关于2019年普惠性民办幼儿园认定工作的通知

索引号 4309210010/2019-584926 发布机构 县教育局 发文日期 2019-11-28
信息类别 综合政务 公开范围 全部公开 公开方式 政府网站
索引号 4309210010/2019-584926
发布机构 县教育局
发文日期 2019-11-28
信息类别 综合政务
公开范围 全部公开
公开方式 政府网站

各乡镇中心学校:

为进一步加强我县普惠性民办幼儿园建设,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,真正实现“幼有所育”,决定开展2019年普惠性民办幼儿园认定工作。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以党的十九大为指导,以《国家第三期学前三年行动计划》《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《湖南省普惠性民办幼儿园认定管理办法》为工作指南,以《南县幼儿园分类定级评估细则(2019年试行)》(附件3,以下简称《细则》)为主要认定依据。

二、认定条件

1.办园两年以上且上一年度检查合格。已接受办园行为督导评估的,评估结果为“合格”及以上等级。

2.证照齐全:有办学许可证、民办非企业登记证、食品经营许可证、卫生评价合格报告、消防检查(验收或备案)等手续齐全。自有房地产办园的须有不动产登记证或立项、建设许可的明确批文;农村在自有土地上建设的幼儿园,若不具有土地证、房产证的,应提供有效证明材料。使用校车的幼儿园,校车使用符合相关管理规定。

3.园舍建筑不得超过三层。租赁办园的合同期不少于5年(距合同期满不少于3年)且租赁期间没有发生合同纠纷。

4.近3年无违规办园行为、无群体性事件、无安全责任事故。保教科学,无“小学化”教学倾向。

5.愿意接受政府最高限价、向市民提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园。

三、组织机构

(一)成立南县普惠性民办幼儿园建设与认定工作领导小组

组 长:张刚强

副组长:李劲宏 罗 茜 冷凯云 周大昌 肖 云

成 员:黄 勇 毛致彬 祁 敏 贾舒专 肖毅云

曹德锋 何治军 王政平 谢春成 李宏伟

白明伟

领导小组下设办公室,周大昌兼任办公室主任,负责统筹协调相关工作。

(二)成立南县普惠性民办幼儿园建设与认定工作小组

组 长:周大昌

副组长:黄 勇

成 员:毛致彬 祁 敏 何治军 李宏伟 辜炳文

四、认定程序与时间

(一)申报。已登记注册的民办幼儿园根据认定条件,按照自愿原则在规定时间(见《南县2019年普惠性民办幼儿园申报时间安排表》,附件2)向县局学前教育股提交《南县普惠性民办幼儿园申报、审批表》(附件1,以下简称申报表),同时携带“认定条件”中规定的相关资质证明原件和复印件。原件待审核后自行带走保管,复印件留县局备查。联系人:辜炳文,联系电话:13973755910,逾期不候。

(二)初评。申报结束后,县局将申报审核结果反馈至各单位。各单位要组织人员对2019年申报且通过县局审核的园所按《细则》进行初评,并将各园评估总得分于11月16日前报县局学前教育股。

(三)复评。县局将组织评估小组对已通过单位初评的幼儿园复评(复评时间见《南县2019年普惠性民办幼儿园评估认定时间安排表》,附件4)。注:各单位初评结果未达到三级幼儿园评估分数标准的园所,不予复评。

(四)认定。分类定级依据:根据《细则》评估得分、县局及各单位平时对辖区内幼儿园保教工作检查、评比考核情况进行等级认定。普惠性民办幼儿园等级认定一票否决的幼儿园除外,其他幼儿园均按照评估计分,评估得分在90分以上(含)的园所认定为一级普惠性民办幼儿园,80~89分的园所认定为二级普惠性民办幼儿园,75~79分的园所认定为三级普惠性民办幼儿园。

(五)核定收费标准及园位数。通过认定的各普惠性民办幼儿园要严格执行普惠性民办幼儿园保育教育费限价标准(以上级教育行政主管部门文件和南县财政、物价部门核定标准为依据);各园确定本年度收费标准后报教育及发改部门审核,伙食费、接送费同时报备。各园园位数在县局组织复评时按相关标准现场核定。核定园位数作为生均公用经费补助依据。

(六)签订协议。经县局复评认定为普惠性民办幼儿园且愿意提供普惠性学前教育服务的机构需与县局签订《南县民办幼儿园普惠性服务协议书》。

(七)公示授牌。县局向社会统一公示普惠性民办幼儿园名单、等级、收费标准等,公示无异议后,由县局统一授牌。

(八)动态管理。新一轮认定的普惠性民办幼儿园,从2019年下学期开始到2022年上学期止,有效期为三年。

县局对普惠性民办幼儿园实行年检制、等级动态升降及淘汰替补制,并将评估结果向社会公布。

升级条件:在办园过程中加大投入、办园条件明显改善、保教质量、办园水平显著提高的普惠性民办幼儿园,可以由幼儿园提出晋级申请,再通过定级评估进行升等。

降级条件:对管理不到位、办园水平下滑、克扣幼儿伙食费、违规收费、“小学化”现象严重、办园行为受到相关职能部门行政处罚,家长、社会评价差的普惠性民办幼儿园,限期整改,整改仍不到位的参照评估结果下降等级,直至取消普惠性民办幼儿园资格。

一票否决条件:对发生一般安全生产责任事故、发生一般食品安全事故IV(四级)、年度考核评估不合格的普惠性民办幼儿园,解除购买普惠性服务协议,收回普惠性民办幼儿园授牌,取消普惠性民办幼儿园资格。

替补条件:淘汰或被取消普惠性民办幼儿园资格的或发生一票否决条件导致资格被取消的,由其他未评上的申报单位替补。

五、工作要求

1.高度重视。普惠性民办幼儿园建设是政府惠民的一项重大决策,也是新的《湖南省普惠性民办幼儿园认定管理办法》出台后正式实施的第一年,各单位要召开好专题工作会议,组织辖区内公民办幼儿园认真学习本通知要求及《细则》,引导各园积极、自愿申报普惠性民办幼儿园,并在此基础上按要求做好初评工作。

2.资料整理要求。各园参评资料要按照《细则》中“办园条件、办园思想、园务管理、保教队伍、办园成效”5项一级指标及19项二级指标分类整理成册。如一级指标“办园条件”,要分为园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模等6项二级指标分类整理资料,并装订成册。成册资料均要有面签、目录、过程性资料等,评估组将对整理成册的资料计分。能用资料体现却无相关佐证资料的指标扣分或不计分,没有分类整理资料的幼儿园不予参评。

3.原始资料要求:各园必须按要求提供各项证件原件,如办学许可证、卫生许可证、机构代码证、幼儿教师学历证、普通话等级证、幼师资格证、园长任职资格证、从业人员健康证、教师学习培训证、校车证及司机相关证件、各项合同及协议、财务专账、收费收据、收费备案表、教职工保险缴纳依据等原始佐证材料备查。

附件:1.南县普惠性民办幼儿园申报、审批表

      2.南县2019年普惠性民办幼儿园申报时间安排表

      3.南县幼儿园分类定级评估细则(2019年试行)

      4.南县2019年普惠性民办幼儿园评估认定时间安排表

南县教育局办公室

2019年10月30日

附件1

南县普惠性民办幼儿园申报、审批表

幼儿园名称: 填报人(法人): 填报日期:

1.基本信息

法人代表

联系电话

幼儿园地址

在园幼儿人数

班级数

保教人员数

现保教费标准

元/期

现生活费标准

元/期

现接送费标准

元/期

已参加督导评估等级

幼儿园性质

非盈利性民办幼儿园( )盈利性民办幼儿园( )

三年内违规办园行为及安全责任事故情况

2.资质及权属情况

办学许可证号

首次颁证时间

现证有效期

民办非企证号及有效期

食品经营许可证号及有效期

上年度年检结果

自有产权登记证书

租赁合同期年限

距合同到期年限

租赁场所产权证

3.场地与园舍情况

幼儿园占地面积(㎡)

建筑面积(㎡)

绿化面积(㎡)

户外活动场地面积(㎡)

办公室(会议室)面积(㎡)

卫生间(盥洗室)面积(㎡)

功能室:阅读室、美工室等面积

活动室面积(㎡)

教室一

( )

教室二

( )

教室三

( )

教室四

( )

教室五

( )

教室六

( )

教室七

( )

教室八

( )

教室九

( )

教室十

( )

寝室面积(㎡)

寝室一

( )

寝室二

( )

寝室三

( )

寝室四

( )

寝室五

( )

寝室六

( )

寝室七

( )

寝室八

( )

寝室九

( )

寝室十

( )

教寝合一室面积(㎡)

教室一

( )

教室二

( )

教室三

( )

教室四

( )

教室五

( )

教室六

( )

教室七

( )

教室八

( )

教室九

( )

教室十

( )

中心学校意见:

单位: 公章

年 月 日

县教育局意见:

单位: 公章

年 月 日

附件2

南县2019年普惠性民办幼儿园申报时间

安排表

时间

单位

11月5日上午

华阁、明山头、乌嘴、青树嘴

11月5日下午

茅草街、三仙湖、中鱼口

11月6日上午

城郊、城区、厂窖

11月6日下午

浪拔湖、麻河口、武圣宫

附件3

南县幼儿园分类定级评估细则(2019年试行)

一级

指标

二级

指标

三级指标

权值

评估要点及计分办法

核查

办法

(40分)

园所安全

(6分)

1.园舍基地符合中华人民共和国住房和城乡建设部2016年颁发的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(以下简称《建筑设计规范》),日光充足,交通方便,场地平整、干燥,排水通畅,环境优美,基础设施完善(2分);园址安全,周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染),无各类安全隐患(2分)。

4

某一项不符合要求扣1分,扣完4分为止。

现场

查看

2.幼儿园周围应设围护设施,有独立出入口,出入口设置大门和警卫室。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完2分为止。

现场

查看

用房配置

(8分)

3.设置活动室、寝室、卫生间(含厕所、盥洗室)、储藏间(柜)等生活用房,使用面积分别不少于70㎡、60㎡、20㎡、9㎡(活动室与寝室合用时,最小使用面积不少于120㎡)(2分)。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完2分为止。

现场

查看

查阅

资料

4.配备晨检室(厅)、保健观察室、园长室、教师办公室、会议室等服务管理用房,最小使用面积均须达到《建筑设计规范》要求(3分)。

3

某一项不符合要求扣0.5分,扣完3分为止。

5.有厨房、消毒区、开水间、车库(位)等供应用房(1分),厨房自成一区,并与生活用房有一定距离(1分),厨房符合国家现行有关卫生标准和现行行业标准《饮食建筑设计规范》JGJ64的规定(1分)。

3

某一项不符合要求扣0.5分,扣完3分为止。

户外场地

(8分)

6.有相应的户外活动场地,生均不少于2平方米。

2

生均每少0.1平方米,扣0.2分,扣完为止。

现场

查看

查阅

资料

7.有不少于300平方米的运动场,30米直跑道。

1

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

8.园内绿化(含垂直绿化)面积不低于占地面积的30%。

2

每低一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

9.室外活动场地设草坪、沙地、戏水池和种植园地等。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

10.有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

1

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

设施设备

(8分)

11.配备各类保教理论与实践书籍,定期补充(1分);有配套的教师用书、教学图片、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书(1分)。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

现场

查看

查阅

资料

12.每个教学班配有充足的幼儿桌椅、教玩具柜等设施(1分);配备必要的乐器、电教设备等(1分);配备充足的桌面操作材料、幼儿图书、自制材料等(1分)。

3

某一项不符合要求扣0.2分,扣完为止。

13.寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备,每人一床,有较完备的生活和卫生用品,有防暑降温和防寒保暖设施。

1.5

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

14.每班盥洗室设施完善、安全,大便器不少于六个,小便器不少于四个,洗手龙头不少于6个,污水池1个。

1.5

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

经费投入

(6分)

15.幼儿园的经费由举办者依法筹措,保障有必备的办园资金和稳定的经费来源(1分)。预留幼儿园收益的15%作为发展资金(1分)。

2

不符合要求,该项计0分。

查阅

资料

16.保障教职工权益,工作人员工资不低于最低工资标准且按月足额发放。

1.5

不符合要求,该项计0分。

17.为所有教职工购买五险(生育保险、养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险)。

2.5

“五险”每缺一项,扣0.5分,扣完为止。

办园规模

(4分)

18.规模适当,幼儿园控制在3—12个班。

2

每低于或高于最低或最高标准1个班的扣0.5分,扣完为止。

现场

查看

查阅

资料

19.班额合理,小班不超过25人,中班不超过30人,大班不超过35人。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

(7分)

落实政策

(2分)

20.认真贯彻执行国家有关法规文件,按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神实施幼儿教育。

1

幼儿园有《纲要》和《指南》宣传橱窗或学习计划;经常组织与学前教育有关的政策、文件的学习与宣传,教职工知晓率90%以上,计1分;某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

问卷

访谈

查资料

21.办园思想端正,有详实的《幼儿园办园章程》和切实可行的《幼儿园发展规划》,并能严格按照《章程》和《规划》处理幼儿园的相关事宜。

1

有《幼儿园办园章程》和《幼儿园发展规划》,且教职工知晓率90%以上;某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

问卷

访谈

查资料

依法治教

(5分)

22.依法治教,办园行为符合国家、省、市的规定与要求。幼儿园有组织机构代码证、物价收费许可证、税务登记证(以上三证,民办幼儿园合为民办非企业单位登记证)、办园许可证、卫生保健合格证、食品卫生合格证、校车准运证、消防验收意见书等相应的证照(1分);无违法乱纪行为(1分)。

2

某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

问卷

查资料

23.没有小学化倾向,未开设“学前班”和以盈利为目的的“特色班”、“兴趣班”、“实验班”等 。

3

幼儿园班级管理、教学内容、作息时间等符合教育部规定,所开设课程和教材教法,访谈家长没有小学化倾向;没有违规举办特色班、兴趣班或实验班。 某一项不符合要求扣0.5分,扣完为止。

访谈

查资料

(35分)

制度管理

(2分)

24.幼儿园组织机构完善,建立健全各项规章制度;制定了幼儿园中长期发展规划;建立起了以服务教学、服务幼儿和服务家长为导向的各项岗位责任制度。

1

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

25.加强计划管理,依据园所发展规划制定年度工作计划和各部门工作计划,目标明确,重点突出,措施具体可行(0.5分);建立全员参与、科学合理的幼儿园绩效考核制度,并与绩效工资挂钩(0.5分)。

1

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

教学教研

管理

(14分)

26.坚持保教并重的原则,生活作息安排符合幼儿身心特点、季节特点。以游戏为主线,科学、合理地安排幼儿一日生活,一日之中,两餐间隔时间不少于3.5小时;游戏时间不少于3小时,其中户外活动时间不少于2小时,且户外体育活动时间不少于1小时。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

27.创设与教育目标、教育内容相适应的良好的物质环境和宽松的心理环境。如充分利用班级活动室,为幼儿提供最大限度的自主活动空间;活动室设有数量适宜、符合本班幼儿特点及教育目标要求的活动区(角);区角内有丰富的玩教具,便于幼儿自由取放等。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

看现场

查资料

28.尊重幼儿主体地位,在教育过程中综合运用多种教育方法和手段,选择集体活动、小组活动、个别活动等,并做到动静交替,室内外交替,层次分明(2分)。活动中注意面向全体,关注个性,因人施教(2分)。

4

观摩半日活动,合格率100%,优秀活动比例达60%以上,计满分;合格率、优秀活动比例每低于标准一个百分点,各扣0.2分,扣完为止。

听课

29.客观评价幼儿发展,建立科学合理、适合每个幼儿发展的成长档案,注重评价结果的运用。

2

幼儿园为每个幼儿建立个人成长档案;发展档案能客观反映幼儿原来水平及发展空间,计满分,一项不符合要求,扣1分,扣完为止。

查资料

30.有专人负责园本教研工作,教研机构健全,教研制度完善,教研经费充足,教研活动形式多样、成果突出。

4

某一项不符合要求,扣1分,扣完为止。

查资料

家长社区

管理

(2分)

31.家园沟通渠道畅通,充分发挥家长委员会和家长学校的作用,做好家园共育工作,家长满意率高。

1

以上各项均达到要求,且家长满意率达到90%,计满分;某一项不符合要求,扣1分,家长满意率每低一个百分点,扣0.5分,扣完为止。

访谈

查资料

32.积极争取社区的支持,充分利用社区的自然、社会环境和教育资源,为社区提供适宜的幼儿早期教育服务。

1

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

卫生保健

管理

(10分)

33.幼儿园食堂取得《餐饮服务许可证》,建立健全各项食品安全管理制度。食堂从业人员证件齐全,并持证上岗。 食堂环境整洁,设施完善,餐具消毒符合要求,使用前无污染。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

看现场

查资料

34.幼儿膳食由专人负责,建立有家长代表参加的膳食委员会并定期召开会议,进行民主管理。工作人员与幼儿膳食严格分开,幼儿膳食费专款专用,账目每月公布。

1

幼儿园成立了由各部门代表和家长代表组织的伙委会;严格实行带量食谱,按周公示幼儿食谱,按季度进行营养计算。以上各项符合要求计满分,某一项不符合要求扣0.2分,扣完为止。

访谈

查资料

35.按1:150配备卫生保健人员,工作制度健全,岗位职责明确,各类数据采集及时、准确,档案资料齐全,器材配备到位。

1

某一项不符合要求,扣0.2分,扣完为止。

查资料

36.根据不同季节、疾病流行等情况制订全年健康教育工作计划,并组织实施。采取多种形式开展幼儿园健康教育。鼓励老师和幼儿加强体育锻炼,不断增强体格。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

37.严格执行卫生部颁发的《卫生消毒及隔离制度》,指导班级和各部门做好常规卫生和消毒工作;做好幼儿常见病预防工作;做好传染病的防控和宣传教育工作,确保幼儿平安健康。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

38.严格执行卫生部颁发的《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》(卫妇社发〔2012〕35号),认真做好幼儿入园检查、定期体检、晨检及全日健康观察。工作人员每年度进行一次全面体检。有预防龋齿和保护视力的措施,有针对特殊体质幼儿的护理措施。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

安全及财务管理

(7分)

39.成立安全工作领导小组,建立安全工作责任制度,完善各项安全工作预案,加强日常安全管理,定期检查,及时消除隐患(1分);加强校车管理工作,建立校车管理制度(1分);定期开展幼儿安全教育,增强幼儿自我保护能力,无安全责任事故发生(1分)。

3

某一项不符合要求,扣1分,扣完为止。园内近三年无触电、砸伤、烫(烧)伤、中毒、溺水、走失等重大事故;有安全责任事故该项计0分,且事故发生三年内不得认定为普惠性幼儿园。

查资料

看现场

40.与员工层层签订安全责任协议,开展各项形式的安全教育,定期进行消防培训和紧急疏散演习。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

41.财务人员持证上岗;严格财务制度,坚持收支两条线制度;严格收费管理,按物价部门审批的收费项目、标准和办法收费;实行财务预决算制度,定期制定经费预、决算方案;加强经费使用监督,无违反财经纪律和教育乱收费现象。

2

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

看现场

保教

队伍

(10分)

人员

配备

(5分)

42.按《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定标准配备保教人员和工作人员(2分);各岗位人员具有规定学历、资格证书、岗位培训证书和健康合格证书等(3分。)

5

每班配备2名专任教师和1名保育员,或配备3名专任教师,未配齐扣1分;各岗位工作人员均有相应的上岗证书,如会计证、保健医师证、教师资格证、保育员培训证和食堂工作人员健康证等,持证率低于80%扣2分;园长有本科学历,教师大专学历达80%以上,未达要求扣1分。

查资料(看原件)

继续

教育

(1分)

43.落实继续教育任务,有专人负责,有计划、有安排,鼓励和支持教职工参加多种形式的培训,努力提高教职工队伍整体水平。

1

某一项不符合要求,扣0.5分,扣完为止。

查资料

领导

班子

(1分)

44.园所领导班子健全,分工明确,责任落实,团结协作;教代会参与民主管理和民主监督。

1

某一项不符合要求,扣0.5分。

查资料

师德

教育

(3分)

45.加强师德教育,规范教职工保教行为。教职工热爱幼教事业,有正确的教育观和儿童观,尊重、关心、热爱每一名幼儿;为人师表,认真履行岗位职责,无歧视、体罚、变相体罚和侮辱幼儿人格等违反职业道德现象;树立为家长服务意识,能提供合理有效的服务。

3

每发现一例歧视、体罚、变相体罚和侮辱幼儿人格等违反职业道德的行为,扣0.5分;家长满意率在90%(含)以上,每低一个百分点,扣0.5分;扣完为止。若有重大师德师风问题,此项计0分,且当年内不得认定为普惠范性幼儿园。

问卷

访谈

查资料

办园

成效

(8分)

幼儿发展

水平

(4分)

46.幼儿身心和谐发展,健康、活泼,情绪安定愉快,自主自信,有良好的行为习惯(2分);幼儿身体健康,年度体检各项数据符合卫生保健部门的要求(1分);幼儿园各类活动丰富多彩,参加各类竞赛成果斐然(1分)。

4

幼儿身心健康,有较好的口头表达及动手操作能力,行为习惯好,注重文明礼仪,计2分;其他两项达到要求计满分,否则酌情扣分。

查资料

听课

园所

发展

水平

(4分)

47.每年能完成园所发展规划年度目标和任务(1分),在教育行政部门年度考核和各项评比中成绩优秀(1分)。

2

幼儿园年度考核优秀计1分,良好计0.8分,合格计0.5分.

查资料

48.本年度教师内参加省市县各类比赛获奖情况(1分),代表中心学校或者县教育局承接各种非竞赛性活动任务,且完成情况较好的(1分)。

2

教师获省级一、二、三等奖分别加1分、0.9分、0.8分,获市级一、二、三等奖分别加0.8分、0.7分、0.6分,获县级一、二、三等奖分别加0.7分、0.6分、0.5分。代表中心学校的每次加0.5分,代表县教育局的每次记1分。

查资料

附件4

南县2019年普惠性民办幼儿园评估认定时间安排表

11月19日

上午

厂窖、武圣宫

下午

浪拔湖

11月20日

上午

麻河口

下午

麻河口

11月21日

上午

中鱼口

下午

中鱼口

11月22日

上午

三仙湖

下午

青树嘴

11月25日

上午

茅草街

下午

茅草街

11月26日

上午

明山

下午

乌嘴

11月27日

上午

华阁

下午

华阁

11月28日

上午

城郊

下午

城郊

11月29日

上午

城区

下午

城区

注:此时间原则上不作调整。如遇与中心工作冲突或其它重大事项需要调整的,将临时与各单位联系,调整的具体时间以电话通知为准。

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