三仙湖镇生猪屠宰专项整治行动方案

　　为提升我镇生猪屠宰行业的标准化、规模化水平，确保生猪产品质量安全，根据《生猪屠宰管理条例》（中华人民共和国国务院令第525号）、《湖南省生猪屠宰管理条例》等政策和法规规定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“工厂化屠宰、品牌化经营、冷链化流通、一体化管理”的要求坚持“搞好宣传、强化保障、严格依法、稳妥推进”的整治工作基调，深入开展生猪屠宰专项整治行动。

　　二、组织领导

　　成立三仙湖镇生猪屠宰专项整治工作领导小组，由镇长龙治国任组长，党委委员周国军、章兰清、副镇长袁海南任副组长，镇食品药品工商质量监督管理所、动检站、派出所、财政所、中心校、卫生和计划生育办、国规所、文体卫站、各村、社区和部门等单位的负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由镇动检站站长曾庆军任办公室主任，办公地点设镇动检站。领导小组办公室负责组织专项整治行动部署、联络协调、情况收集、督导考核等日常工作。从食品药品工商质量监督管理所抽调4人、派出所抽调3人、镇动检站抽调1人组建镇生猪屠宰专项整治联合执法中队，由镇动检站站长任队长。镇各部门、单位成立相应的工作班子，要制定相应的工作方案，发挥各自职能作用，积极配合专项整治行动。

　　三、整治目标

　　（一）取缔相关屠宰场和私屠滥宰点。4月1日前依法取缔原三仙湖镇城区B类屠宰点和各村私屠滥宰点。

　　（二）加强屠宰监管。镇动检站、镇食品药品工商质量监督管理所、派出所等单位要加强屠宰执法，实现监管全覆盖，加强对私屠滥宰行为的监管力度。

　　（三）4月9日前，我镇协调南县赤松亭牧业公司建立健全肉品配送体系与应急处理机制，做到无缝对接，保障人民群众能及时吃上“放心肉”。

　　四、整治步骤

　　全镇生猪屠宰专项整治行动从2018年3月起至2018年12月31日止，共分四个阶段进行。

　　（一）宣传发动阶段（2018年3月16日-4月8日）。镇生猪屠宰专项整治工作领导小组办公室在全镇范围内充分利用宣传车、宣传单、电视、微信网络等媒体媒介开展宣传工作，力争做到“横向到边，纵向到底”（其中镇城区在2018年3月22日前集中开展宣传活动）。

　　（二）市场执法阶段（2018年4月9日-4月19日）。由镇生猪屠宰整治行动办公室配合，由县食品药品工商质量监督管理局牵头，县生猪屠宰专项整治联合执法大队，公安局、城市管理行政执法局将对全镇销售、加工无“两证两章”（动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章）“白板肉”的行为给予严厉打击。

　　（三）重点监管阶段（2018年4月20日-12月31日）。以镇生猪屠宰专项整治联合执法大队为主对全镇私屠滥宰行为进行全面打击；各村、社区、部门和有关单位要安排专人予以配合，并制定稳控措施，确保打击行动稳妥推进，同时继续推进市场全面整治。

　　（四）总结验收阶段（2018年8月1日-12月31日）。由镇生猪屠宰专项整治工作领导小组办公室负责组织有关单位收集专项整治行动开展情况，总结经验，制定出一套完善、切实可行的制度，并对各责任单位进行检查考核。

　　五、各部门职责

　　（一）镇动检站负责做好生猪屠宰专项整治行动的牵头工作；负责镇生猪屠宰专项整治工作领导小组办公室日常工作、协助镇生猪屠宰专项整治联合执法中队日常执法；制定《镇生猪屠宰专项整治宣传方案》、《镇生猪屠宰专项整治联合执法大队日常执法操作流程》、《镇生猪屠宰专项整治工作绩效考核细则》；根据《生猪屠宰管理条例》和《中华人民共和国动物防疫法》等法律和政策，对我镇屠宰点按程序报请注销其生猪定点屠宰资格。

　　（二）镇食品药品工商质量监督管理所负责制定《镇生猪肉制品市场集中整治执法行动方案》，并组织集中整治执法行动；按照网格法管理的模式，加强对生猪肉制品的市场监管；对各类不符合条件的销售生猪肉制品的销售点注销其营业执照；协助搞好各市场、宾馆酒店、餐饮店等经营业主的宣传发动。

　　（三）镇派出所负责依法打击生猪屠宰专项整治行动中的违法犯罪行为，参与联合执法行动，强力维护专项整治行动的正常工作秩序。

　　（四）镇国规所负责配合做好城区集贸市场生猪屠宰专项整治宣传工作，协助开展生猪屠宰专项整治行动。

　　（五）镇中心校负责加强全镇中小学、幼儿园的食堂管理工作，停止购买白板肉，做好全镇教职员工的食品安全宣传教育工作。

　　（六）镇卫生和计划生育办负责检查猪肉制品销售点的卫生状况及从业人员健康证明的办理情况。

　　（七）镇文体卫站负责制定生猪屠宰专项整治相关录音和宣传通稿工作，并下发到各村、社区和中心校。

　　（八）各村、社区、部门单位负责辖区内的生猪屠宰专项整治行动，制定相应的专项整治方案开展宣传发动，配合做好集中整治行动和重点打击行动中的稳控协调工作并做好日常监管工作，做好关停不合格生猪屠宰点的协调工作。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各村、社区、部门单位要高度重视加强领导，要充分认识到生猪屠宰专项整治行动的重大意义，把此次专项整治行动作为一项民生工程抓好抓实，同时也要认识到行动的艰巨性和复杂性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

　　（二）精心组织，稳妥推进。一是镇生猪屠宰专项整治工作领导小组办公室，将依据法律法规和政策要求，确保生猪屠宰专项整治工作依法、有序开展；二是选好配强执法力量，强化后勤保障，科学制定工作流程，为整治行动提供强大支持；三是讲究方法，注意策略，切实做好屠商和消费者两个群体的思想工作，妥善处理好各类矛盾和问题，尽可能减少对立面，确保市场稳定和社会稳定；四是镇生猪屠宰专项整治联合执法中队，于2018年4月9日分片开展联合检查、执法行动。

　　（三）强化督查考核，确保实效。镇生猪屠宰专项整治工作领导小组办公室对工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰，对工作不力、违反规定或造成不良影响的单位和个人依纪依规予以处理，并将各村、社区和单位生猪屠宰专项整治工作开展情况纳入本单位年度绩效考核范畴。