乌政发〔2020〕14号

关于印发《乌嘴乡2020年农作物秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各村、场、有关单位:

《乌嘴乡2020年农作物秸秆禁烧工作实施方案》已经乡长办公会议同意，现印发给你们，请遵照执行。

南县乌嘴乡人民政府

2020年3月24日

乌嘴乡2020年农作物秸轩禁烧工作实施方案

为扎实做好我乡农作物秸秆禁烧工作，按照中央“三大攻坚战”战略部署，打赢“蓝天保卫战”，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南县人民政府办公室关于印发〈南县2017年度大气污染防治专项行动实施方案〉的通知》(南政办发(2017]5号)和《南县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》(南政告[2017]13号)等相关法律法规和文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

为打赢蓝天保卫战，提升大气环境质量，在全乡全面开展禁止露天焚烧农作物秸秆工作，按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏堵结合”的工作原则，采取有效措施，实现“群众秸秆禁烧意识进一步树牢、露天焚烧秸秆行为基本杜绝、大气环境质量明显改善”的工作目标。

二、组织领导

乡蓝天保卫战工作领导小组统一领导，乡蓝天办调度指挥开展禁烧工作。在“蓝天办”下设工作组，负责禁烧工作的组织、宣传、协调、督查、巡查等方面的工作。乡城建办牵头负责，乡农技站、乡派出所、乡综合执法大队、乡文体卫站等部门协同配合，形成工作合力。乡人民政府为禁烧工作责任主体，党政主要负责人要加强领导，分管领导具体负责，成立乌嘴乡蓝天保卫战工作领导小组，乡长周波任组长，党委委员王波、刘卓、副乡长易建波、孙明亮任副组长，乡城建办主任邓海彪、乡农技站长汤自光、乡派出所长贺正波、乡司法所长余建文、乡文体卫站站长喻新晖为成员，领导小组下设办公室，张桂福任办公室主任，负责领导小组日常事务，联系电话：15174447432。

三、工作措施

(一)大力开展禁烧宣传。通过多形式、多渠道、全方位、全覆盖广泛开展禁烧宣传，做到禁烧政策家喻户晓。将县政府办统一印制《南县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆通告》发放张贴;乡文体卫站广泛开展宣传报道，定期播放禁烧公告；乡、村（场）召开广播会，悬挂张贴横幅标语，发放宣传单，安排巡回宣传车等形式开展禁烧工作宣传。

(二)实行网格化管理、挂图作战。党政领导亲自指挥，党政领导包片，机关部门干部包村(场)，村(场)组干部党员包组包户，实行网格化管理，实施挂图作战，将每个田块的秸秆禁烧工作责任明确到人。对违反政策焚烧秸秆行为，在处罚违禁人员的同时，追究网格化责任人的责任。

(三)加强禁烧执法。乡人民政府将抽调得力干部，组建禁烧巡逻执法队伍，对露天焚烧秸秆行为进行劝阻，对不听劝阻、违禁焚烧的，进行严厉处罚打击。乡派出所将作为禁烧工作的坚强后盾，配合有关部门，对不听劝阻露天焚烧秸秆，影响恶劣的，进行坚决打击。

(四)加强督导巡查。乡蓝天办将组成专项督查组，对各村（场）禁烧工作进行检查督导，在水稻、油菜等大宗农作物收获期间，对各村（场）进行常态化巡查督导，发现焚烧秸秆现象及时、迅速处理。

(五)推广秸秆综合利用技术。要大力推广、扶持秸秆制肥、秸秆粉碎还田等综合利用技术、项目，提高秸秆综合利用水平，从源头上解决露天焚烧秸秆问题。村(场)组干部要采取分片包干等措施，督促收割机机主安装使用秸秆粉碎装置，未安装秸秆粉碎装置的不准下田收割作业。对不听劝阻，不实行碎草收割作业的收割机机主，今后不再享受农机购置补贴等农机惠农补贴政策。

(六)严格考核奖惩。一是禁烧工作纳入村（场）年度绩效考核范围。二是落实责任追究制度。对在中央、省、市、县环保督察督查中，发现秸秆焚烧火点的村（场），将按照上级要求进行处罚，追究相关人员责任。凡因工作组织不力、监管不严、失职渎职造成严重后果的，将依纪依规追究相关人员责任。