南教通〔2019〕31号

南县教育局

关于开展校园商店清理整治工作的通知

各乡镇中心学校、县属各学校（教育集团）：

根据《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会令第45号,以下简称《规定》），为了进一步规范我县中小学校（幼儿园）小卖部、超市（以下简称“校园商店”）管理，现将有关要求通知如下：

一、迅速开展清理整治行动

根据《规定》，中小学（幼儿园）一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。

1.各校（园）不得随意以任何形式在校园内开设商店。已开设商店的学校（幼儿园），一般要尽快停办。无营业执照的商店一律立即停办；没有食品经营许可证的商店，禁止售卖食品类商品。

2.幼儿园、小学阶段学校、非寄宿制学校一律不得开设商店。确有开办需求和必要的寄宿制学校，向县局提交《校园商店申办审批表》，并经审批同意，获得《营业执照》和《食品经营许可证》（经营食品类商品）后，方可开设。民办学校按同学段公办学校规定执行。

3.获批开设校园商店的学校，原则上采取托管方式开设商店。各校园商店所在单位要迅速开展安全隐患排查与整治工作、学生食品卫生安全教育活动，并开展从业人员培训工作。

4.县局将校园商店管理纳入年度考核内容，并将会同物价、市监等部门进行监管，对违反规定、疏于管理、玩忽职守、造成安全事故的单位和个人从严追究责任，构成犯罪的，交由司法部门追究刑事责任。

二、稳妥做好停办后续管理工作

对须停办的校园商店，各校（园）要依法依规制订好停办校园商店工作计划，妥善做好停办的善后工作，确保学校正常教育教学秩序。一要组织教师认真学习《学校食品安全与营养健康管理规定》，要充分沟通，形成共识。要对学校师生、学生家长进行食品卫生安全知识宣讲。二要切实加强对学生在校期间日常行为管理，杜绝学生在校期间私自外出，或携带存在卫生安全隐患的食品进校园。三要与区域内市监部门加强联系，加大对校园周边流动摊贩的约束管理，杜绝食品卫生安全事故的发生。四要积极稳妥做好原从业人员的思想工作，确保学校安定。

三、切实规范校园商店经营行为

获批开办校园商店的学校，必须坚持“确保质量、规范管理、服务教育”的经营理念，秉持“平价销售、让利经营、公益属性”的指导原则，为师生提供质优价廉的商品。

1.要成立校园商店管理机构。责任明确到人，要整章建店，并建立健全校园食品和学生用品安全监督和服务保障体系，确保生活用品质量与安全，确保师生食品卫生安全，营造和谐文明的校园环境。

2.校园商店经营者应依照法律、法规和食品、用品安全标准从事经营活动。所有校园商店应取得有效的经营许可。所有从业人员应取得健康证，每日进行晨检。所有商品应标签立卡、明码标价，商品价格略低于或不得高于同一种商品在本地区商场、超市的价格。不得牟取暴利，不得以诱导方式吸引学生、强迫学生或变相强制学生校内消费。

3.校园商店不得超范围经营，严把商品进货关。经营者要认真落实索证索票与进货验收备查制度，建立完整的进货台账，做到索取的进货票据齐备、有效，填写的查验记录真实、完整，确保超市内食品、用品来源正规、渠道清楚、质量可靠，发现问题可及时追溯。坚决杜绝营业员携带私货售卖。

4.校园商店禁止售卖三无产品，禁止售卖标签标识不规范、腐败、变质、超过保质期的食品，禁止售卖高盐、高糖及高脂食品，禁止售卖有害身体健康的“5毛食品”，禁止销售下架退市不符合安全标准的问题食品、用品。凡辣条、可乐类食品不得售卖。

四、下一步具体工作

各乡镇中心学校、县属各学校（教育集团）停办或申办校园商店的计划经行政会议或教职工代表大全确定后，完成以下具体工作。提交资料须由各单位法人审定并签名盖章。

1.所有学校（幼儿园）要提交《校园商店停办、申办报告单》。因特殊原因需要续办一段时间的学校（幼儿园）要另外提交《校园商店安全管理承诺书》《南县校园商店安全隐患专项排查记载表》，以及营业执照、食品卫生许可证复印件。

2.确有开办需求和必要的寄宿制学校，要重新进行申办。本类学校须提交《校园商店申办审批表》《校园商店安全管理承诺书》，成立校园商店管理机构文件（须明确负责人及职责分工）、《南县校园商店安全隐患专项排查记载表》，以及相关复印件（法人证书、营业执照、食品卫生许可证）。

3.本次清理整治工作于2019年7月10日前完成，所有单位要完成校园商店的关停或申办工作，资料交局勤管办汇总，联系人：管艳华，联系电话：5245027。其中《校园商店停办、申办报告单》要在5月22日前上交。托管商店的申办工作由所在学校完成，资料由学校负责人签名盖章。

附件：1.校园商店停办、申办报告单

2.校园商店申办审批表

3.南县校园商店安全隐患专项排查记载表

4.＿＿＿学校校园商店承诺书（样本）

南县教育局

2019年5月16日

附件1

校园商店停办、申办报告单

乡镇中心学校（县属学校）：（公章） 年 月 日

备注：延迟停办单位应在备注中注明原因，申办单位应在备注中注明开设校园商店的方式。

填表人签名： 校长签名：