关于茅草街镇2017年财政预算执行情况

　　和2018年财政预算（草案）的报告

　　——在茅草街镇第三届人民代表大会第四次会议上

　　茅草街镇财政所所长 刘建华

　　（2018年3月20日）

　　各位代表：

　　我受镇人民政府委托，向大会报告茅草街镇2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案），请予审查，并请各位列席人员提出宝贵意见。

　　一、2017年财政预算执行情况

　　——收入完成情况。2017年，全镇一般公共预算收入完成3540万元，其中，上级补助收入1903万元，转移支付255万元，税收奖励返还383万元，专项资金补助收入999万元（含“一事一议”及“五小”补助收入122万元，上级扶贫专项资金185万元）。

　　——支出完成情况。2017年全镇完成财政总支出3500万元，其中一般公共预算支出为1903万元，支持农村事业支出255万元，专项资金补助支出999万元，其他公共服务支出343万元（含债务置换扣款垫付258万元，农排电费扣款32万元，弥补新农合支出26万元）。2017年度财政实现收支平衡，略有结余。

　　另外财政对茅草街镇域范围内重点项目监管资金18969万元，含高速公路建设6502万元，G234公路973万元，S313/221连接线800万元，S307项目774万元，棚户区改造拆迁5470万元，五七运河拆迁2050万元，“洞庭虾世界”项目启动建设2000万元，快速通道拆迁补偿400万元，

　　在2017年财政预算执行中，我们重点抓好了以下工作：

　　1.培植财源蓄后劲。准确把握经济发展形势，充分发挥财政资金的杠杆和导向作用，支持经济发展和财源培植，夯实增收基础。全力扶持企业发展，推动新兴产业快速发展。大力争取各项专项资金和社会资本投入镇域基础设施及重点工程建设，逐步突破发展制约瓶颈。

　　2.科学统筹优支出。以保障民生为用财之本，着力提升公共服务水平。坚持民生优先导向，在收入增速放缓、支出压力加剧的情况下，积极优化支出结构，促进民生持续改善和各项社会事业协调发展。

　　3.强化保障惠民生。紧紧围绕镇党委、政府各项中心工作，全力支持经济发展，全力服务全镇重点项目建设、招商引资和民生保障。2017年惠农补贴类共发放资金10446万元，其中种粮大户补贴82万元；耕地地力保护补贴9063万元；易地搬迁集中安置4265平方米共计716万元；分散安置2375平方米共计344万元；畜禽规模养殖场拆除补偿资金154万元；血防防治补助60万元；牛羊淘汰补贴款27万元；惠及农户10150户。

　　4.精细管理提效能。进一步强化了财政监管职能，对部门预算编制实施全程监督，预决算、“三公”经费等信息按规定公开。2017年下半年开始，我们利用“互联网+”监督平台，对部门、社区、村级财务已开始在网上进行公布，财务做到公开、透明，还干部清白，还群众明白。

　　二、2018年财政预算草案

　　（一）预算安排的指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的部署要求，坚持收入预期与经济社会发展水平相适应和稳中求进、进中提质的征管原则；严控一般性支出，支出安排向镇党委、镇政府确定的重点工作和普惠性、基础性、兜底性民生领域倾斜，全力维护社会和谐稳定；继续深化乡镇财政管理体制改革、国库集中支付改革，补齐制度短板，努力在增强财政可持续发展能力上取得新突破。

　　2018年收入预算安排：全镇一般公共预算收入3680万元，其中，上级补助收入2000万元，转移支付260万元，税收奖励返还420万元，专项资金补助收入1000万元。

　　2018年支出预算安排：一般公共预算支出2000万元，支持农村事业支出260万元，专项资金补助支出1000万元，其他公共服务支出340万元。2018年预算安排，收支平衡，略有结余。

　　（二）主要工作安排

　　2018年，我镇将在夯实原有工作的基础上，着力抓好以下工作：

　　1.聚焦收入任务抓征收。正视“经济企稳趋好可持续性不强、财政增收乏力”等现状，从落实征管责任，提高服务水平，完善协税机制入手，做好依法征收文章；做实“放水养鱼”和“筑巢引凤”功课，以项目建设和财源培植夯实地方财政持续增收基础。

　　2.聚焦支出保障抓统筹。以“节支增收”为抓手，落实跨年度预算平衡机制，从严核定支出标准，持续压减三公经费；优先保障民生支出，加快支出拨付进度，全力提高财政支出“精准水平”。

　　3.聚焦财政改革抓执行。以深化预算管理制度改革为着力点，通过启动县乡财政管理体制改革、村级（社区）财务管理改革、国库集中支付电子化改革等工作，提高直接支付比例，提升财政改革执行力。

　　4.聚焦政策落实抓监督。以完善财政监督多点联动机制为手段，加快预算执行进度，优先保障民生和重点项目支出所需；以精准扶贫为抓手，整合涉农资金，推进农业基础设施和配套设施建设；落实补贴资金“一卡通”管理，确保惠农补贴资金及时、足额到位。

　　各位代表，新时代财政改革与发展任务艰巨、使命光荣。我们坚信，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督下，在县财政局的支持下，我们会更加自觉地接受法律监督、民主监督和社会监督，紧紧围绕全镇工作大局，开拓创新，扎实工作，圆满完成财政工作任务，为实现镇域经济又快又好的发展做出新的、更大的贡献！