近年来，乌嘴乡在上级领导及公路部门的大力支持和具体指导下，严格落实农村公路养护管理主体责任，以建立农村公路养护管理长效机制，提升农村公路养护管理整体水平为重点，坚持“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，结合各村（社区）实际积极开展农村公路群众性养护工作，推动了农村公路又好又快发展，更好地为农村经济服务。

    一、基本情况

按照南县交通运输局关于《开展“四好农村”建设活动的实施方案》和《南县农村公路养护和管理检查考核暂行办法》的要求，辖区总面积69.56平方公里、总人口约4.3万，辖20个村、1个社区，公路里程187公里（含85公里2.5-3米简易公路），管理养护任务较重。

二、主要经验和做法

（一）明确工作目标，夯实公路养护基础

一是组织机构到位。成立了农村公路群众性养护工作领导小组，由乡长任组长，分管副乡长任副组长，养路工班、财政所、派出所、各村（社区）为成员单位，由养路工班主抓具体工作，村（社区）养护员负责具体落实。二是责任落实到位。与各村（社区）签订了《村道管理责任书》，按照每个行政村1名养护员的方式实行分段承包养护，全乡187公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》，明确了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全事项等内容，把道路养护、管理等落实到人、责任到人，同时还定期组织养护员开展业务培训、实地操作学习水泥路面裂缝修补等新技术，不断提高养护水平。三是资金监管到位。农村公路养护资金使用由乡长一支笔签字审批，每半年乡养路工班邀请乡党委、政府、人大、群众代表对养护资金进行评议，接受群众监督，做到养护资金专款专用。

（二）把握工作重点，抓好群众养护工作

一是强化重点线路。以向阳渠南、北两岸线，该两条线涉及村庄较多，养护工作难度较大，成立了联合养护工作领导小组，主要负责养护工作的安排、部署、协调等，及时解决群众性养护工作中出现的问题，在群众性养护的基础上实行共同管理、统一养护。二是强化管养机制。村组实施四个一制度（即一项工作制度、一名专门人员、一本养护手册、一套简易工具），养路工班每月的1日、10日、20日进行一次常规检查，并且不定期巡查，乡领导小组每个季度组织一次重点养护检查，检查情况在养护手册内详细进行记录。三是强化养护效果。以单个村组水泥路为对象，以水泥路的单块水泥板为基本单元，养护员实行不间断巡查，恶劣天气加大巡查次数，逐步完善农村公路养护信息数据。对发现的病害路段或存在安全隐患的路段及时报告，对路况巡查中发现的水泥路面裂缝，采取清、刷、灌等办法及时进行有效处置，对路障随时发现随时清除。在日常养护基础上，结合实际，制定了养护管理标准，达到路面平整无病害，路肩整洁无堆积， 边坡稳定无塌陷，边沟畅通无积水，桥涵完好无堵塞，标志齐全无短缺，绿化到位无空白，逐步实现公路等级化、标准化和美化，成功创建农村公路文明示范路。三是强化监督考核。通过设立养护责任牌、公布线路编码及里程、管理单位、养护责任人、养护要求和养护质量监督电话，自觉接受群众监督。同时不断强化乡、村（社区）的管养责任，乡领导小组每半年组织人大代表对公路管理养护情况进行评议，每季度组织各村（社区）支部书记进行一次重点养护检查，发现问题，及时整改，所有检查考核结果均作为给付养护员工资和年终考核奖励的重要依据，月工资发放根据考核结果采取弹性绩效方式，全年养护效果考核排名靠前的养护员年终给予重点奖励。

（三）严格养护标准，完善养护配套设施

一是路肩做到位。要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上，除了养护人员正常管理外，每年以村（社区）为单位对路面损毁路段进行一次全面的培土。二是排水沟挖到位。在路肩两侧1米外开挖排水沟，以确保排水畅通，保证公路两侧无积水。三是绿化栽到位。结合乌嘴乡秀美村组的建设，在公路两侧因地制宜栽种樟树、女贞、紫薇等绿化树种，并定期进行修剪、刷白、防治病虫害，保障树木的正常生长，保障路肩不被雨水冲刷。四是标志标牌设到位。合理设置路名牌、村名牌、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩，助推水果产业发展，设置水果基地指示牌，提升了乌嘴乡整体形象。

（四）重视安全养护，加大宣传护路工作

通过广播、标语、电子显示屏等方式对《中华人民共和国公路法》、《湖南省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传，提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性，增强了共同参与养护意识，营造良好的养护管理氛围，公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善，村民对道路的“建、管、养”意识普遍提高。同时结合农村环境治理、秀美村组创建工作，实现了公路两侧综合环境绿化亮化美化，形成了整体的美丽乡村景观。