乌嘴乡2017年上半年经济运行情况报告

2017年，我乡紧紧围绕“洞庭明珠、生态南县”建设和年初确定的经济社会发展目标，在乡党委、政府的坚强领导和乡人大、政协的监督支持下，我们科学应对挑战，着力抢抓机遇，攻坚克难，砥砺前行，保持经济稳健发展，社会和谐稳定。

一、主要经济指标进展情况

（一）工业指标：完成规模以上工业总产值 2500万元，占全年总任务的 76%，同比增长 10 %；完成营业收入2400万元，同比增长9％；招商引资到位资金2000万元，同比增长8.5%。（二）农业指标：完成农业总产值27000万元，占全年总任务的65%，同比增长7%。（三）固定资产投资：完成固定资产投资2600万元，占全年总任务的72%，同比增长9%。（四）财政总收入：实现全地域性财政总收入1600万元，占全年总任务的72%，同比增长6% 。

二、经济运行情况

——产业发展实现新突破。现代农业稳步发展。农业产业化加快推进。大力发展特色蔬菜等高效产业，福家蔬菜合作社、德盛吊瓜种植合作社、窑嘴绿康蔬菜合作社等正不断壮大，综合效益不断提升。稻虾养殖近5000亩，养殖户达30余家，蚂蝗养殖2户，龟鳖养殖3户，大型农业合作社5个，家庭农场4家。驻村干部及村干部继续加大宣传力度，利用“旱改水”项目的契机，大力发展特色农业。粮食生产稳步发展。大力实施“旱改水”工程，建设优质高效的标准化农田，促进粮食增产、农民增收。目前全乡水稻面积54000亩，比去年增加7000亩。实行粮食生产一把手负责制，明确各村支部书记为粮食生产第一责任人。严格落实各项惠农政策，确保我乡粮食生产稳步发展。农村面貌持续改观。随着一条条通村路、通组路的建成，四通八达的农村公路网络正在形成。我乡第一批贫困村农村公路新建5公里，第二批计划申报15公里，在各级有关部门支持下，交通瓶颈正加快打破。

——招商引资取得新成效。 乌嘴乡现代农业特色产业园现有湖南呈宝龟类繁养有限公司和湖南和滨特种水产养殖有限公司。湖南呈宝龟类繁养有限公司已在乌嘴牛场村流转土地300余亩，投资700余万元进行“稻田+龟鳖”种养基地的扩建，目前已投入生产。投资1000余万元的以龟为主题的主题公园已完成规划编制，近期将动工建设。湖南和滨特种水产养殖有限公司投资1000余万元，已完成对现有基地进行扩建和升级改造，该公司在我乡罗文村和赛河村流转面积达到700亩，进行“稻龟共生”种养模式，公司实力进一步得到增强。

——城乡建设呈现新面貌。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善小城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。配合县人民政府完成藕池东支乌嘴段完成堤顶公路修建，对10公里路面进行硬化和黑化，现已竣工通车；向阳渠南岸公路有9公里的路段拓宽至5米，现在正在进行前期扫障、修筑路基；北洋桥—罗文环村公路沿线近300栋房屋的“穿衣戴帽”工程，现已完成90%。二是拓展城镇发展空间，完成北洋桥征地拆迁工作近百栋。三是将污水处理厂建设纳入议事日程。将建成日处理3万吨污水处理厂一座，目前已进入征地阶段。四是将建成垃圾压缩式中转站一座，加强农村人居环境综合治理。完善垃圾日产日清机制，严控秸杆焚烧。

——生态改善展现新作为。致力生态保护。推行“河（渠）长制”管理，成立乌嘴乡村级渠长制工作委员会，在规章制度下有序开展各项工作，始终做到有章可循，有据可依，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。推进全域旅游。拓展特色旅游。提质发展湖乡休闲、乡村体验等旅游产品。完善产业要素。构建通畅便捷的旅游交通、配套完善的公共服务、精细高效的管理体系，增强罗文花海的竞争力和美誉度。重点发展荷花、油菜花、龟、鳖、小龙虾等产业带，打响“洞庭生态游”品牌。

——脱贫攻坚落实新举措。坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，深入推进“两个全覆盖、两个全脱产”“五个精准到户”。深入推进精准扶贫， 实现贫困人口如期脱贫，做好因病因灾返贫、新致贫人口的服务保障工作。完善村级组织运转经费保障机制，逐步加大财政支持力度，助力基层队伍建设。营造“政府主导、部门联动、社会参与”的强大合力，围绕“两不愁、三保障”，落实产业扶持(稻虾养殖）29户81人、扶贫小额信贷139户、扶贫助学中小学41人，大学7人、危房改造65户、医疗救助25人、兜底保障46户103人等措施，确保现有贫困人口2019年整体脱贫。

——社会建设取得新进步。强化基层管理服务。推行网格化管理，认真做好社区矫正、流动人口管理等工作，切实加强对肇事肇祸精神病人、涉毒重点人员、高危极端人员等特殊人群的管理；强化行业规范、村规民约、家风家训的约束作用。推进平安乌嘴建设。完善“天网工程”，建立健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，维护社会公平正义，确保综治民调继续保持全市前列，确保社会大局和谐稳定。

保障公共安全。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，完善安全生产责任体系。突出重点行业、重点领域的隐患排查、源头治理、打非治违，依法拆除违法违章建筑30余栋，坚决杜绝较大以上事故。深入开展平安创建，加强政法队伍建设，依法打击违法犯罪行为，提高应急处突能力和水平，确保乡村安全、人民安宁、社会安定。2017年元月至今，乌嘴派出所打击毒品犯罪9人，打击盗抢骗犯罪7人，打击其他犯罪6人。维护社会稳定。积极化解影响社会稳定的突出矛盾，大力推进阳光信访、法治信访、责任信访，抓好矛盾纠纷源头治理，深入推进领导下访约访接访和包案工作，开展信访工作“三无”乡镇、“无上访”村(居)创建，完善矛盾纠纷多元化解机制，规范和整治信访秩序，努力使矛盾化解在初始和基层。

三、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，当前乌嘴发展还面临诸多困难和问题。主要是：产业基础不强，支撑发展的战略性项目和新增长点不多；经济结构不优，发展质量和效益有待进一步提升；城镇功能不完善，基础设施薄弱，人气不旺；民生改善任务繁重，社会保障能力离人民群众的期望还有差距；乡镇财力有限，对公益性建设投入放不开手脚，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。

四、后段工作安排

一是抓好重点项目建设，进一步完善基础设施建设，加快小城镇建设步伐。始终把项目建设作为推动经济发展第一抓手，强化“抓项目就是抓发展、大项目大发展”的理念，以项目建设扩投资、稳增长、增后劲。

二是注重全域旅游产业，加快农村城乡化进程。乌嘴是一个近郊乡镇，交通便利，我们要充分发挥地理优势，打造现代旅游观光农业。启动旅游公路白改黑，深入推进“互联网+乡村旅游”，实现景点全域、观念全域、服务全域，大力发展说走就走、快去快回、自助自理的微旅游，以微旅游为抓手，以发展全域旅游为统领，以市场需求为导向，以文化生态休闲为主线，以重点项目建设为主导，以产业体系建设为支撑，打造美丽经济。以罗文村为起点，积极打造万亩油菜花观赏基地、千亩荷塘观赏基地，牵动旅游产业逐步升温，加快发展。

三是加快发展现代农业，创新经营模式，注重品牌打造。推广“企业+基地+合作社+农户”经营模式，培育新型农业经营主体，促进产业融合发展，大力发展生态休闲、观光旅游农业。发展“稻虾共生”和“稻龟共生”种养基地，推进农业特色产业园建设。打造品牌产业，创建品牌产品，重点在龟、鳖、蔬菜等产业中培育优势品牌。

四是强化规划统筹，发展特色集镇。在集镇发展思路上，我们牢牢抓住区位优势和资源丰富的特色，以基础设施建设为依托，以现代农业产业开发为重点，以把乌嘴乡建设成为基础设施配套、功能齐全、环境优美的新城镇为目标，对集镇建设进行科学合理的规划。

五是推进美丽乡村建设。利用好沱江快速通道，高标准规划和建设好与快速通道的连接线，打通对外的出口。加快污水处理、垃圾处理等两污处理设施建设，打造宜居环境。加快乡村基础设施建设和环境综合整治，引导农民规范集中建房，不断改善农民生产生活条件，促进农村产业融合发展，培育壮大优势特色产业。加大对土地流转的政策扶持力度，以发展现代农业为中心，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新机制、积极引导、大胆实践，抓好土地土地流转，带动农业专业化、规模化、标准化生产，提高农产品档次，推进产业发展，为美好乡村建设提供强有力地支撑。

六是大力推进“双畅”工程。“双畅”工程是全县一项重大利民工程，我乡一定集中精力、集中时间、集中资金，按照县委、县政府的部署安排，在三年内解决渠道、公路不畅问题，帮助广大农村地区舒筋活血。今年我乡计划新建、扩建公路20公里，对各村支渠、兜底沟进行全面疏浚。

七是夯实精准扶贫基础，推进精准扶贫工作。抓好易地扶贫搬迁、小额信贷等扶贫政策落实，继续实施“稻虾共生”种养、龟鳖养殖、特色蔬菜种植、电子商务四大产业扶贫措施，带动贫困户脱贫致富。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，奋力谱写富饶美丽幸福的乌嘴篇章!