各村（社区）、相关部门单位：

经镇党委、政府研究决定，现将《武圣宫镇2019年易地扶贫搬迁工作计划》、《武圣宫镇易地扶贫搬迁问题整改方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、武圣宫镇2019年易地扶贫搬迁工作计划

2、武圣宫镇易地扶贫搬迁问整改方案

武圣宫镇人民政府

2019年4月18日

武圣宫镇2019年易地扶贫搬迁工作计划

2016年以来，全镇上下以习近平总书记精准扶贫论述为指引，按照县委、县政府和县易地扶贫搬迁联席办工作要求，科学制定搬迁规划、精准识别搬迁对象、合理建设安置项目、精心组织搬迁入住、全力开展后续帮扶、扎实推进拆旧复垦，基本完成了“十三五”规划易地扶贫搬迁任务。2019年，我镇易地扶贫搬迁工作进入最后决胜阶段，工作重心由组织搬迁转向完善配套设施、开展后续帮扶、突出问题整改，为进一步贯物落实省、市、县的部署要求，全面完成易地扶贫搬迁目标任务，确保2019年工作顺利开展，根据《南县2019年易地扶贫搬迁工作计划》，结合我镇实际，制订本计划。

一、总体目标

以习近平总书记扶贫开发战略思想为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“搬得出、稳得住、能脱贫”的要求，全面完成工程配套提升、加快组织搬迁入住，实现“十三五”所有安置住房、配套设施及公共服务设施建成率达100％、实际入住率达100％。用好易地搬迁结余资金，整合扶贫及惠农政策，盘活土地资源，落实社会保障措施，创新社会治理。力争有劳动力的搬迁家庭至少有1项增收产业，或至少有1人实现稳定就业；弱劳动力和半劳动力通过委托帮扶或股份合作、安置区“扶贫车间”、安排公益性岗位实现增收脱贫；无劳动力搬迁家庭通过保障兜底、委托帮扶或股份合作、社会爱心救助等途径实现脱贫。加快推进拆旧复垦，用好用活土地增减挂钩政策，确保全镇“十三五”易地搬迁拆旧复垦率达到100%。
二、主要任务

1.切实提高搬迁入住质量。积级组织2018年搬迁安置群众及时入住新居，确保实际入住到位。加强对实际入住情况的核查，重点核查实际定居和生产情况，确保无搬少不搬老、群众“两头跑”等现象。对于已拿钥匙未实际入住的，要以村为主体，持续跟进落实，明确入住时问、鼓励措施，确保全镇易地扶贫搬迁群众按期实现全部入住。

2.高标准完成配套设施。整合各方资源，加大投入力度，进一步完善提升安置区供水、供电、通信、环卫、交通等基础设施，完善教育、医疗、文化等公共配套设施，将安置区建设成“配套完善、功能合理、环境整洁、宜居宜业”的新社区。

3.全面加强安置区服务管理。健全管理机构，镇小集中安置点必须引入社区管理，按照要求建立管委会制度，并配备不少于3名的工作人员。镇党组织和管委会要结合社区实际情况，组织开展形式多祥的文体活动，以及文明家庭、卫生家庭、脱贫之星等评比表彰活动，大力信导文明新风，促进搬迁群众逐步融入新社区。镇小集中安置点要发挥社区基层党组织、居委会的作用，将小集中安置点党建组织工作统一纳入到社区党支部工作中，将小集中安置点日常管理服务工作统一纳入到居委会日常管理服务工作中。安置区要完善管理制度，全面开展党建、物业管理、治安维稳、卫生整治、矛盾纠纷调解、心理辅导、文化宣传等工作。

4.全力实施后续产业及就业帮扶。全面贯落实省联席办下发的《关于进一步做好易地扶贫迁后续工作的指导意见》，将后续帮扶任务分解至部门及村（社区），将镇安置点脱贫任务、帮扶措施分解落实到具体单位、具体责任人，实行领导包点、部门包项目、干部包户的责任制，统筹做好产业帮扶、技能培训、就业创业服务、公益岗位安排等工作。

5.大力推进拆旧复垦。抓紧制定2019年易地搬迁拆旧复垦工作方案，明确拆旧复垦年度工作目标、实施责任安排、组织保障措施，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，耐心细致做好群众工作，具体问题具体分析，扎实完成拆旧复垦。

6.切实推进问题核查整改。对于上级历次巡査检查和县级督查发现的间题，要迅速彻底整改，重点解决入住质量不高、房屋装修有瑕疵、配套设施不完善、后续帮扶不到位、管理服务跟进慢等问题。积极处理历史遗留问题，防范化解风险，完善项目报建手续，彻底整改安置房屋质量间题，严防问题久拖不决、由简变繁、积小变大。

三、工作要求

1.提高站位，明确认识。易地扶贫搬迁政策性强、涉及面广、社会关注度高，越是到了最后决胜阶段，越要持之以恒、真抓实干，各责任单位、各村（社区）要按照县委、县政府工作部署，在镇党委、政府的正确领导下，以抓铁有痕、踏石留印的作风，进一步提高政治站位，明确思想认识，认真做好各项工作。

2.加强协调，压实责任。加强调度部署，统筹协调各部门形成合力，着力解决突出矛盾和问题。强化实施主体责任，围绕工程配套提升、搬迁入住、后续脱贫发展、安置区管理服务、拆旧复垦等重点工作，统筹力量、整合资源、合力攻坚。

3.强化监督，加强考核。针对易地扶贫搬迁后续工作的要点和要求，围绕实际入住率、配套入住率、后续帮扶措施覆盖率、稳定脱贫率、拆旧复垦率、群众融入度及满意度等，完善日常调度和考核指标体系，加强事中事后监管，提高监督考核的质量和效率，切实增强搬迁群众的归属感、获得感、幸福感。

4.注重宣传，加强引导。加大易地扶贫搬迁先进典型、先进事迹的挖掘、收集、报道工作，充分展示搬迁成效，正确引导舆情，为我镇易地扶贫搬迁工作开展营造良好社会氛围。积极应对舆情，高度重视群众来信来访，对群众反映的情况和问题，第一时间回应、第一时间处置，坚决防止出现信访问题久拖不决、影响扩散的情况。

武圣宫镇易地扶贫搬迁问题整改方案

一、总体要求

为全面贯彻习近平总书记精准扶贫思想，根据县委、县政府部署和县易地扶贫搬迁联席办工作要求，针对我镇2018年易地扶贫搬迁工作中存在的问题和薄弱环节，特制定本整改方案。请各村对照整改方案，逐项检查，落实具体整改措施，按时、保质、保量完成易地扶贫搬迁工作目标任务。

二、主要内容

（一）2018年小集中安置点入住率未达到100％

1.存在问题：按原定计划，镇小集中安置点项目应在2018年春节前全部实现搬迁入住。当前，安置点入住率未达到100％。

2.整改措施：各村要督促搬迁对象入住。

3.整改要求：4月底实现100％入住。

4.完成时限：2019年4月30日。

5.责任主体：镇扶贫工作站、各村。

（二）“一户一档”档案资料仍需完善

1.存在问题：虽然从县抽查情況来看，我镇“一户一档”档案资料完成较好，但镇内自查发现各村“一户一档”档案资料或多或少存在不完善的情况，主要包括部分材料尚未齐全、证件手续未办理齐全等。

2.整改措施：“一户一档”档案资料的查漏补缺、查错纠误和档案保管，各村应继续完善，做到心中有数，户户精准完善，前期此项工作完成不到位的村，应特别加强整改。

3.整改要求：确保“一户一档”各项材料完整达标。

4.完成时限：4月底前完成，在国检到来之前必须整改到位。

5.责任主体：镇扶贫工作站、各村。

（三）后续产业帮扶不到位

1.存在问题：各村产业后续帮扶政策措施较为单一，主要帮扶措施集中在享受脱贫政策和养殖业帮扶，覆盖面较为有限。

2.整改要求：后续帮扶要进一步加强领导工作，压紧压实责任不松懈，主要领导要熟悉乡镇情况，亲自部署、亲自调度、亲自解决易地扶贫搬迁工作中面临的突出矛盾和问题，务实高效推动工作落实。

3.完成时限：按2018年制定的《易地扶贫搬迁后续扶贫方案》时间节点完成到位。

4.责任主体：镇扶贫工作站、各村。

三、工作要求

（一）认清问题，提高政治站位

易地扶贫搬迁是国家级重大民生工程，各村要提高政治站位，树立高度责任意识，清楚地认识到当前易地扶贫搬迁中存在的间题，做到心中有数，以抓铁有痕、踏石留印的作风进一步加强整改，敢于打硬仗、啃硬骨头。

（二）明确责任，统筹安排

各村要切实负起责任，主要负责同志负直接责任，根据整改实施方案，明确整改任务、整改措施、整改时限，合理明确分工，落实责任制，确保整改实效。科学统筹各项整改工作，确保工作有序开展，问题不遗漏。

（三）对照整改，举一反三

本次清单所列仅限于抽査中发现的问题，因此，后续整改中各村要具体把握两个方面：一是对照清单问题全覆盖自查整改，不能局限于清单抽查到的人员；二是自查时要举一反三，及时纠正其它新发现的问题。

（四）搞好验收，加强考核

镇扶贫工作站、各村对照整改清单逐项整改，镇扶贫工作领导小组将组织人员进行抽查，搞好验收。对整改工作不重视、不认真，不能全面落实整改要求的，一经查实，将按有关规定严肃问责。

武圣宫镇搬迁问题整改清单