堂建设促进教学新常态。要改革创新，加强校本教研常态化建设，创造性做好2020届三级毕业班备考常规工作。要大力实施行政领导兼课制和听课桌制度，定期召开质量分析会和推进会，强化干部及教学骨干业务培训，提高教学与信息化深度融合水平，夯实质量基础。

（四）大力加强校园安全保障。要落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，关注重点人群、重点部位、重点时段，建立学校风险防控处置体系，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。要结合实际，联合公安、工商、食药监、交通、交警等部门，进一步健全食品卫生、防溺水、交通消防安全、周边环境治理、应急演练、校园保卫以及楼道、宿舍等校内公共活动场所安全等制度；抓好制度制定、完善、落实三环节，积极开展安全隐患排查，确保师生安全。

南县教育局办公室

2019年9月24日