仙政发〔2018〕39号

关于印发《三仙湖镇进一步加强卫生计生工作深度融合的实施方案》的通知

　　各村、村卫生室：

　　经镇政府研究决定，现将《三仙湖镇卫生计生工作深度融合实施方案》印发给你们，并请认真对照执行。

二O一八年六月十二日    

　　三仙湖镇卫生计生工作深度融合实施方案

　　为进一步做好新时期卫生计生工作，夯实基层基础，加强队伍深度融合，根据《关于进一步加强南县卫生计生工作深度融合的实施意见》（南卫计发〔2018〕35号）精神，结合我镇实际，经镇政府决定提出如下实施方案：

　　成立村卫生计生深度融合工作小组（机构附后），并开展工作。特明确村卫生计生深度融合工作小组工作职责，并由镇卫生计生深度融合领导小组和工作小组对其工作小组工作情况进行考核。

　　一、村级工作小组职责

　　村级计生专干和村医生共同做好计划生育、妇幼保健、健康扶贫等工作，共同承担村级公共卫生服务工作，加强辖区内怀孕（含孕产妇服务）、出生、死亡、流动人口、预防接种等信息共享。

　　（－）村级计生专干职责

　　1、负责做好本村卫生计生日常工作，做好辖区内卫生和计划生育监督协管工作。

　　2、负责宣传卫生计生和健康扶贫、无偿献血、打击“两非”出生缺陷干预、生殖保健政策，流动人口均等化服务。帮助村民落实好各项卫生计生优惠政策。

　　3、负责组织动员群众参加育龄妇女健康体检、健康教育、免费孕前优生健康检查和免费婚前健康检查宣传等活动；负责计划生育药具发放、代办卫生计生证件、奖励和特别扶助对象摸底申报等工作。

　　4、负责本村人口计生信息的汇总、核对，《村级信息报告单》的填写、上报工作，负责组织卫生计生信息的入户核对工作。

　　5、协助村医做好基本公共卫生项目和家庭医生签约服务的宣传工作。

　　6、倡导村民用健康的方式进行生活，抵制不良习气。

　　7、做好其他卫生计生和健康扶贫等工作。

　　（二）村医职责

　　1、服从村支两委的领导，接受卫生院的业务指导。严格遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规和医疗卫生服务规范。做好标准化村卫生室建设的相关工作。

　　2、进行一般常见病初级诊疗与转诊工作，积极提供上门巡诊服务，指导残疾病人康复，鼓励应用中医药诊疗技术为群众服务。

　　3、组织开展辖区内65周岁以上老年人健康免费体检，宣传动员群众积极参加城乡居民医疗保险，为群众提供卫生计生和健康扶贫政策的讲解、咨询，帮助建档立卡贫困户核销医药费用，帮助群众落实好卫生计生和健康扶贫各项优惠政策和扶贫措施。

　　4、协助卫生院开展预防接种工作。执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置。

　　5、为签约居民提供健康评估个人和家庭健康教育、健康咨询和指导、疾病筛查、慢性病连续管理、转诊跟踪等连续的健康管理服务。

　　6、承担妇幼保健摸底工作，动员孕产妇到镇级及以上医疗保健机构开展产前检査与住院分娩；做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健。协助做好计划生育工作。

　　7、开展健康教育，促进群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，提高群众自我保健的意识和能力，提高公民素养。

　　8、做好其他卫生计生工作。

　　（三）计生组指导员职责

　　1、服从村委会工作安排，协助卫计专干、村医做好片区内卫生计生工作。

　　2、组织群众学习、向群众宣传和解读卫生计生政策政策。

　　3、掌握并向村卫计专干、村医及时报送片区内群众卫生计生基本信息。

　　4、定期走访片区内建档立卡贫困户、慢病患者、计划生有特殊家庭、婚育生育对象等卫生计生和健康扶贫重点人群。

　　5、协助家庭医生签约服务团队开展签约服务。

　　6、积极参与村民计划生育自治，监督计划生育政策执行。

　　7、做好片区内其他卫生计生工作。

　　二、考核方法和基本原则

　　村级计生专干和乡村医生的工作考核由镇卫计办和卫生院共同组织实施，计生组指导员的工作考核由村级卫计工作小组实施，考核以平时督查、半年考核和年度考核相结合，体现公平公正、实事求是，把握以下原则。

　　（一）以人为本，做到奖惩结合。在组织实施村计生专干、村医和组指导员的考核时要以人为本，充分运用“三项机制”以调动工作积极性为目的，充分发挥基层人员善于做群众工作消息信息灵通、政策宣传及时到位等特点。考核办法将根据年度目标任务和重点任务情况，进行考评、奖惩和兑现。

　　（二）三面俱到，注重实际效果。在对村计生专干、村医和组指导员的考核组织实施中要把卫生、计生工作的重点、重要工作都包括进去，内容和分值三方均衡。把群众对卫生计生和健康扶贫工作的满意率放在考核中的重要位置，注重医疗教治公共卫生、服务群众、事项代办、健康扶贫、健康管理、健康教育、政策宣讲等方面的考核内容。

　　（三）松绑减负，转变工作方式。村卫计专干、村医生身处基层一线，日常事务多，工作千头万绪，对他们的考核不能过于繁琐。要让卫计专干、组指导员和医务人员把时间、精力由填写表卡册上转移到开展专业性、经常性、基础性和服务群众的工作上面，提高群众对卫生计生和健康扶贫工作的认可度。

　　三、相关要求

　　（一）加强领导，提高认识。进一步明确村级计生专干、村医和组指导员在新时期的职能职责是时代的需要、是健康南县的需要、是卫计深度融合的需要，镇卫计办和镇卫生院要高度重视村级计生专干、乡村医生和组指导员队伍发展，提高认识，抓好落实。

　　（二）精心组织，狠抓落实。镇卫计办和镇卫生院要切实制定好村级计生专干、村医和组指导员考核办法。建立考核考评机制，通过奖励激励调动工作积极性，通过鼓励创新，下功夫解决卫生计生和健康扶贫工作中的难点问题，及时回应合理诉求，当好群众的联络员、办事员、服务员，以实际行动兑现承诺、取信于民。

　　（三）强化监督，务求实效。镇卫生计生深度融合领导小组定期对各村卫生计生整合情况进行督查，督查情况纳入各村计生专干、村医生绩效考核评估中，对队伍融洽、工作出色的单位和个人进行表彰、表扬，对互相扯皮、工作落后的单位和个人进行通报批评、给我镇卫生计生工作带来重大影响或后果的，按有关组织程序进行处理。镇政府将本项工作纳入村级计划生育目标年度考核，作为量化村卫生计生工作重要内容之一。考核结果与经费安排挂钩。

附：村卫生计生深度融合工作小组名单

　　三仙湖镇各村卫生计生深度融合工作小组名单