| 索引号 | 4309210010/2018-582920 | 发布机构 | 乌嘴乡 | 发文日期 | 2018-11-29 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息类别 | 综合政务 | 公开范围 | 全部公开 | 公开方式 | 政府网站 |
| 索引号 | 4309210010/2018-582920 |
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| 发布机构 | 乌嘴乡 |
| 发文日期 | 2018-11-29 |
| 信息类别 | 综合政务 |
| 公开范围 | 全部公开 |
| 公开方式 | 政府网站 |
乌发〔2018〕17 号
关于印发《推进基层党组织“五化”建设的实施方案》的通知
各村（社区）党组织、乡属各部门支部、非公企业支部：
现将《推进基层党组织“五化”建设的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共乌嘴乡委员会
2018年6月14日
推进基层党组织“五化”建设的实施方案
为落实党要管党、全面从严治党要求，进一步压实基层党建工作责任，加强基层党组织建设，不断提高基层党组织服务水平，根据县委组织部《关于推进党支部“五化”建设得实施方案》（南组通〔2018〕10号）文件要求，现就推进基层党组织“五化”建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推行以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥基层党组织的领导核心和广大党员的先锋模范作用，为促进“生态乌嘴、美丽乌嘴”建设提供坚强的政治保证。
二、工作目标
通过开展基层党组织“五化”建设，力争2018年，30%以上基层党组织“五化”建设达标；2019年，90%以上基层党组织“五化”建设达标；2020年，实现全乡基层党组织“五化”建设全面达标。
三、主要内容
1、支部设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
2、组织生活正常化。严格“三会一课”要求。按照上级党组织的统一安排，党支部每年至少召开一次组织生活会，组织生活会要增强政治性、思想性、原则性，开展认真的批评和自我批评，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要召开支部大会进行评议，个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、民主测评、组织评定“一会六评”要求，认真开展民主评议党员，严格按程序处置不合格党员。党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。
3、管理服务精细化。围绕精细化服务，提升党组织服务水平。进一步明确服务事项，各级党组织要围绕服务事项进行全面清理，建立党组织服务事项清单，最大限度方便群众办事。进一步优化服务方式，村级实行代办服务、预约服务、上门服务，明确一名村干部为民事代办员。进一步拓展服务内容，积极创造条件构建政务服务、社会服务、市场服务、志愿服务、互助服务相互补充的服务体系。
4、工作制度体系化。认真落实党的基本组织制度，健全完善党支部工作制度，构建系统完备、严谨有序的制度体系。严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、发展党员制度、不合格党员处置制度、党费收缴管理制度等党内基本制度。根据工作需要和服务群众需要，健全完善民主管理制度、财务监督制度、党务公开制度、村干部值班制度、便民服务制度、档案管理制度等务实管用的基本工作制度。党支部各项制度要整理汇编，相关制度要公示公开，接受监督，上级党组织要指导督促党支部遵循制度、执行制度，确保党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。
5、阵地建设规范化。按照“风格统一、功能齐全、美观实用、突出服务”的原则，以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。机关事业单位党员活动阵地可依托会议室设立，室内须有党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织架构等内容，有条件的可单独设立党员活动室，并配备电视、投影仪等电教设备。非公有制企业按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，设立党员活动室。
四、工作措施
1．推行支部主题党日。各党支部每月按时按要求开展好主獾橙栈疃橹吃奔锌够疃５吃币话惆吹匙橹ナ艄叵挡渭铀诘持Р靠沟牡吃被疃５吃绷斓几刹恳云胀ǖ吃鄙矸莶渭印５吃被疃找岢终涡浴⒔逃浴⑹敌裕岷喜煌嘤虻吃碧氐悖ξ啤�5+X”内容开展。
2．以点带面，整体推进。今年确保罗文村党支部、东风桥村党总支达到“五化”建设标准，其余党组织按照总体要求，整体推进。
3．实行支部纪实管理。实行支部工作全程纪实、痕迹管理，确保规范统一。纪实内容包括“三会一课”、党员活动日及支部组织开展的各类活动。纪实形式主要采取文字记录和影像记录。党支部指定专人（一般明确组织委员）负责对支部工作内容及形成的资料进行记录、整理、归档，长期存档备查。按照要求规范记录内容，如实记录活动议程、发言内容、形成的决议以及党员出勤情况等，建立健全档案材料，妥善保管相关资料。基层党委要定期检查支部工作纪实情况。
4．规范党支部书记“双述双评”。党支部书记分别向乡党委和支部党员大会进行述职，并分别接受乡党委和支部党员大会评议。述评内容重点是党支部书记个人履行职责情况，主要包括贯彻执行决策部署情况、加强支部自身建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况、个人廉洁自律情况等方面。按述评准备、向支部党员大会述职、向基层党委述职、评定等次、结果运用等五个基本步骤进行。“双述双评”工作每年开展一次，一般在年底前完成，由基层党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。
五、组织领导
1．强化责任落实。加强党支部建设，是抓基层打基础的重大举措，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把支部建设年作为一项重要任务，切实履行主体责任，制定具体方案，强力推进，坚持一级抓一级，一直抓到支部。党员领导干部要带头参加支部活动，指导支部建设，发挥示范表率作用。各党支部要切实发挥主体作用，认真落实各项工作任务。
2．强化分类指导。必须坚持整体推进、全面覆盖，坚持顶层设计、统一标准，坚持统筹谋划、分类指导，坚持常态长效、提升水平。要针对农村、社区、中小学校、医疗卫生单位、非公有制企业及机关单位等不同领域、不同类型党支部特点，在落实基本要求、基本任务的同时，分类规范阵地建设，分类建章立制，分类开展活动。要坚持高标准高质量，在硬件建设、制度规范、活动载体等方面积极创新创优，体现特色，不能搞一般化。
3．强化督查考核。乡党委将定期对各支部工作开展情况进行督促检查，发现问题，责令整改，下发督查通报。乡党委把基层党组织“五化”建设工作作为基层党建工作责任述职评议考核的重要内容。工作推进中履责不力、任务落实不到位、行动迟缓、敷衍应付的，对相关责任人按程序予以从严问责。
