中政发〔2017〕57号

关于印发《中鱼口乡河

（渠）长制工作五项制度》的通知

各村、社区、部门单位：

《中鱼口乡河（渠）长制工作五项制度》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南县中鱼口乡人民政府

2017年8月14日

中鱼口乡河（渠）长制工作会议制度

（试行）

第一条 （制定目的）

为推进中鱼口乡河（渠）长工作，根据《关于中鱼口乡河（渠）长制的实施方案》的要求，建立如下会议制度。

第二条 （乡河长工作会议）

（一）会议由乡第一河（渠）长、乡河（渠）长召集。本乡河（渠）长办公室成员单位主要负责人，其他出席人员由乡第一河（渠）长、河（渠）长根据需要确定。

（二）会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经乡第一河（渠）长，河（渠）长同意，可另行召开相关专题会议。

（三）会议主要事项：河（渠）长办公室成员单位交流工作经验，总结上一年度工作、部署下一年度工作，表彰先进。

第三条 （乡河（渠）长专题会议）

（一）会议由乡第一河（渠）长、河（渠）长召集。出席人员：与专题研究内容相关的乡一级河（渠）长、副河（渠）长、相关职能部门主要负责人。其他出席人员由乡第一河（渠）长、河（渠）长根据需要确定。

（二）会议原则上根据工作需要不定期召开。

（三）会议主要事项：研究解决河（渠）长工作推进过程中需由乡第一河（渠）长、河（渠）长协调解决的问题。

第四条 （乡河（渠）长办公室成员单位工作例会）

（一）乡河（渠）长办公室成员单位工作例会由河（渠）长办公室主任召集。出席人员：各成员单位相关负责人。

（二）会议原则上每个季度召开一次。根据工作需要，经乡河（渠）长办公室主任同意，可另行召开。

（三）会议议定事项：通报各成员单位河（渠）长工作、推进情况、部署下一步工作、专题研究河（渠）长工作遇到的问题。

第五条（乡管河（渠）长专题会议）

（一）会议由乡管河（渠）长召集。出席人员：河（渠）管辖的乡管河道副河（渠）长，相关职能部门负责人等。

（二）会议原则上根据工作需要不定期召开，但每年至少召开一次。

（三）会议主要事项：河道整治项目协调推进、河道污染源治理、河道日常养护单位工作的监督与考核等工作。

中鱼口乡河（渠）长信息报送和共享制度

（试行）

第一条（制定目的）

为进一步推进中鱼口乡河（渠）长工作，加强信息沟通，根据《关于中鱼口乡推行河（渠）长的实施方案》的要求，结合工作实际，制定本制度。

第二条（河（渠）长办公室各成员单位、各村（社区）信息报送制度）

（一）报送时间：乡河（渠）长办公室各成员单位及各村（社区）原则上于活动或会议当天将信息报送至乡河（渠）长办公室。

二、报送内容：

1、各单位开展的河道水环境和周边环境整治、爱河护河宣传活动等。

2、各单位河（渠）长工作推进情况、存在问题、相关制度建设情况、创新亮点工作等。

3、水体污染等突发事件。

（三）报送要求：请各单位及各村（社区）将电子版（附照片）发送至乡河（渠）长办公室（邮箱：zhongyukou@163.com）。报送信息每月不少于一篇。

第三条（乡河长办信息报送制度）

（一）报送方式：每月由乡河（渠）长办公室及时将河（渠）长相关信息报送至县河（渠）长办公室。

（二）报送内容：河（渠）长工作推进情况、存在问题、相关制度建设情况、创新亮点工作、水污染等突发事件等。

（三）报送要求：报送内容经乡河（渠）长办公室主任审核后，加盖公章送至县河（渠）长办公室，电子版发送至县河（渠）长办公室邮箱。

第四条（建立乡级河（渠）长信息共享机制）

（一）对于重要的河（渠）长工作信息，由乡河（渠）长办公室和成员单位及时制作简报或者微信稿，利用有关媒体网络资源发布我乡河（渠）长工作动态信息。

（二）乡河（渠）长办公室主任或副主任担任乡级河（渠）长网络信息发布审核负责人，未经审核的信息严禁上网发布。

中鱼口乡河（渠）长工作督查制度

（试行）

第一条（制定目的）

为全面、及时掌握本乡推行河（渠）长工作进展情况，指导和督促乡河（渠）长办公室成员单位，健全工作机制，落实工作责任，根据《关于中鱼口乡推行河（渠）长的实施方案》的要求，结合工作实际，制定本制度。

第二条（适用范围）

本制度适用于河（渠）长工作乡级督查工作。

第三条（督查主体及对象）

乡第一河（渠）长、乡河（渠）长、乡副河（渠）长对乡管河道落实河（渠）长工作进行督查。乡河（渠）长办公室乡对河（渠）长办公室成员单位、各村（社区）落实河（渠）长工作进行督查。

第四条（督查、监督内容）

乡第一河（渠）长、河（渠）长、副河（渠）长办公室主任批办事项，或乡河（渠）长工作会议、乡河（渠）长专题会议决定事项的推进实施情况；上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

各成员单位及各村（社区）河（渠）长日常工作开展情况。

第五条（督查、监督形式）

督查形式根据工作需要采取例行督查、专项督查等方式进行。

例行督查是检查各成员单位及各居委会河（渠）长日常工作开展情况，由乡河（渠）长办公室采用抽查形式进行督查。督查时间为每年6月。

专项督查是指导河（渠）长工作的专门性督查，主要督查内容为制定事项或任务实施情况。责任单位应自收到督查通知单之日起一周内，制定督查事项实施计划，报送乡河（渠）长办公室，并应每月向乡河（渠）长办公室报送督查事项进展情况。相关乡河（渠）长办公室成员单位应协助开展专项督查工作。

第六条（例行督查程序）

督查通知。确定督查对象，例行督查采用电话或书面“例行督查通知单”通知督查事项。

督查过程。采用听汇报和实地调查进行督查。

督查完结。乡河（渠）长办公室形成督查报告反馈督查对象，并报送乡第一河（渠）长、乡河（渠）长、乡副河（渠）长。

办结归档。乡河（渠）长办公室应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、督查报告等资料立卷归档。

第七条（专项督查程序）

任务交办。主要采用书面“专项督查通知单”交办任务。“督查通知单”由乡河（渠）长办公室主任签发。督查文件明确督查任务、承办单位和协办单位、办理期限等。

任务承办。承办人或承办单位接到交办任务后，应当按要求按时保质完成。督查事项涉及多个责任单位或责任人的，承办人或承办单位履行牵头职责，负责组织协调，有关协办单位应主动配合。在办理过程中出现重大分歧的，由承办单位或承办人负责协调；意见分歧较大难以协调的，承办单位应当报请乡河（渠）长办公室协调。

情况反馈。承办单位应每月将督查事项推进情况报送乡河（渠）长办公室。督查任务完成后，承办单位应形成督查事项总结，报送乡河（渠）长办公室。总结应全面客观、准确无误地反映工作落实情况。涉及多个单位的，由承办单位汇总后统一上报。

跟踪督查。乡河（渠）长办公室负责督查事项的跟踪督查。对因特殊情况需延长办理时间的，承办单位要反馈工作进展，说明存在的问题，拟定下一步安排。经乡河（渠）长主任批准延长办理时间。对办理结果不符合督查任务的要求的，退回承办单位或承办人限期重办。

办结归档。乡河（渠）长办公室应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查情况报告等资料立卷归档。

第八条（督查、监督事项通报）

乡河（渠）长办公室定期对督查、监督事项进展情况进行通报，对乡河（渠）长办公室成员单位、各居委会河（渠）长工作进行奖励表彰或提出批评。

中鱼口乡河（渠）长工作考核问责制度

（试行）

第一条（制定目的）

为做好本乡河（渠）长工作，确定河（渠）长各项工作落实，推进河（渠）长工作规范化、制度化、科学化、法制化建设，根据《关于中鱼口乡推行河（渠）长的实施方案》的要求，结合工作实际，制定本制度。

第二条（考核原则）

考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。

第三条（考核对象）

乡河（渠）长办公室成员单位、各村（社区）。

第四条（考核主体）

乡河（渠）长办公室会同乡组织部门组成考核组，对乡河（渠）长办公室各成员单位、各村（社区）落实河（渠）长工作进行考核。

第五条（考核内容）

河（渠）长工作计划的制定与落实情况和履责情况两方面内容，具体详见《中鱼口乡河（渠）长办公室成员单位和村（社区）考核细则》。

第六条（考核时间）

按年度进行考核，考核时间定于每年11月－12月。

第七条（考核办法）

考核采取评分法，考核满分为100分。考核结果分为：优秀、良好、合格和不合格四个等级。考核得分为90分以上（含90分）的评为优秀，考核得分为80分以上（含80分）的评为良好，考核得分为60分以上（含60分）评为合格。考核得分未达到60分的评为不合格。

第八条（考核程序）

河（渠）长办公室成员单位、各村（社区）应按照年度考核细则要求，将本单位落实河（渠）长的工作总结以及相关指标完成情况于每年10月底前报送乡河（渠）长办公室。考核组于当年11月－12月赴各成员单位及各居委会进行重点抽查和现场检查，提出评分和考评等次意见。

第九条（考核结果）

年度考核结果由乡河（渠）长办公室报乡党委、政府审定后予以公告。将此作为对河（渠）长办公室成员单位、各居委会综合考核评价与部门绩效考核的依据。

第十条（奖惩措施）

对年度考核结果为优秀的河（渠）长办公室成员单位以及居委会，予以通报。对年度考核结果不合格的河（渠）长办公室成员单位以及居委会，予以通报。该单位应在考核结果公告后一个月内，提出整改措施，向乡河（渠）长办公室做出书面整改报告。必要时，将对单位（部门）主要责任人进行约谈，直至问责。

中鱼口乡河（渠）长工作巡查制度

（试行）

为进一步加强河道管理，促进长效巡查检查工作，确保各级河（渠）长履职到位，特制订本制度。

第一条 巡查范围

全乡所有河道及河道管理范围。

第二条 巡查频率

各级河长要加大对包干河道的巡查力度，监管河道污染情况。乡级河长巡查十天一巡查，村级河长一周一巡查。除日常巡查外，河长可以结合挂钩联系河道实际情况进行不定期巡查，此外，河长要督促河道保洁员每天开展巡查，发现问题及时报告。

第三条 巡查内容

1、河道截污纳管、日常保洁是否到位；

2、工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为；

3、是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等；

4、生活垃圾是否有效收集处理；

5、河道整治工程质量进展情况；

6、河道两岸3米范围内的各类堆积物及违章建筑；