中鱼口镇舆情应急管理预案

　　为快速妥当处置全镇突发的重大舆情，有序预防、减少和消除重大舆情造成的负面影响，更好地做好重大舆情应急管理工作，有效维护中鱼口镇形象、社会稳定和工作大局，为全镇经济社会发展提供稳定和谐的舆论环境，特制定本预案。
　　一、适用范围
　　本预案适用于我镇被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息、报道，或对全镇形象、全镇各单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。
　　二、工作原则
　　（一）党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领导，成立镇党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。
　　（二）以人为本、依法管理。坚持以重视群众合理诉求与维护群众根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决群众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人民群众根本利益。
　　（三）职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”原则，对舆情实行分级分类管理，全镇重大舆情由镇舆情办统一指挥调度，应对处置；一般性舆情由渉事单位组织应对处置。
　　（四）预控为主、处突为要。各村（居）委会、镇直各单位在组织开展重大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌芽状态。
　　（五）快速联动、科学应对。把握舆情应急管理工作的特点和规律，加强信息及时沟通与反馈，强化单位快速反应与联动，实现舆情应急管理和事件处理同步进行、传统媒体与网络媒体同步协调、信息发布和舆情引导同步实施。
　　三、组织体系及工作职责
　　(一)领导机构及职责
　　成立镇舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组成如下。
　　组 长：谈 悝（镇党委书记）
　　副组长：陈淑青（镇党委副书记、镇长 ）
　　　　 代 真（镇纪委书记）
　　　　 宋 勇（镇武装部长）
　　 滕余心（镇宣传委员）
　　其他成员单位:镇属各部门、各村、（社区）
　　领导小组下设办公室（以下简称镇舆情办），办公地点在镇党政办，镇党政法办主任担任舆情办主任。各村（居）委会和镇直各单位要相应成立领导小组及其办公室，明确负责舆情管理工作的分管负责人和具体工作人员。
　　镇舆情办具体职责：整合资源，建立完善的能力舆情应急管理机制；统揽协调，指挥调度全镇重大舆情应急处置工作，组织协调有关方面研究提出舆情应急管理的工作预案和应对建议；督查督办舆情应急管理的重要事项；指导镇直各单位、各村委会做好舆情应急管理工作；建立健全舆情应急管理工作的制度体系；做好涉镇舆情中所需的政务信息公开工作，及时对外发布权威政务信息，及时上报舆情的处理情况，加强政府网站、微信公众号建设，打造政务信息发布平台。
(二)成员单位职责
　　1.主要成员单位职责
　　镇纪委：会同镇舆情办做好镇直各单位、各村（居）委会的整体调度、协调工作，就舆情涉及单位进行专项督查，结合自身工作职责，积极主动就涉镇舆情中的党员干部作风、纪律等问题开展好调查处理及回复工作，及时将调查处理结论报送镇舆情办，再由镇舆情办报送县舆情办。
　 镇组织办：积极主动就涉镇舆情中的干部问题开展好调查和信息反馈工作，指导各支部做好“舆情应急管理”、“突发事件应对及其舆论引导”、“网络舆情的特点和规律”等业务知识的培训学习工作。做好网上舆情发展态势的检测研判，及时处置有害信息，组织网评员积极引导网上舆论。对预判的和已发生的重大网络舆情，要第一时间向镇舆情办、县舆情办汇报，并进行协调。
　　镇宣传办：舆情应急管理工作启动后，立即指导涉事单位进行信息发布和舆论引导工作，指导涉事单位拟定对外信息发布口径和新闻通稿，在主流媒体上进行公告发布。根据舆情发展态势，加强信息动态发布，牢牢把握舆情引导主动权。规范县外媒体来我镇采访报道流程，协调指导涉事单位应对县外媒体。
　　镇武装部、镇派出所：对涉嫌违法违规的虚假新闻、网络谣言等有害信息，迅速组织落地查人、依法处理。
　　2.其他成员单位职责
　　结合本单位的工作职责，明确专人负责，配合和协助镇舆情办做好舆情管理工作。针对各种舆情，特别是负面舆情，要随时关注，一旦发现情况，要积极上报镇舆情办、镇组织办，按指导做好应对管理工作；县内外媒体对本单位的采访报道等事宜，特别是负面报道事件，涉事单位要第一时间向镇宣传办报告，再由镇宣传办报告给县宣传部。
　　四、处置程序及办法
　　（一）研判预警
　　各成员单位进行重要决策、组织开展重大活动或实施重要项目前，要主动进行舆情预警研判，并积极和镇舆情办联系，上报情况。镇宣传办要在镇舆情办的指导下，督促指导成员单位拟好对外信息发布口径和新闻通稿，主动在主流媒体上进行公告发布，并根据舆情发展态势随时进行动态更新，第一时间抢占舆情阵地，站稳脚跟，预防重大及负面舆情出现。
　　（二）快速反应
　　对已发生的重大舆情，由镇舆情办即时启动应急工作，传达上级领导的指示精神，就事件处置和舆情引导工作进行调度指挥，做好事件处置进展状况和舆情动态的信息沟通，随时召集舆情应急会商，指挥调度舆情管理工作领导小组成员单位，涉事单位快速科学反应。
　　网络舆情：由镇舆情办牵头，按照县委、县政府的要求进行处理。
（三）督办侦办
　　对发生的重大舆情和有省委、市委、县委领导批示的重要舆情，由镇舆情办组织涉及单位进行专项督办。
　 对舆情事件中出现的有害信息和破坏行为由相关主管部门实行侦办。对涉嫌违法违规的虚假新闻、网络谣言等有害信息，镇武装部、镇派出所要迅速组织落地查人、依法处理。
　 （四）总结评估
　　重大舆情平息后，由镇舆情办上报县舆情办处理结果。镇舆情办组织有关成员单位和业务部门、专家及时进行研判总结，查找问题，交流经验，切实提高全镇各单位舆情管理工作能力。
　　五、工作保障
　　（一）加强组织领导。各基层党组织和镇属部门主要负责人是舆情管理工作的第一责任人，分管宣传思想工作的班子成员为主要责任人，要把舆情管理工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确工作职责，加强统筹协调，保障工作经费，狠抓工作落实。
　　（二）加强队伍建设。镇舆情办要安排一名讲政治、懂业务、守纪律的信息员，做好全镇各成员单位对外信息发布和网络舆情的日常监管工作。信息员要认真参加学习培训不断提高工作能力，做好单位的舆论引导工作。全镇网评员要配合舆情办工作人员完成网络舆情的日常监管工作。
　　（三）强化责任追究。舆情管理工作将作为各村（居）委会绩效考核、村支两委干部政绩考核的重要内容之一。对工作不到位、措施不得力、处置不及时造成恶劣影响和严重后果的，将依法依规追究第一责任人的责任。