南县茅草街镇2021年工作完成情况以及2022年工作计划

　　2022年茅草街镇人民政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会和贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，坚定不移地落实牢记习近平总书记寄予湖南打造“三高四新”使命担当、做好五项重点工作的殷殷嘱托，以县委“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针作为引领，坚持以发展为中心，咬定“做强重点镇，领跑南茅草”这一目标，以全国重点镇建设和乡村振兴为着力点，奋力推进全镇建设发展迈上更高水平。

　　（一）以“乡村振兴”为抓手，打造城乡建设“新面貌”

　　建设洞庭湖区核心城市，实现“五个走在前列”，乡村振兴是重中之重。一是要积极谋划脱贫攻坚与乡村振兴衔接。坚持把防止返贫摆在重要位置，建立稳定脱贫长效机制，继续抓好脱贫工作，努力实现已脱贫户的稳定脱贫，做到摘帽不摘责任；继续执行脱贫攻坚政策，做到摘帽不摘政策；扶贫工作队及扶贫专干继续开展工作，做到摘帽不摘帮扶；要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。同时，要结合“十四五”规划，积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全面推进农业农村现代化。二要大力推进现代农业特色产业园建设。推动一二三产业融合发展，引导和鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参与规模化经营，结合同春村、大同村美丽乡村建设，倡导发展生态种养业，打造高标准集中连片种养示范基地，大力发展休闲观光农业。抓住益阳市北部片区生活垃圾焚烧发电项目落户邻近的契机，充分利用发电厂尾热资源，大力发展反季节养殖业，实现小龙虾错时上市，真正实现让人民群众口袋鼓起来的目标。依托三缘米业、溢香园米业发展优质水稻，以八百弓、新尚、回民、长春等为片区，着力打造优质万亩水稻示范基地。依托春晓蔬菜产销专业合作社等，以三宁河、友谊、新城为片区，着力打造特色蔬菜产业片。三要推进美丽乡村建设，美化人居环境。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进同春村创建省级美丽乡村，并以为突破点，带动面上整体提升。

　　（二）以“美丽城镇”为依托，激发城乡面貌“新活力”

　　要按照全国重点镇、环洞庭湖重点特色镇、益阳推进新型城镇化示范镇的要求，突出“江南水乡”风格，精心规划、精品建设、精细管理，扎实推进新型城镇化，着力打造高品位、具特色的新型城镇。城镇发展方面：一要加快城镇建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，优化调整城镇建设中长期规划，尽快启动锚地服务区绿化广场建设。二要完善城镇配套设施。积极立项争资，以城区各项基础设施升级改造为抓手，加强精细化管理，着力提升城镇品质，积极争取启动运河新城电梯房建设、前哨至长春公路提质改造和迎宾路风貌整治工作，积极稳妥解决集镇饮水问题。三要优化城镇管理。持续开展镇区秩序整顿，大力整治乱停乱靠、乱堆乱放、乱搭乱建行为，规范摆摊设点、宵夜摊贩经营，加强镇区农贸市场管理，建立长效管理机制。乡村发展方面：一要抓好国土整理项目、农业综合开发项目，持续推进农村水利、道路、电力等基础建设，重点打造永利渠沿线生态建设，积极推动农村水厂改革，争取上级资金完善自来水管网的改造，力争实现全天候供水。二要以八百弓村、福兴村等村为示范，着力抓好全镇人居环境大提升行动，助推乡村振兴。同时，注重已建设项目的管理和维护，最大限度发挥好项目效益。

　　（三）以“生态文明”为方向，谱写生态建设“新篇章”

　　深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任。一要配合重点环保项目建设。充分发挥镇村主体作用，做实做细群众工作，强化保障措施，全力配合垃圾焚烧发电项目平稳建成并安全运行，同时用好用足政策红利，大力推进人居环境整治和美丽乡村建设。二要打好污染防治攻坚战。深入推进大通湖流域水环境治理，紧扣“退养、截污、疏浚、增绿、活水”要求，走好生态优先、绿色发展之路。严格落实省第6号总河长令，以河长制为抓手，扎实抓好“清四乱”整治工作。建立秸秆禁烧“网格化管理”机制，进一步压实村级责任，依法依规严肃查处违法焚烧行为。积极实施林长制、开展植树造林，扎实推进生态廊道体系建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让美丽南县的文明成色更足、特色更亮。三要巩固禁捕退捕成果。强化巡查，严格执法，组织执法大队、派出所、市监所等部门开展联合执法行动，严厉打击非法捕捞和非法交易行为，推进智慧渔政建设。积极落实退捕渔民相关政策，切实维护退捕渔民社会保障权益，确保达到“禁得住、退得出、稳得住”的工作目标。

　　（四）以“人民至上”为根本，实现美好生活“新期待”

　　民之所望，政之所向。我们要始终坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，实现民生统筹发展。一要切实加强公共服务保障。毫不放松抓紧抓实抓细疫情常态化防控，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，加强物资储备保障，筑牢坚实严密的常态化疫情防控链。加大对教育的投入力度，引进优质教育资源，提升办学质量，规范民办幼儿园市场。二是切实改善民生基础建设。重点关注生活困难人员，充分发挥底线民生的兜底作用，扎实抓好保障性住房建设，提升敬老院等养老机构的服务质量和水平。三要不断优化经济发展环境。持续深化“放管服”改革，积极推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，全力贯彻落实优企惠企政策。依法严厉打击各类破坏营商环境行为，加强监管执法，杜绝随意执法、选择性执法，重点整治“吃拿卡要”、滥用职权等败坏政府形象、损害政府公信力的行为。

　　（五）以“安全稳定”为重心，开创和谐稳定“新局面”。

　　一要着力防控政府债务风险。严格政府债务管理，强化过“紧日子”思想，牢牢守住不发生系统性风险的底线，在严控增量和化解存量的基础上，通过工业用地、商业用地出让、盘活镇属资产等举措，积极开辟财源。支持各村全力推广土地流转，发展特色农业，鼓励村级以土地入股形式与民营资本合作，大力发展“一村一品”，逐步壮大村级集体经济。二要着力防控社会稳定风险。狠抓社会大局稳定，以平安乡镇创建为抓手，保持扫黑除恶专项斗争高压态势，认真总结经验做法，推动形成长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动。依法依规解决一批历史遗留问题和群众反映的热点难点问题。深入推进新一轮禁毒人民战争，力争禁毒工作进入益阳市先进行列。三要着力防控安全生产风险。全面落实安全生产责任制，着力加强重点行业和重点领域安全监管，加强宣传教育，深化专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。坚持严格执法，严厉打击非法违法生产经营行为。

　　（六）以“为民服务”为宗旨，树立政府高水平效能“新形象”

　　打铁必须自身硬。我们将切实加强政府建设，打造自身“硬核”能力，围绕忠诚、法治、创新、廉洁，全面提升政府治理“四种能力”，努力建设人民满意政府。一是以“忠诚”汇聚政府凝聚力。我们要始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，锤炼忠诚干净担当的政治品格，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以“法治”彰显政府公信力。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，加强规范性文件合法性备案审查。进一步规范重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，让权力在阳光下运行。三是以“创新”激发政府创造力。我们将进一步加大思想解放力度，努力克服“本领恐慌”，用科学先进的理念、先行先试的胆识、行之有效的办法推动工作，激发改革创新的热情，始终保持昂扬朝气，大胆开拓创新，真正做到探索无禁区、改革无禁区。健全正向激励和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、鼓劲撑腰，让不担事、不干事的干部等不起、坐不住，大力营造愿干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。四是以“廉洁”提高政府免疫力。把纪律规矩挺在前面，以“永远在路上”的执着，全面加强廉洁政府建设。扛稳党风廉政建设主体责任，从严推进政治建设、作风建设、纪律建设，敢抓敢管，严抓严管。重拳整治“光喊口号、不行动”“遥控指挥”等形式主义、官僚主义，重点解决不担当、不作为等问题，坚持用制度管人、管事，完善干部考评奖惩机制，将工作成效与绩效考核、评优评先挂钩，让全镇广大干部人人肩上有担子、身上有责任、心中有敬畏。