根据全省大中型灌区农业水价综合改革要求和成本监审有关规定，南县发改局安排我成本调查队就我县相关农业灌溉供水成本开展测算工作。我成本调查队于2023年5月10日至6月15日，对南县所有灌区2021年1月-2021年12月31日农业灌溉供水成本进行了审核测算。有关情况报告如下：

　　一、成本测算项目

　　南县23个中型灌区2021年度农业灌溉供水成本测算。

　　二、成本测算依据

　　1.《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令2017年第8号）

　　2.《湖南省农业用水价格管理办法》（湘发改价商〔2018〕1060号）

　　3.《湖南省农业灌溉供水定价成本监审操作规程（试行）》

　　4.各灌区管理单位提供的2021年度财务资料

　　5.《南县农业用水价格管理办法》；

　　6.《南县农业水价综合改革奖补资金管理办法》；

　　7.其他与成本测算有关的资料

　　三、成本测算程序

　　1.发出通知。依据《政府制定价格成本监审办法》规定，我成本调查队于2023年5月10日开展此项工作，以电话、微信等方式通知灌区负责人提交成本测算相关资料和填报相关表格，并要求其对所提供资料和填报数据的完整性、真实性、合法性负责。

　　2.实地调查。我成本调查队实地核实了经营者2021年度财务报告、账簿以及与成本有关的合同、票据等原始凭证，对相关成本数据进行了归集。

　　3.成本测算。根据成本项目、成本数据的具体情况，测算成本，提出成本测算初步结论，报告我局分管领导，形成成本测算初审结论，告知经营者并征求其意见。

　　4.出具报告。根据经营者意见，完善初审结论，出具成本测算报告，报我局相关领导审定后，送达相关单位。

　　四、经营者成本审核情况

　　（一）成本项目构成

　　本次成本测算的各灌区农业灌溉供水成本由折旧及摊销费、运行维护费2项构成，其中，运行维护费包括人员费用和公用支出。

　　（二）成本测算内容

　　本次成本测算，主要核实了各灌区2021年度的财务资料、资产情况、农业灌溉面积及供水量、渠道情况、修理维护等相关资料，审核了成本核算、费用分摊方法、预测成本的依据和水平是否合理等。

　　（三）成本费用核算情况

　　1.折旧及摊销费。各灌区申报2021年度固定资产原值总额，按规定测算出其折旧费。合计核定年折旧额648.11万元。

　　2.运行维护费。按规定，核定各灌区2021年度运行维护费总额为220.32万元，其中，人员费用为1484.00万元，公用费用（含工程维护费用、日常办公经费、燃料动力费）为2562.38万元。

　　3.末级渠系成本费用。按照规定，核定各灌区2021年度末级渠系成本总额为1431.59万元，其中，管理费用为1048.50万元，配水人员劳务费用为306.00万元，维修养护费用为77.09万元。

　　3.应冲减成本的收入

　　（1）财政拨款及上级补助收入

　　各单位2021年财政拨款和上级补助总额约4800.00万元。经核实，全部用于人员费用、公用经费支出、灌区渠道除险加固、基础设施建设和大型修缮的支出等。

　　五、成本测算结论

　　经测算，核定各灌区2021年度农业灌溉供水总成本为4642.08万元。

　　2021年度农业灌溉供水总量为31287.80万m³。

　　农业灌溉用水的单位完全成本为0.1745元/立方米。

　　骨干水利工程成本水价为0.1026元/立方米。

　　末级渠系成本水价为0.05383元/立方米。

　　单位运行维护成本为0.1502元/立方米。

　　冲减财政拨款的农业灌溉供水总成本为0.1534元/立方米。

　　农业灌溉用水单位定价成本为0.0211元/立方米。

　　六、其他需要说明的事项

　　1.本次成本测算为南县各灌区的成本，依据各单位提供的财务决算报告等资料进行核算。

　　2.本报告是根据各灌区管理单位提供的财务报表等资料出具的，该单位对所提供的资料和所填报数据的真实性、合法性、完整性负责。

　　3.本报告仅适用于政府定价机关价格决策，未经许可，不得用作任何其他目的。

　　4.成本监审为抽查性质的核算工作，并不能完全覆盖每笔成本费用支出。

　　南县发展和改革局

　　2023年9月4日