关于印发《中鱼口乡“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知

索引号	694041623/2016-578781	发布机构	中鱼口镇	发文日期	2016-05-09
信息类别	综合政务	公开范围	全部公开	公开方式	政府网站

索引号	694041623/2016-578781
发布机构	中鱼口镇
发文日期	2016-05-09
信息类别	综合政务
公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

南中发〔2016〕11号

各村（社区）、部门单位：

根据县委、县政府统一安排部署，结合我乡实际，现将《中鱼口乡“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共南县中鱼口乡委员会

　南县中鱼口乡人民政府

　　 2016年4月27日

中鱼口乡关于“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治实施方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市五届纪委十二次全会和县十一届纪委九次全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，切实维护人民群众权益和社会发展稳定大局，按照县委、县政府统一部署要求，决定在全乡开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决以党风廉政建设的新成效取信于民。

　　二、工作重点

（一）重点对象。重点整治村（社区）、基层站所,财政、农业、扶贫、民政、水利、林业、计生等公共服务单位和领域，以及派出所等执法单位和领域存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。

　　（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

　　1.农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；

　　2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；

　　3.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；

　　4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；

　　5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

　　三、工作步骤

　　专项整治工作从本方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。

　　（一）宣传部署（4月中旬）

　　1.成立机构。成立中鱼口乡“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，谈悝任组长，陈淑青、周波、黎立新、彭阳后任副组长，各相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室（设在乡纪委监察室），由曹光明任办公室主任。

　　2.宣传启动。4月下旬，组织召开会议进行动员部署，采取多种形式，广泛开展宣传发动，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

　　（二）清理核查（4月下旬—8月底）

坚持问题导向，积极开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1.全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，各站所、各村（社区）全面开展自查自纠，在8月1日上报自查情况登记表。

　　2.问题核查。专项整治办公室对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

　　3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

　　（三）重点督查（9月—10月）

　　1.重点督办。对重点问题线索进行督办、查办。

2.实地抽查。乡专项整治办组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。

3．责任追究。对自查“零报告”且自2013年1月以来有重大工程建设、资产处置、上级扶贫、债务较多等的站所和村级进行重点督查，发现问题一律按党纪条规追究相关责任。

　　（四）总结规范（11月—12月）

　　1.整章建制。针对专项整治中发现的问题进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

　　2.全面总结。各村（社区）、部门单位认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告上报。乡专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向乡党委、政府报告。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，是不断加强基层党风廉政建设、加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度的时代要求，要充分认识其重要性，站所负责人和村支部书记要担负第一责任，严格整治纪律，把握整治重点，落实整治任务要求。

（二）强化社会监督。畅通信访举报渠道，乡专项整治办设立专门举报电话：5421001；设立专门举报邮箱：155112771@qq.com；设立信访接待室（纪检监察室）积极引导社会各界参与监督。对清查出的问题通过多种方式及时公开，接受群众监督。

（三）加强协调联动。建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度，加大对重点问题突出、工作被动等村（社区）和部门单位现场调度和督促指导力度。

　　（四）注重整治实效。乡纪委要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

　　附件1：中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

　　附件2：中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治自查情况登记表

　附件1：

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

单位名称	工作任务
乡纪委	1.负责牵头组织，统筹推进全乡“雁过拔毛”专项整治工作，牵头组织各站所、村开展自查，按要求汇总上报； 2.组织对信访举报问题进行专项调查，对自查“零报告”的站所和村开展专项督查，发现问题线索及时核实调查，并快速查处； 3.负责加强村级纪检队伍和村务监督委员会建设工作。
党政综合办	1.组织召开动员会议； 2.开展专项整治工作宣传报道； 3.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 4.移送有关问题线索； 5.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
人社中心	1.负责对医疗保险报销过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4..完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

单位名称	工作任务
财政所	1.牵头组织开展农村“三资”清理和村级财务大清查； 2.负责全乡（包括村、站所）补贴、津贴发放数据提供和核对； 3.负责全乡范围内的各类重点工程和重点项目临时指挥部违规取酬、乱发滥补等问题的查处； 4.负责村（社区）财政资金、项目资金等数据提供和核对，协助相关站所涉农、民生资金等数据提供和核对； 5.建立健全乡村财经管理制度； 6.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 7.移送有关问题线索； 8.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
民政办	1.负责对低保资金、社会救助申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
派出所	1.负责依法打击专项整治工作中发生的妨碍公务等违法行为； 2.负责协调查处非党员、非国家公职人员侵占或者挪用集体财产等经济犯罪类案件； 3.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 4.移送有关问题线索； 5.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

单位名称	工作任务
林业站	1.负责对涉林惠农资金分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
农技站	1.负责对农业补贴、农机补贴等审核过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
国土规划城建环保所	1.负责我乡国土资源、项目管理、保障性安居工程、农村危房改造等领域违规问题等项目申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

单位名称	工作任务
经管站	1、负责扶贫、移民、农民负担监督管理等服务过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
动检站	1.负责畜牧等检疫过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
计生办	1.负责计生服务等收费过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治任务分解表

单位名称	工作任务
水利站	1.负责民生水利工程、水资源开发管理等过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
安监站	1.负责安全生产等监管过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题的清查； 2.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 3.移送有关问题线索； 4.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
其他站办所	1.本办人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题的查处； 2.移送有关问题线索； 3.完成乡专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
村（社区）	按照规定做好自查工作。

附件2：

中鱼口乡2016年“雁过拔毛”式腐败问题专项整治自查情况登记表

填报单位（公章）：填报时间：年月日

自查内容	自查存在的问题清单
农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。
扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。
超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。
在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职报酬、乱发滥补等问题。
在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
其他问题。

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