WZTR-2015-00004

乌政发[2015]24号

南县乌嘴乡安全生产委员会
关于开展全乡安全生产大检查大排查
大整治行动的通知

各村、场、部门单位：
      为深刻吸取事故教训，排查整治违规违章行为，消除各类事故隐患，根据省、市、县政府关于立即开展安全生产隐患排查整治有关精神要求，乡政府决定，从现在起到6月底，在全乡开展安全生产大检查大排查大整治行动。现将有关事项通知如下：
   一、 检查排查整治范围
    2015年5月至6月底，对全乡所有行业（领域）、所有生产经营单位（以下简称“各单位”）开展安全生产大检查大排查大整治行动。重点检查排查整治危险化学品、烟花爆竹、消防、道路水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械和渔业船舶等行业。进一步采取有效措施抓好汛期安全生产工作，突出重点地区、重点方面和重点环节；突出道路和水上交通、建筑施工和消防等重点行业；突出码头等人员密集的公共场所；突出危险化学品、烟花爆竹和城镇燃气输送管线；突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查排查整治。
   二、 大检查大排查大整治内容
（一）党政监管责任落实情况。各村、场、部门单位是否认真贯彻落实国家、省、市、县、乡关于安全生产工作的决策部署、规定要求，树立安全生产“红线”意识和底线思维，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系；安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。                    
     （二）企业主体责任落实情况。各单位安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；是否依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；是否建立安全隐患排查治理规章制度和隐患治理方案；隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。
    （三）重点行业“打非治违”和专项整治情况。
    1、道路交通：认真组织开展危险品非法运输集中整治行动，从危险生产、经营、储存、运输和使用等环节入手，在企业自查、部门抽查的基础上，实行乡安委办督查和部门联合执法，严厉打击非法改（伪）装、无证运输、大吨小标、不按规定路线行驶、超速超载等非法违法行为。认真开展校车隐患大排查，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生。深入排查整治危桥改造、危险路段和事故多发地段，特别是客车、校车经行路线中的长大下坡、急弯陡坡、临水等重点路段的安全隐患，要细查真治。
    2、水上交通：加强水上重点水域、重点工程、重点渡口、重点船舶和重点时段的安全巡查和实时监管，严格落实客渡船和运砂船“六不发航”制度，严厉打击非客运船舶非法载客、客渡船和运砂船超载、挖沙船非法采矿等违法行为。
    3、烟花爆竹：要督促生产企业在停产期间全面开展整改工作，高温季节过后要严格复产安全检查，验收不合格不得复产;坚决杜绝“四超两改”（超人员、超药量、超能力、超许可范围，擅自改变工房用途、改变工艺流程）行为。公安、安监、工商、质监部门要完善烟花爆竹“打非”治本之策，严厉打击烟花爆竹非法违规生产、经营、运输、燃放行为。
    4、危险化学品：大力开展液氨液氯、天然气输送管道安全隐患整治攻坚战，加强油库、酒精仓库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控，进一步严格城镇地面开挖和地下施工审批以及过程管理。
    5、消防：全面开展消防安全检查，重点检查集贸市场、超市、网吧等人员密集场所以及厂房、油库等易燃易爆单位消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况。
    6、建筑施工：深入开展预防施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治、燃气安全专项整治，加强地上建筑施工安全监管；严肃查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
    水利、电力、农机、渔业船舶等其他行业领域，也要突出重点环节、关键部位，全面彻底开展安全生产大检查，排查治理隐患，落实安全措施，确保万无一失。
    三、 大检查大排查大整治要求
（一）坚持全面覆盖。这次安全生产大检查大排查大整治行动务必做到无一遗漏、不留死角、不走过场，各部门责任单位要对辖区内的各类单位做到排查整治全覆盖。要突出重点行业领域、重点地区、重点单位，抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查。目前要特别突出道路水上交通、消防、建筑施工、危险化学品经营和运输和校车的排查整治，把大检查和安全生产“打非治违”、重点行业领域安全生产专项整治、隐患排查治理等工作紧密结合起来，做到相互融合、相互促进。
（二）坚持企业为主。各企业单位是大检查大排查大整治的主体，要认真落实隐患自查自改自报制度，开展全面深入、细致彻底的自查自纠。排查出的隐患、问题要列入清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改。
（三）坚持严格执法。认真落实省委省政府《关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》要求，领导带队、部门牵头检查的办法，查隐患、促整改、强基础、防事故。要按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作法开展隐患排查治理。对非法违法行为，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。落实隐患举报奖励制度，鼓励媒体开展正面报道、问题曝光。
（四）坚持暗访督查。按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）进行暗查暗访，发现的问题和隐患实行交办和挂牌督办。乡安监站、乡政府督查室将定期或不定期对各村、场、部门单位安全生产大检查大排查大整治行动情况进行督查并通报，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
    各村、场、部门和有关成员单位分别于5月28日和6月28日前将安全生产大检查大排查大整治行动情况报乡安监站办公室。

                                 2015年5月18日