三仙湖镇“平安三仙湖——十户联防”技防建设实施方案

　　为深入推进“平安三仙湖”建设，进一步将社会治安防控体系向全镇拓展，提升我镇安防水平和能力，进一步增强广大群众的安全感，根据益阳阳市社会管理综合治理委员会文件（益综治办〔2015〕7号）有关要求，根据南县县委、县政府指示要求，结合我镇实际，现就全镇开展“平安三仙湖——十户联防”技防建设工作制定如下实施方案：

　　ー、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以“平安三仙湖——十户联防”建设为重点，广泛动员社会各方面力量，充分发挥各部门职能作用，全力打造全方位、全天候、立体化的科技防范体系，进一步提升全镇社会治安防控水平，为保障和促进全镇经济社会又好又快发展创造稳定的治安环境。

　　二、目的意义

　　通过开展“平安三仙湖——十户联防”活动，建立联防到户，技防到人的治安防范机制，能有效缓解基层警力不足出警时间长的难题，有利于不断提高村民自防、互防、群防的意识和能力，有利于促进治安状况进一步好转，有效预防阻止和降低案情，把人民群众损失减少到最低程度。

　　三、主要内容

　　“十户联防”是借助信息化平台，以行政村（社区）为单位，家庭成员或就近2户以上、30户以下村民组成一个电话联防群组，群组中任何一户遇到紧急情况时，通过手机拨打“995”号码码（谐音“救救我”），组内其他村民会收到语音电话和短信等两种报警提示，在第一时间赶往现场帮助，共同解决险情，达到到“邻里互助、亲友互帮、村民互动、联防联治”的的效果。同时还可根据需要接入村委安保人员，有效解个体防护能力弱的问题，有利于提高人民群众共同参与社会治安防范的意识，促进社会和谐稳定。

　　亮点如下：

　　（一）“联通995电话十户联防”系统也是信息服务平台，平台利用通信网络，将政府部门、村级服务管理人员与村民之间的语音互动联为一张“平安网”，村民十户户之间既可以报警互动，村委又可以及时发布农时服务信息、招工信息农产品销售信息、气候信息等一切宣传内容。村民通过十户联防手机APP平台可以实时的阅读村委发布的信息。

　　（二）对十户联防用户赠送中国人民财产保险一份，最高保额10000元。其中火灾、爆炸、暴雨、洪水等意外事故或自然灾害房屋及室内附属设备保额50000元；室内财产保额3000元；入室盗抢室内财产保额1000元；现金、首饰、电脑、照相机、摄像机和手机保额500元。十户联防专用卡终身不停机，十户联防保险终身享受。

　　（三）对本次加入的十户联防用户张贴“已加入995十户联防接警平台”字样的门牌。

　　（四）对十户联防达标村统一制作十户联防联系花名册，实现现短号互拨，集团内通话全免。

　　（五）村民只需力办理十户联防卡并预存100元话费，即可享受以上优惠政策。

　　（六）缴纳500元（其中自由话费200元）加入十户联防平台，可下发两张十户联防平安卡，电视免费看、宽带免费用（内含500元话费，50M光纤宽带一条，电视免费看一年，两个用户月消费66元即可）。

　　（七）以村为单位安装宽带户数达50户以上，免费在主路口安装安防摄像头。

　　四、工作目标

　　按照现代治安防控体系建设的总体要求，将“平安三仙湖——十户联防”技防建设作为新农村建设、民生建设的重要内容，纳入全镇经济社会发展整体规划和场部“为民办实事工程”，2019年3月，全镇“十户联防、邻里互助”技防建设率达到目标任务的70％以上，在全镇初步形成群防群治齐抓共管的治安防范新机制。

　　五、工作步骤

　　“平安三仙湖——十户联防”技防建设工作分为三个阶段

　　（一）规划部署阶段（2019年01月20日至07月19日）

　　召开专题会议，动员部署全镇技防建设工作任务。各村（社区）结合各自实际，根据技防建设任务、自身经济状况辖区治安情况和治安防范需求，制订本单位技防建设的整体规判和实施方案

　　（二）组织实施阶段（2018年10月1日至2019年03月31日）

　　各村（社区）对照目标任务，组织织实施本单位的“平安三仙湖——十户联防”项目建设，建立健全社会治安防控网络切实提高防控违法犯罪的能力和水平，镇政府将适时召开经

　　验交流会，推推进面上工作，努力扩大全镇技防建设工作覆盖面，各单位必须完成目标任务的70％以上。

　　（三）检查验收阶段（2019年7月20日至8月19日）

　　“平安三仙湖——十户联防”技防建设领导小组对各单位技防建设工作开展情况和成效进行全面检查验收。

　　六、“平安三仙湖一十户联防”技防建设费用.

　　1、南县联通公司按20元／户新增用户核发给村（社区）具体经办人，作为平安农村建设专项费用补贴（误餐及交通补贴费），按天核发。

　　2、各村（社区）完成目标任务的70％以上视为达标单位达标单位由镇政府授予“平安农村创建达标村（社区）”称号，并给予现金奖励。具体奖励规则见附件，该费用从镇平安农村建设专项费用列支。

　　3、销售宽带达到50户以上给予50元／户的达量奖励，以此类推，上不封顶。

　　七、工作要求

　　（一）领导机构

　　组  长：龙治国

　　副组长：周国军

　　成 员 ：姚月平 葛胜海 周振星

　　        张德山 蔡建科 刘卫群

　        　杨正斌 陈培庆 舒金良

　　        陈丽君 卢学科 杨粮纲

　　        李文政 曾云光 周 敏

　　        周  灿 吴固良 李 熙（中国联通南县分公司总经理）

　　领导小组下设办公室，办公地点设镇综治办，具体负责项目的可行性评估、工作推进落实、工作成果验收、工作作实施跟踪踪等，并将“平安三仙湖－一－十户联防”纳入绩效考核。

　　办公室主任：姚月平

　　    副主任：葛胜海（项目负责人）

　　  网络支撑：雍政华

　　      成员：易青、刘姝

　　（二）工作分工

　　联通公司主要负责做好“十户联防”和“综治民调”政策讲解，村（社区）干部培训，联防群众组编技术操作，及时解决网络、技术问题。各单位是此项工作的落实主体，要按照目标任务的要求，按时按量完成任务。

　　（三）具体工作推进

　　村（社区）干部实行上门一对一宣传，原则上要求每户有一个十户联防用户。准确做好用户姓名、身份证号码、地址的登记，如有因登记错误造成保险公司拒保的，由各单位负责人自行承担责任。十户联防专用卡、门牌、保险回执单由各单位干部一一配送到位。

　　中国联通专人负责十户联防专用卡的资料录入，十户联防保险的加入，十户联防平台建设，村（社区）集团短号的录入，门牌、号卡的准备。

　　十户联防的营收款由办公室主任收取，各单位将营收款按天结算给办公室主任，联通公司按句跟办公室主任结算营收款。

　　八、督查考核

　　推进农村技防工作是综治和平安建设的重要项目，各单位要细化任务，明确工作责任，确保技防进村入户工作有序推进，按期如数完成任务。镇党委、政府将对各单位推进的数量、质量和效果进行考核，并列为各单位2018－2019年的综治专项工作考核内容，对工作成效显著的单位给予表彰并授予“十户联防示范村（社区）”称号；对工作进程慢，效果差或未完成任务的将予以通报批评、限期整改，具体扣分。