仙政发〔2018〕21号

关于印发《三仙湖镇2018年社会抚养费征收集中行动月活动

实施方案》通知

　　各村、社区：

　　为改变我镇社会抚养费征收工作和多孩率在全县严重落后的局面，确保卫生、计生工作的整体推进及今年我镇社会抚养费严重滞后的现状,现将《三仙湖镇2018年社会抚养费征收实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2018年3月20日   

三仙湖镇2018年社会抚养费征收集中行动月

　　活动实施方案

　　随着国家全面两孩政策的放开，我镇符合政策率和多孩违法生育率居高不下，社会抚养费征收工作的难度进一步加大，为改变我镇社会抚养费征收工作和多孩率在全县严重落后的局面，确保卫生、计生工作的整体推进及今年我镇社会抚养费严重滞后的现状，根据南县人口和计划生育领导小组办公室关于印发《开展“五清理一落实”活动实施方案》的通知，结合我镇实际，确保征收效果，定于4至5月为我镇社会抚养费征收集中行动活动月，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以《人口和计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规为准绳，坚持严格依法行政，加大重点难点案件强制执行力度，进一步提高我镇社会抚养费征收面和征收到位率，充分利用行政手段和司法力量，最大限度地遏制政策外生育行为，推动我镇卫生和计划生育事业健康发展。

　　二、征收主体及集中征收时间

　　南县卫生计生综合监督执法局负责全县社会抚养费的征收工作，我镇行政区域内的社会抚养费，由县卫生计生综合监督执法局委托镇人民政府卫生和计划生育办公室负责征收。此次社会抚养费征收集中行动活动月时间为4-5月。

　　三、工作安排

　　（一）组织宣传发动。各村从3月起要通过广播、宣传橱窗、村务公开栏、张贴标语、悬挂横幅、召开宣传会等多种渠道大张旗鼓的宣传现行生育政策、违法生育追责、社会抚养费征收管理办法等，下发征收社会抚养费管理办法等，下发征收社会抚养费通知书，营造开展突击活动的氛围。

　　（二）认真调查摸底。村、社区专干要对2015年10月1日以来的违法生育对象进行全面调查摸底，村、社区专干要彻底摸清违法人员社会抚养费应征未征情况，仔细调查其家庭经济状况。特别要摸清流出人口中违法生育对象的详细地址和联系电话，卫计办将协同县卫生计生综合监督执法局组织执法力量外出查处违法生育案件。

　　（三）集中依法征收。4月、5月将集中力量，采取党政领导包片，包点干部参与，村、社区党总支书记、村主任负总责，计生专干为第一责任人，全体村、社区干部参与，征收对象包户到人的方式进行。将组织执法力量进行重点突破，对拒不缴纳社会抚养费的将申请法院实行强制执行。对拒不履行社会抚养费征收义务的，将由法院纳入失信人员名单。

　　四、征收标准

　　2015年9月30日以前的违法生育对象，征收标准不能低于1万元;2015年10月1日至2016年9月30日的违法生育对象，征收标准不能低于1.9万元;2016年10月1日至2017年9月30日的违法生育对象，征收标准不能低于2.2万元;2017年10月1日后的违法生育对象，征收标准不能低于2.4万元。因特殊情况达不到征收标准的，经镇社会抚养费征收工作领导小组调查了解情况后再研究决定。

　　五、工作要求

　　（一）切实加强领导。我镇成立社会抚养费征收工作领导小组，由龙治国为组长，李景云为副组长，杨文明、黄罗辉、谢小平、刘顺为成员，下设办公室，杨文明兼任办公室主任，办公地点设卫计办，切实加强对本次社会抚养费征收的组织领导。各村、社区要相应成立组织机构。

　　（二）严格实行奖惩。我镇把本次社会抚养费征收作为当前卫生、计生工作一项重要工作来抓，务必引起高度重视，采取有力措施，认真实施。本次工作效果纳入2018年度人口计生工作对村、社区的综合考评，超额完成30%以上的单位在年度考核中加2分，对工作被动的单位通报批评，并在年度卫计工作考核中不能评先评优。我镇卫生计生征收工作领导小组将拿出专项工作经费，在5月30日前各单位按个案最低征收标准完成征收任务的，按征收金额的8%给予工作经费，超额完成部分按10%给予工作经费;末完成征收任务的，按实际征收金额的5%给予工作经费。

　　（三）严格依法行政。我镇征收工作领导小组在开展社会抚养费征收中要严格依法行政、文明执法，对每一位违法生育对象家庭做到到访一次以上，各单位要对辖区内违法生育对象家庭到访三次以上，要认真宣传相关法律法规，耐心细致地做好群众的思想工作，防止激化矛盾、引发事端，确保不发生恶性案件和不稳定事件。