乌政发〔2018〕17号

南县乌嘴乡人民政府

关于印发《乌嘴乡2018年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各村、场(社区)：

现将《乌嘴乡2018年秸秆禁烧工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

乌嘴乡人民政府

2018年5月2日

乌嘴乡2018年秸秆禁烧工作实施方案

为深入推进我乡生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》以及《南县创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城工作方案》(南发[2013]15号)的要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家生态文明建设决策部署，以建设“洞庭明珠、生态南县”为目标，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”和“还田为主、利用为辅”原则，采取秸秆禁烧和综合利用相结合、全面禁烧和重点防控相结合、宣传引导和考核问责相结合方式，落实农作物秸秆处理“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字方针，加大生态文明建设宣传力度，动员全乡人民积极参与秸秆禁烧和综合利用工作，实现人人知晓，户户禁烧，确保生态环境质量根本好转。

二、工作目标

各村将秸秆禁烧工作列入重要议事日程，明确专人负责，加强监督检查，建立健全长效管理机制，全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等行为，实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”，确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命财产发生重大损失，确保不因焚烧秸秆被国家环保部和省市通报导致“一票否决”生态文明创建的结果，确保我乡的大气环境不受污染，空气质量稳定达标。

三、工作措施

(一)推广秸秆综合利用。进一步加强秸秆综合利用技术的引进、示范和推广工作,引导农户、专业合作社和企业采取农艺、机械、生物、工业等多种措施,疏通秸秆出路稳步提高利用率。

(二)落实长效管理机制。各村要采取村组干部包农户农户包田块的方式,构建乡、村组、农户三级秸秆禁烧联防联控网络,建立责任追究机制,积极探索建立禁烧工作长效机制,确保效果

(三)严厉查处违法焚烧秸秆行为。各村落实禁烧工作主要责任,加大宣传、巡查和管控力度,引导广大农民群众参与秸秆综合利用和禁烧工作。乡环保站和农技站要组建联合执法队伍,加大对各村农作物秸秆处理情况巡查力度,依法查处违法燃烧秸秆行为。乡派出所要对禁烧工作全力予以支持配合。尤其是5月、6月和9月至11月是农作物秸秆大量产生的季节,是禁烧工作的重点时期

(四)建立督查问责机制。乡三创办会同纪检监察室、乡政府办公室及环保、农业等部门加大对禁烧工作的专项督查力度,对各村生态文明创建考核实行一票否决。对工作不力、责任不落实、消极应付、影响创建的人和事,一律问责。

(五)建立举报制度。乡环保所和农技站要设立并公布举