三仙湖镇2016年春季禁渔工作实施方案

　　为养护生物资源，保护生物多样性，促进渔业可持续发展和生态文明建设，根据《南县关于做好2016年春季禁渔管理工作的通知》（南牧渔发〔2016〕2号）精神，为切实做好我镇2016年春季禁渔管理工作，特制定本实施方案。

　　一、禁渔期制度的主要内容

　　（一）禁渔水域范围

　　我镇禁渔水域范围为南茅运河在我镇水域。

　　（二）禁渔时间

　　2016年3月1日至6月30日。

　　（三）禁止作业方式

　　禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。从事水产原种采捕。

　　（四）禁渔要求

　　在禁渔期和禁渔区内，各有关捕捞渔船全部做到“船回港、网入库、江中无渔船、市场无河鱼”。

　　二、实施步骤和主要工作

　　我镇禁渔工作分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段（2016年3月1日至3月6日）

　　本阶段的主要任务是：宣传发动，提高认识，落实部署，充分做好禁渔各项准备工作。

　　1、大力开展宣传发动。充分利用有线电视、横幅、宣传栏等宣传工具，大张旗鼓开展春季禁渔宣传教育活动。一是以发放宣传资料，召开座谈会、动员会等方式把春季禁渔制度的内容、要求和目的意义宣传到村、到船、到户，使禁渔制度家喻户晓、深入人心。二是在渔区、渔港和渔船集中停泊区张贴禁渔公告、悬挂宣传横幅。通过广泛的宣传发动，在渔区和全社会营造关注禁渔、理解禁渔、支持禁渔的良好氛围。

　　2、认真核定禁渔对象。我镇在3月6日前核定全镇禁渔对象，进行登记造册，由各有关社区通知到各渔船船主。同时，将禁渔名单在渔区、码头和渔船集中停泊区进行张榜公布，接受社会监督。

　　3、落实管理措施。一是落实禁渔管理工作责任制，签订“禁渔管理工作责任书”，保证将禁渔管理工作责任落到实处。二是各涉及禁渔社区和相关单位要根据本部门职责认真制定工作方案，明确分工，落实工作经费，及时解决禁渔工作中遇到的重点、难点问题。三是各涉及禁渔社区要配备足够的消防设施，落实应急管理人员（队伍），加强禁渔应急管理，随时应对各种突发事件。

　　4、加强江河水域巡查。相关社区、村、场要配合好镇动物防疫站对本镇水域的巡查，确保禁渔区的通航和渔船的安全靠泊；对外地捕捞渔船要加强管理，为禁渔工作的开展营造良好的水域环境。

　　5、合理安排好禁渔渔船的停泊。我镇会同县渔政支队与各涉及禁渔社区以“属地管理、安全方便”为原则，合理安排好禁渔渔船的停泊。对渔船的停泊要进行登记造册，并安排人员做好跟踪管理，对每一艘渔船的情况做到心中有数。保证全镇禁渔渔船做到 “船回港、网入库、江中无渔船、市场无河鱼”。

　　6、集中力量拆除所有水域的布围子、迷魂阵、地龙王等捕鱼工具，挨家挨户上门收购背包式电鱼机。

　　（二）实施阶段（3月6日至6月30日）

　　本阶段的主要任务是：落实安全监管措施，加强执法检查，关心和服务渔民，保障禁渔工作安全、和谐、顺利进行。

　　1、加强监督管理。一是禁渔期间，我镇各涉及禁渔社区和相关单位要按照各自职责分工，依法行使职权，实行“江上查，港口堵，市场管”的全方位管理，齐抓共管，不留死角。二要以“防火、防盗、防洪”为重点，认真落实安全管理制度和措施，切实加强禁渔渔船的安全管理 。三是大力开展安全检查，镇春季禁渔工作领导小组要强化禁渔泊区日常安全检查，各涉及禁渔社区要加强对本辖区的安全自查，保证禁渔渔船和渔民生命财产安全。

　　2、严厉打击非法捕捞行为。禁渔期间，渔政支队将加大对禁渔水域的执法检查，坚决查处违规作业行为，对违规作业渔船可以依照《渔业法》的规定，没收渔获物和非法所得，最高可处五万元罚款；情节严重的，没收渔具、吊销捕捞许可证；情节特别严重的，没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对偷捕、逾期未返港、不封存网具和不上缴渔业船舶证书等违反禁渔管理规定的行为，将按有关规定处理。我镇将把有关规定传达到各渔船主，避免出现非法捕捞行为发生。

　　同时，要从严打击“三无”船舶。我镇将会同公安、工商等部门联合开展专项执法行动，依法查处禁渔期间违规作业的“三无”船舶，切实维护禁渔管理秩序。

　　3、妥善解决好困难渔民的生产生活。我镇禁渔渔船均是小功率艇仔，渔船生产效益差，渔民收入低，大部分渔民生产生活比较困难，禁渔制度的实施对渔民的生产生活影响较大。因此，应妥善解决好禁渔期渔民生产生活困难问题，加大资金扶持，民政部门要会同渔业部门认真开展调查，关注突出问题，对禁渔期间生产生活困难的渔民，可按有关规定和标准予以生产生活补助。同时，要加强渔民技能培训，广开生活门路，着力保障和改善民生。

　　4、大力开展江河增殖放流工作。我镇将配合县渔政站认真制定科学的增殖放流方案，利用实施禁渔的有利时机，在三仙湖镇水域组织开展江河增殖放流工作。各有关社区积极配合开展增殖放流活动，为进一步改善和修复我镇江河生态资源、促进渔民增产增收创造有利条件。

　　5、晚上执法小组要不定时的巡逻，打击非法电鱼的行为。

　　（三）总结和巩固成果阶段（7月1日至年底）

　　1、开捕后，各有关社区要继续做好渔业资源保护和安全生产宣传教育工作，防止开捕后捕捞强度反弹过大，切实巩固禁渔成果，维护水上通航秩序，保障水上交通安全。

　　2、要组织开展三仙湖镇水域专项执法检查行动，重点打击“三无”船舶和电、炸、毒鱼、等严重违法行为，对以上的违规行为，一经查获依法从重处罚。

　　3、组织开展对禁渔效果进行调查评估。

　　三、加强组织领导

　　为加强全镇禁渔工作的组织领导，确保春季禁渔工作的顺利实施，特成立2016年春季禁渔工作领导小组，其组成人员如下：

　　指挥所名单                      

　　指 挥 长：龙治国                  

　　副指挥长：周国军                 

　  成    员：曾  珊  何建军   李  栋

              曾庆军　熊友年   陈建军                      

　　执法小组名单

　　组    长：周国军

　　副 组 长：曾庆军

　　组    员: 朱朝飞   孙长清   彭  伟   熊友年

　　          陈建军   何遐龄                          

　　领导小组下设办公室于三仙湖镇动物防疫站，由曾庆军同志具体负责日常工作。按照“认识到位、宣传到位、组织到位、措施到位、责任到位、服务到位、目标到位” 的总体要求，切实做好春季禁渔的监督管理工作。

　　四、设立举报电话

　　我镇渔政举报电话：13973755448、13508455940

　　二○一六年三月七日