南教通〔2019〕1号

南县教育局

关于印发《南县教育局2019年工作要点》的通知

各乡镇中心学校，县属各学校（教育集团），局直二级单位：

《南县教育局2019年工作要点》已经县教育工委研究，现予印发，请各单位认真遵照执行。

南县教育局

2019年2月14日

南县教育局2019年工作要点

2019年，南县教育工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保障抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强县，努力办好人民满意教育。

• 坚持全面从严治党，推进“党建+”新发展

1.加强和改进党对教育工作的领导。坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，持续加强理论武装，做好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件的宣传、应用工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容，纳入各级各类研修培训。

2.纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持全面从严治党，加强干部教师日常教育管理，强化日常监督与长期监督，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新动向，准确运用“四种形态”，坚决零容忍，严肃查处顶风违纪行为。继续落实《廉政文化进校园活动方案》。针对当前热点难点问题，深入开展调查研究。开展规范中小学办学行为、食堂管理、教育收费、中小学违规征订教辅材料等专项整治。

3.强化基层党组织建设。把2019年作为教育系统“支部建设年”，着力提高党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落地见效。抓好支部“五化”建设。扎实推进“党建+教育教学”，努力实现教育教学与党建工作的深度融合，力争“出品牌”、“出特色”。加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，确保党的教育方针在民办学校有力贯彻。进一步做好离退休党建工作，更好发挥老干部作用。

• 完善保障机制，推动教育规范化发展

4.加强教师队伍建设。建设一支高素质专业化教师队伍。落实习近平总书记提出的“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等一系列要求，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实师德师风考核工作和师德述职评议制度。继续加大教师社会招聘和“农村中小学教师公费定向培养计划”力度。扩大公费定向师范生“贫困计划”培养规模，探索教育“扶智”新路子，继续实施“特岗计划”。推进城乡中小学教师核编工作，深化“县管校聘”改革。进一步加强中小学校（园）长任职资格和提高培训工作，落实校（园）长持证上岗制度。强化“国培”“省培”“市培”项目实施。落实好“援藏援疆万名教师支教计划”和“三区”支持人才计划。大力弘扬尊师重教社会风尚，不断提高教师待遇，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。提拔重用教学质量高、学校管理优的干部。

5.加强教育督导和依法治教。扎实推进责任督学挂牌督导“创新县”创建工作，力争2019年通过省验收，为2020年申报国家级验收打好基础。继续认真开展幼儿园办园行为评估工作，确保2020年前对县域内幼儿园完成第一轮督导评估。逐步建立符合本县特色的督导考核评估体系。着力抓好“四项专题”督导和三级毕业班督查工作。进一步推进教育督导信息化工作。

6.维护教育系统安全稳定。深入实施“平安校园建设工程”。完善综治考评办法，健全校园安全维稳防控机制，加强校园人防物防技防心防建设。抓好心理健康教育，向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与咨询服务，帮助学生做好心理调适，培育积极向上的健康心态。强化中小学校车安全管理，开展学校食品安全联合督查，做好学校传染病防控工作。开展校园及周边环境、校园欺凌等专项整治。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，确保教育系统扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。加强国家安全教育、防溺水教育和法制宣传教育，开展毒品预防教育“五进”活动。强化应急疏散演练工作。加强教育阳光服务平台建设，依法治校，破解信访难题。加强新闻宣传和舆论引导工作，营造良好发展环境。

三、优化教育结构，推动各级各类教育协调发展

7.推动学前教育优质普惠发展。全面贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，持续推进第三期学前教育行动计划，实施“创建保教规范园”计划，持续规范办园行为，提升公民办幼儿园办园水平。坚决遏制民办幼儿园过度逐利行为，纠正学前教育“小学化”倾向。积极扶持民办园提供普惠性服务，规范民办园发展，多渠道扩大学前教育资源。

8.推动城乡义务教育一体化改革发展。落实中小学校（幼儿园）规划建设条例，优化义务教育学校布局，完善配套建设。推进义务教育标准化学校建设。加快改善农村寄宿制学校和教学点办学条件，提高教育教学质量，振兴乡村教育。继续推进教育集团化办学，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，促进均衡发展。

9.高质量普及高中阶段教育。发挥示范性普通高中的引领作用，适应高考招生制度改革，深入推进教学改革，保证高考上线率稳步提升。建立健全普通高中教育质量保障机制和发展评价机制。通过探索创建综合高中、特色高中，推动普通高中多样化发展，推进办学模式多元化改革，到2020年基本普及高中阶段（含中职）教育。

10.推动职业教育特色发展。积极推进职业教育提质升级攻坚行动。深化产教融合、校企合作，继续推进普职分流改革。

11.办好特殊教育和继续教育。以教育部《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》文件为指导，办好南县特殊教育，切实保障残疾少年儿童受教育权利。完善终身学习体系，推进南县社区学院建设，把南洲镇城区社区教育工作的先进经验向全县推广，广泛动员全县各乡镇所在街道社区及具备条件的村积极开展社区教育。

12.支持民办教育规范发展。推动教师合理流动，扶持民办学校特色项目建设。规范民办教育管理，建立校外培训机构管理服务平台，抓好相关信息录入、完善和更新工作。继续开展校外培训机构专项治理工作，切实规范校外培训机构办学行为。

四、加快创新发展，激发教育发展新活力

13.提升中小学德育水平。修订完善我县中小学德育序列活动方案,推进主题班会、团队活动课程的研究与实施。加强对学生的人文关怀和心理健康教育，结合主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等社会实践活动，创新设计中小学“体验式”德育活动。发挥好青少年活动中心对于农村少年宫的指导作用。加强德育实效考核，利用家长学校，运用现代自媒体技术,提升家庭教育水平。推进文明校园创建工作。组织少先队鼓号队评比，评选一批优秀德育活动案例。

14.深化教育教学改革。明确“教育改革攻坚年”，落实《湖南省义务教育课程计划（2018年修订）》，推进课堂教学改革纵深发展，发挥课堂的主渠道作用，打造高效课堂。深入开展“疑悟课堂”教学理论大培训、大检查、大教学比武活动，坚持“三定”（定时、定点、定人）周研训制度，突出加强青年教师校本培训工作，组织全员验评。举办教师课堂教学竞赛和说课（专业）竞赛。加强实验教学，开足开齐开好实验课程，提高学生动手能力和解决实际问题能力。积极开展课后服务，探索实行弹性离校时间，为学生提供多样化、个性化课后服务。

15.积极推进“互联网+教育”行动。落实《湖南省“互联网+教育”行动计划(2019—2022年)》精神，抓住“国家教育信息化2.0试点省”建设契机，推动信息技术和数字教育资源在中小学课堂教学中的有效应用和深度融合，继续推进、深化教育信息化“N+N”网络联校创新实践，加快“三全两高一大”建设，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动中小学信息化教学常态化应用。开展网络教研，推广优秀案例。推进跨学校、跨区域的网络教研活动，普及线上线下相结合的混合式学习模式。

16.继续推进教育集团化。加强调研，巩固成果，积累经验，丰富集团化办学形态，扩大集团化办学份额，发挥集团化办学促进城乡教育一体化改革发展的主导作用。以城区优质中小学校为样板，建立名师（名校长、名班主任）工作室，推进“资源共享、教案共研”活动，让更多优质教学资源向农村学校传递，促进基础教育优质均衡。

17.大力发展特色教育。深入开展青少年科技创新工作。继续开展学生体质健康数据监测，办好校园足球等特色学校，辐射带动更多学校开好体育课程。推进中小学生艺术素质测评工作，举办中小学生才艺大赛，组织中小学生建制班合唱比赛。推介优秀艺术实践工作坊。推进阅读教育工作，加大阅读教育培训、阅读课程开发与阅读工作考评力度，推介阅读教育典型，举办中小学生首届阅读节。加强引导，将劳动教育融入学生日常学习和生活。

18.推进考试、招生、评价改革。改革中考均衡生招生办法，启动中考改革办法研究、论证与听证工作。完善《南县普通高中激励性奖励方案》，完善义务教育学校教学质量评价奖励办法。建立健全中小学生综合素质测评工作机制，完善校评和班评工作，注重过程性写实记录，引导学生全面而有个性的发展。规范招生行为，严格执行《南县中小学生学籍管理规定》。落实“三帮一”劝返复学行动责任制，保障随迁子女、残疾儿童、困难家庭学生平等接受教育的权利。

五、加大投入力度，确保教育公平发展

19.改善办学条件。完成南洲六完小、南洲实验小学教育集团本部、新颜小学的扩容提质工作，完成县职教中心一期工程建设，启动洗马湖九年一贯制学校、华中师范大学南县附属学校（桂花园学校）的新建工作，推进三仙湖镇中心幼儿园等公办园项目建设。确保到2020年，全面完成我县义务教育学校大班额化解任务。

20.健全学生资助制度。全面落实各项学生资助政策。补齐“义务教育阶段非寄宿的建档立卡等家庭经济困难学生生活费补助”“非普惠制幼儿园就读的建档立卡等家庭经济困难幼儿入园补助金”等两项国家政策“天窗”。运用好教育扶贫“一单式”管理信息系统，联合县扶贫办等部门，全力做好教育脱贫攻坚工作。

21.强化教育民生服务。实施教师关爱工程，加强特困教职工建档立卡救助和教师医疗互助工作，开展形式多样，丰富多彩的健身活动和单身教师联谊活动，关爱妇女儿童工作。提升退休教职工管理服务水平。壮大教育基金，加大奖（助）教奖（助）学力度。