SXHTR—2015—00001

　　仙政发〔2015〕18号

　　关于印发《三仙湖镇深入推进农村清洁工程实施方案》的通知

　　各村、部门单位：

　　《三仙湖镇深入推进农村清洁工程实施方案》已经镇党委、镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　三仙湖镇人民政府    

　　2014年3月28日    

　　三仙湖镇深入推进农村清洁工程实施方案

　　一、指导思想

　　根据《湖南省农村清洁工程建设规划（2009～2015年）》、《益阳市深入推进农村清洁工程实施方案》和《南县2015年农村清洁工程实施方案》等文件精神，以创建“四有两无清洁村”和全面治理农村垃圾为主要内容，动员全镇各方力量，大力开展农村清洁工程。推进社会主义新农村建设。

　　二、工作目标

　　深入推进农村清洁工程，建立稳定长效的投入机制，巩固和提高“四有两无清洁村”（有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭“三包”责任制、有定期卫生集中整治行动，无裸露垃圾、无二次污染的行政村）创建成果，农村垃圾清运网络全覆盖，农村长效保洁机制全覆盖，农村垃圾分类减量、就地处理措施全覆盖，集镇、农村公共区域、城乡结合部、行政村和农户环境卫生状况进一步改善。按照全面建成小康社会的目标，农村垃圾集中处理率每年明显递增。

　　三、工作重点

　　（一）大力推行垃圾分类减量、就地处理。引导农户对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋，对菜叶果皮等有机垃圾就地发酵堆肥，对可回收垃圾进行有偿回收，对坚果果皮废旧木屑等生活物质垃圾进行分散焚烧。

　　（二）加强长效保洁机制建设。一是加强保洁队伍建设。集镇公共区域都要配有专门的保洁队伍，保洁员负责垃圾收集、转运和公共场所保洁，指导和督促农户进行垃圾分类处理。二是划定卫生责任区。将村级卫生区划分为村级公共区域、集中活动场所和村级市场等，要有专人负责清扫。村级公共区包括村级主要道路、主要沟港渠道。农户责任区包括各家各户房前屋后的晒谷坪、水沟的卫生，做到房前屋后无垃圾，无乱泼乱倒现象，家禽牲畜圈养，厕所卫生，无露天粪坑。三是建立健全垃圾清扫清运机制。集镇、农村公共区域、城乡结合部、所有行政村都要建立垃圾定时清扫和清运机制，实现垃圾收集设施外无成堆成片的裸露垃圾。特别是集镇农贸市场要功能分区合理，无积存暴露垃圾，排水畅通，厕所卫生。四是强化保洁员考核。要确保保洁员的收入适度提高，明确保洁员的职责范围、责任区域，强化对保洁员工作成效的督查考评，将保洁员的绩效工资与工作成效挂钩。

　　四、保障措施

　　（一）继续深入宣传发动

　　1.各单位在主要路口或农户集中居住区要有固定宣传标语，每月至少开展一次广播点评。

　　2.镇清洁办创办对每月的督查结果分片、到村召开广播会或张榜公示抽查点的卫生情况。

　　（二）继续强化领导

　　继续明确一把手负责制，同时要求各单位必须明确一名分管领导，具体负责农村清洁工程，并根据实际需要配齐保洁员队伍。

　　（三）继续加大经费投入

　　1.经费来源：一是县财政按未合并村1万元，合并村1.5万元下拨工作经费，二是镇财政安排每村1万元以奖代投的工作经费。三是县清洁办每月1万元的考核奖励资金。

　　2.分配方式：每村以8000元为基数拨付，其余部分按面积和人口各50%的比例进行测算。

　　3.资金使用：村级公用经费的30%和农村清洁工程的专项经费必须全部用于农村清洁工程。

　　4.资金拨付：清洁工程专项经费按季下拨，凭季度的考核结果由财政和清洁办监督发放到村，保洁员工资发放到人。

　　（四）继续加大督查力度

　　一是镇清洁办每月督查1次，二是规定每周二、周五为集中开展卫生清洁活动时间，清洁办组织不定期的督查，并明确奖惩制度。三是镇清洁办对重点不清洁农户采取罚款措施。